 |
Концепции правового гос-ва: политич. Аспект.
|
|
|
|
понятие правового государства, которое представляет собой такую политическую организацию общества, при которой осуществляется максимально возможная социальная и политико-юридическая защищенность интересов и прав каждого человека, гарантируется и охраняется нормальное функционирование гражданского общества. Главное в правовом государстве - верховенство закона во всех сферах общественной жизни и связанность государства и его органов законами. Следует выделить такие основные принципы правового государства, как 1) верховенство права; 2) подчиненность государства обществу; 3) соблюдение демократической процедуры разработки и принятия законов; 4) суверенность личности, взаимная ответственность государства и личности на основе закона; 5) обеспечение и охрана прав человека; 6)подконтрольность всех органов публичной власти; 7) разделение властей на законодательную, исполнительную, судебную; 8) высокий уровень правосознания граждан, эффективная форма контроля за осуществлением законов.
Правовое государство можно определить как правовую форму организации и деятельности политической власти и ее взаимоотношений с индивидами как субъектами права. Политика - многомерна и выступает в единстве 3 взаимосвязанных аспектов:
1. Как сфера общественной жизни;
2. Как один из видов активности социальных субъектов;
3. Как определенный тип социальных отношений.
В 1 аспекте политика выступает как определенный элемент, за ней закрепляются функции согласования общественных и частных интересов, осуществление господства, поддержка порядка, реализация целей, управление общественными делами и регулирование людьми.
В 2 аспекте политика рассматривает связи и объясняет способы их осуществления, как совокупности индивидуальной активности субъектов.
В 3 аспекте политика определяется как высший вид человеческого общения, как отношение классов по поводу государственной власти, как тип конфликтных отношений и социальных взаимодействий. В богатый и многообразный мир политики входят: наука, в такой мере, в какой политика слита со знаниями, идеями; установки, интересы, цели различных социальных групп и политических институтов; практическая деятельность по реализации желаемых моделей будущего, программ, курсов; участие в делах государства, влияние на власть различных сил, групп давления; регулирование и согласование интересов групп, классов - обеспечивающее целостность общества; отношения социальных субъектов по поводу государственной власти, само взаимодействие субъектов и объектов политики.
|
|
|
47. Современное глобальное гражданское общество и основные проблемы его развития. 1. Сущность и содержание понятия «глобальное гражданское общество» В XXI веке осуществился невиданный скачок в уровне развития техники и как его следствие началась концентрация огромной технологической мощи в руках принимающих решения людей; развитие телекоммуникаций, запустивших механизм формирования глобальных политических и экономических систем, появились кризисы нового типа. Все это получило название глобализации (globalization). По определению Международного валютного фонда глобализация — это «в возрастающей степени интенсивная интеграция как рынков товаров и услуг, так и капиталов» [1]. Не ограничиваясь экономической областью, глобализация охватила все сферы общества. В западной литературе ее рассматривают в нескольких измерениях: как мировую систему национальных государств, мировую капиталистическую экономику, мировой военный порядок и международное разделение труда[2]. В отечественной литературе глобализация рассматривается в нескольких взаимосвязанных аспектах, основными из которых являются: ментальная, или культурно-идеологическая; территориальная глобализация, связанная с укрупнением государственных и надгосударственных образований; экономическая, представляющая глобализацию рынков и экономических форм; информационно-коммуникационная; этническая, связанная с ростом общей численности населения планеты и взаимной ассимиляцией различных этнических групп и т.д.[3]. В целом же глобализация — весьма сложный и противоречивый процесс, оказывающий влияние на государство, право и все области социальной жизни. В условиях широкомасштабной модернизации закладывались фундаментальные основы гражданского общества как процесса распределения гражданских и политических прав. Согласно «Энциклопедии социологии» (2009 г.) общество глобальное (англ. society, global; нем. Gesellschaft, globale) - это 1.Многофункциональное общество, характеризующееся универсальностью обществ, связей и отношений. 2. Мировое общество, возникающее в результате установления все более расширяющихся всеобщих контактов, взаимодействий и взаимозависимостей национальных обществ, вначале разобщенных друг от друга. Передовыми странами Западной Европы используется концепция устойчивого развития. Она помогает понять, что находится в центре современного развития: преобразования должны быть ориентированы на интересы человека, который имеет право на здоровую жизнь в гармонии с природой. Йозеф Штиглиц (Джозеф Стиглиц), американский ученый-экономист, лауреат Нобелевской премии, бывший главный эксперт Всемирного банка, дал определение развития как «преобразование общества, в одной из своих движение от традиционных отношений, традиционных путей мышления, традиционных подходов к здоровью и образованию, традиционных методов производства, к более современным методам. Ключевым в этих изменениях является движение к научным путям мышления, идентификации критических параметров, влияющих на выходной результат, попытка сделать выводы, основанные на имеющихся данных, с учетом того, что мы знаем, и того, что мы не знаем» 7. В XXI веке термин «глобальное гражданское общество» приобрело особую популярность. Однако те, кто его употребляет, чаще всего имеют в виду «транснациональное гражданское общество», «международные социальные движения», т.е. расширяющуюся сеть организаций, работающих в разных странах и обычно руководимых неправительственными организациями. Эта транснациональная сеть очень широка, но «глобальных граждан», которые могли бы составить «глобальное гражданское общество» в наиболее глубоком значении этого слова, пока не существует. Важным элементом глобального гражданского общества являются неправительственные организации (НПО) и международные неправительственные организации (МНПО). В наиболее обобщенном смысле НПО представляет собой группу людей, разделяющих общие интересы, идеологии, культурные интересы. Когда термин НПО используется в международных отношениях, он обычно означает группу, сформировавшуюся на добровольной основе для решения конкретной проблемы международного характера. Глобальное гражданское общество можно классифицировать п о типам его акторов, а также позициям в отношении глобализации. Первая группа — сторонники глобализации. К ним относится сторонники справедливой войны за гражданские права, энтузиасты технологического развития. Обычно они близки к правительствам, бизнесу. Вторая группа — противники глобализации. Эту группу составляют те, которые выступают против открытых границ, распространения нового глобального правового порядка. В данную группу входят также националисты и религиозные фундаменталисты, традиционные антиколониальные движения, коммунисты, которые негативно относятся к вмешательству во внутренние дела суверенных государств. Третья группаявляется самой большой глобального гражданского общества. Составляющие ее реформисты считают распространение глобального капитализма потенциально благоприятным для человечества, но видят необходимость в придании процессу более «цивилизованных» форм. Последняя группа — альтернативщики — не поддерживают и не препятствуют процессу глобализации. Такие процессы, как глобализация, демократизация, постиндустриализация, возникновение многочисленных проблем планетарного масштаба, формирование общемировой цивилизации значительно расширили проблему понимания гражданского общества. Оптимальная стратегия государства в глобализации — тесная кооперация с обществом, делегирование полномочий местному самоуправлению, организациям гражданского общества.
Многие сферы глобального регулирования функционируют не через одностороннее государственное действие, а межправительственные консультации и координации. Значительная часть межгосударственного сотрудничества осуществляется в рамках деятельности межправительственных организаций в области экономики, защиты окружающей среды, правовой политики. Регулирование глобальных отношений институционализировано в надгосударственных органах ЕС, МВФ, НАТО, ООН, ВТО и др. Данные учреждения не имеют автономии от национальных правительств. Государства, особенно крупные, продолжают оказывать значительное влияние в региональных и международных вопросах управления. Но у надгосударственных организаций существуют возможности избегать жесткого контроля со стороны национальных правительств. 3. Проблемы формирования глобального гражданского общества. 1. Для развития постсоциалистических стран, которые относятся к переходным обществам, чтобы войти в число глобального гражданского общества необходимо восстановление социальных коммуникаций и накопление нового социального капитала общества. Должны активизироваться местные власти, школы, колледжи, кооперативы, общественные объединения, церкви. Это так называемый «третий сектор». Восстанавливая социальный капитал, перестраивая и развивая внутренние и внешние социальные коммуникации, государство сможет воссоздать нормальное общество, свое целостное человеческое, географическое, экономическое и культурное пространство. Тогда и появятся условия для позитивных сдвигов в экономике и жизни людей. 2. Другой отличительной особенностью сегодняшней действительности является то, что успех в процветании и развитии определяется способностями общества как в обеспечении быстрого и свободного доступа к знаниям, так и в их освоении и практическом применении. Разрыв в доступе к знаниям является тем барьером, преодоление которого открывает стране путь к развитию. Обеспечение доступа к знаниям становится приоритетным в деятельности международных организаций. Особенно большое внимание уделяется этому направлению Мировым Банком, который развивает обширную информационно-коммуникационную структуру «Знания для развития». 3. Существует мнение, что глобализация вызвала кризис демократии. Регулирование глобальных коммуникаций, экологии, рынков, финансов, организаций, производства не встречает согласия общественности. В каждой области глобальной политики общественное участие и общественная ответственность не проявлены и не институционализированы в должной мере. Действительно, в условиях движения к новым формам глобального регулирования и контроля растет число международных организаций, но управление их деятельностью характеризуется дефицитом демократичности. Так, многие международные организации разрабатывают правила, которым должны следовать государства для привлечения иностранных инвестиций, обеспечения экономического роста. Управление данными международными организациями осуществляется технократами — элитами.
Глобализация диктует необходимость реформ всем странам, хотя и разной мере. Успех стран в решении стоящих перед нею задач в большей мере зависит от взаимодействия с внешним миром. Необходимо правильно учитывать перемены, которые в нарастающем темпе происходят как в глобальной экономике, так и в политике. Полностью демократическое и социально справедливое гражданское общество - это утопия в классическом смысле: она никогда не может быть в абсолютном значении реализована или завершена, но действует как регулятивный идеал, одухотворяющий политические проекты. Коллективные акторы относятся к этой утопии со всей серьезностью и искренне надеются воплотить ее в жизнь. На самом деле, без такого рода мощной мотивации не существовало бы социальных движений, направленных на демократизацию общества. 4. Результаты исследования гражданского общества в условиях глобализации показывают, что на современном этапе серьезную опасность представляет фокусирование исследователей только на демократически ориентированных силах гражданского общества. Данный подход существенно ограничивает исследовательский спектр и ведет к тому, что многие эксперты не замечают тех, кто часто является наиболее мощными акторами гражданского общества недемократической направленности. 5. Глобализация — двухсторонний процесс. Она способна дать изобилие, повысить продуктивность, эффективность производства. С другой стороны, она углубляет неравенство, затрудняет приспособление к новым условиям, уменьшает разнообразие, подрывает гражданское общество. Глобализация оказывает далеко идущеевлияние
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подводя некоторый итог, можно сделать вывод, что в центре социального измерения стоит главный фактор производительных сил — человек, его проблемы и потребности, перспективы его профессионального и социального развития. Восстанавливая социальный капитал, перестраивая и развивая внутренние и внешние социальные коммуникации, страны смогут воссоздать нормальное общество, создать целостное человеческое, географическое, экономическое и культурное пространство. Тогда и появятся условия для позитивных сдвигов в экономике и жизни людей. Решение этих задач создает и реальные предпосылки для интеграции каждой страны в международное пространство. Глобализация, с одной стороны, ослабляя национальное государство, ослабляет и национальное гражданское общество, однако, в определенной степени, это происходит также под влиянием самой природы плюралистической и децентрализованной жизни ассоциаций. С другой стороны, в ответ на влияние глобализации, происходит усиление влияния гражданского общества на государство, так как в условиях «распыления» власти государства создается своеобразная ниша для деятельности различных посреднических структур и социальных групп. 6. Современная структура глобального пространства не позволяет повторить на глобальном уровне демократизацию, которая имела место в условиях национального государства. На глобальном уровне нет демократического политического строя, позволяющего группам наемного труда обменивать свою лояльность демократическим институтам на равные права, правовое, политическое и социальное гражданство путем голосования за тех политических лидеров, которые поддерживают их. Поэтому для демократизации процесса глобализации в первую очередь необходимо формировать глобальное гражданское общество и строить глобальное публичное пространство, где проходил бы диалог структур гражданского общества разных стран по самым разным вопросам. 7. Усиление глобального гражданского общества и его способности решать ключевые глобальные проблемы зависят от ряда факторов, которые включают:- относительные способности различных социальных сил к осознанию и артикуляции своих интересов;- четкость сформулированных политических целей;- умение противостоять манипуляциям со стороны социальных сил, недобросовестно использующих современные коммуникационные технологии;- силу государства и межправительственных организаций, включая их способность сдерживать международную криминальную деятельность;- способности мирового сообщества признать возможность существования разных типов обществ без потери каждым из них своей индивидуальности и без того, чтобы одно из них стало доминировать над другим. 8. Эффективность влияния глобального гражданского общества непосредственно связана с завоеванием им морального авторитета и доверия, с возможностями преодоления негативных социально-экономических последствий глобализации для развивающихся стран, а также более активным включением структур гражданских обществ этих стран в процессы выработки и принятия политических решений на глобальном уровне. 9. Процветание глобального гражданского общества будет зависеть от его способности цивилизовать глобальный капитализм, как это сделали западные национальные гражданские общества со своим капитализмом. Поэтому стратегической целью глобального гражданского общества должно стать формирование таких институтов, которые обеспечили бы большую прозрачность принятия политических и экономических решений на глобальном уровне, а также позволили бы внедрять принципы соучастия в структуры глобальной экономики, что будет способствовать предотвращению глобальных социальных конфликтов.
48.Геополитика Термин "геополитика" появился в начале XX в. Геополитика (от гр. gе — Земля + politike — политика) — это учение о географической обусловленности политических явлений, особая отрасль знаний, изучающая связь между землей, географической средой и политикой государств. Это наука о поисках путей устойчивого развития, создания сильного или нормально функционирующего государства. Она исследует пространства, совокупность разных элементов природной и политической обстановки, вынуждающей человека разнообразить свои потребности, способности, трудовые умения и навыки и вместе с этим лучше попять политические процессы, происходящие в стране.
составными элементами (концепциями):
1) географический детерминизм — концепция, стремящаяся объяснить место страны в системе международных отношений, ее внешнеполитическую деятельность исходя из особенностей географической среды.
2) образование государств и политических границ;
3) пространство — основная категория геополитики. Структура пространства предопределяет ход истории, прежде всего политический. Оно является не только территорией государства, но и одним из атрибутов его политической силы
4) жизненное пространство — эта концепция выработана немецкими геополитиками, но имеет важное значение для судеб всех стран. Именно в пространстве люди находят средства существования, аренду своей деятельности и безопасности.
5) зона жизненных интересов — земное пространство, представляющее для какой-либо страны жизненно важный, необходимый, стратегический участок, объект, учреждения науки и управления и др.
6) население республики, продовольственные и демографические проблемы. Народонаселение является важнейшим субъектом геополитики.
7) государственная безопасность и другие концепции.
Предметом геополитики являются актуальные проблемы существования и развития государства, национальные интересы, закономерная взаимозависимость политики и географических факторов.
К функциям геополитики относятся:
1) познавательная. Она помогает гражданам, особенно молодежи, студентам, получить необходимую информацию, раскрывающую сущность и основные концепции геополитической теории, познать ее роль в государстве, в межстрановых отношениях и т.д. Ее важнейшее назначение — помочь политикам в выработке национальной стратегии экономического и культурного развития, в создании надежных условий консолидации и жизнеобеспечения народа.
2) интегральная. Геополитика объединяет в единое целое и пользуется достижениями многих естественных и общественных наук для эффективного решения социально-политических проблем в интересах людей, государства.
3) аналитико-рекомендателъная. Она исследует территориальную расстановку политических сил как внутри, так и в других (прежде всего в соседних и ведущих) странах в соответствии с их географическим положением, а также вырабатывает конкретные предложения для государственных деятелей, определяющих внутреннюю и внешнюю политику.
4) сохранно-защитительная. Эта функция нацелена на сохранение своего государства и народа как культурно-исторической общности. Геополитика способствует росту экономического и оборонного могущества, увеличению жизненных благ, разрешению проблем государственной безопасности.
Таким образом, основные вопросы геополитики — изучение геополитической практики государства, конфигурации расселения, среды обитания и качества жизни своего парода, отношения с политическими силами соседних и других стран. Изучение их необходимо для того, чтобы укрепить свои политические позиции и свое право па жизненное пространство в данном регионе, чтобы своевременно устранять возможные препятствия на пути социально-экономического развития своей нации. Геополитика в определенном смысле — это психология и стратегия государства. Знать геополитическую программу нации — значит знать ее глубинные инстинкты, овладеть психоанализом парода. Следовательно, геополитика изучает соотношение территориальных и политических сил и интересов на географическом пространстве, которое охватывает определенную страну (регион), континент, весь мир.
49.Теория «континентального блока» Карла Хаусхофера. Антлантизм и неоатлантизм.
Крупный немецкий ученый-геополитик К. Хаусхофер (1869— 1946) был военным, дипломатом, ас 1911 г. занялся наукой, получил звание доктора Мюнхенского университета. С 1924 г. в течение 20 лет издавал солидный геополитический журнал, где и были опубликованы его главные работы. Он глубоко изучил идеи своих предшественников и хорошо усвоил положения закона планетарного дуализма: «морские силы» против «суши»; власть моря против власти посредством земли. Ученый создает свою доктрину, суть которой сводится к необходимости создания континентального блока, или оси: Берлин — Москва — Токио. По сути он развил идеи «железного канцлера» — объединителя всех германских земель Отто фон Бисмарка, ратовавшего за русско-германский союз и предупреждавшего Запад об опасностях любых действий (включая и военные) против России. Хаусхофер, вслед за Бисмарком, видел в союзе с Россией и Японией достойный ответ на стратегию морских держав. Итак, для противостояния морским державам, стремящимся задушить континентальные страны, как душит анаконда свои жертвы, Хаусхофер и его школа разработали концепцию «большого пространства. Сам термин «большое пространство» возник еще в античном мире и в него включали умеренные тропические и субтропические зоны по линии Восток—Запад. По мере накопления знаний об окружающем мире (португальские, испанские и другие великие географические открытия и колониальные войны) категория «большое пространство» изменялась и охватывала уже не одно Средиземноморье, Малую Азию, но и Иран, Китай, Индию. «Большое пространство» раздвинуло свои границы как в меридиональном, так и в широтном направлениях. В 40-х годах XX в. сформировалось два больших геополитических образования: панамериканский и восточно-азиатский блоки. Это геополитическое событие имело большое значение, так как предопределило полное изменение «силового поля» земной поверхности. Это обстоятельство объясняет попытки Советского Союза перейти от «широтной стратегии» к «стратегии теплых морей»: Евро-Африканский проект, проекты в отношении Индии и тихоокеанских островов. Это новое геополитическое поле резко отличается от того, которое в 1904 г. было определено X. Макиндером как «географическая ось истории» — центр Старого Света.
Важнейшим направлением геополит-ой мысли был Атлантизм (признание сев Атлантики в качестве важнейшего центра мирового господства) он возник в нач 40-50х г. В 1944 вышел сборник «Компас мира» - атлас глобальной географии. Атлас мировой стратегии Гарисона. Интересы США требуют установления мировой гегемонии. Интересы безопасности, поддержание и повышение жизненного уровня. У Хаусхофера «жизненное пространство». Баумен в статье 1946г. «Стратегия территориальных решений» определял критерии географических центров силы, территории где сосредоточены запасы нефти, каучука, руды, олова. Проводилась идеология базы под глобальным противостоянием США и СССР. Идеи атлантизма проводила английская геополитическая мысль. Фиджеральд со своей книгой «Новая Европа», 1945г. Уильямсон «Океан английской истории» (кон 40х). Провозглашалось единство английской мысли. Он считал что США – производная английской культуры. Вывод: англия должна играть первую роль в северо-атлантических отношениях, может претендовать на эту роль, т.к. является связующим звеном между Европой и США.
НЕОАТЛАНТИЗМ. Наибольшую популярность относительно характера конфликтов и войн в многополярном мире получила концепция, выдвинутая известным американским политологом Хантингтоном. Он выступил со статьей «Столкновение цивилизаций» (1993). Главная мысль - если XX столетие являлось веком столкновения идеологий, то XXI столетие станет веком столкновения цивилизаций или религий. При этом конец холодной войны рассматривается как исторический рубеж, разделяющий старый мир, где преобладали национальные противоречия, и новый мир, характеризуемый столкновением цивилизаций.
|
|
|
