 |
Председатель Совета Народных Комиссаров Союза ССР И. Сталин
|
|
|
|
Председатель Совета Народных Комиссаров Союза ССР И. Сталин
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров Союза ССР Чадаев
Считано с подлинником: М. Грибанов
Приложение
Положение о Советской военной администрации по управлению советской зоной оккупации в Германии.
1. Советская военная администрация в Германии имеет своей задачей осуществление контроля за выполнением Германией условий безоговорочной капитуляции, управления советской зоной оккупации в Германии и проведение в жизнь согласованных решений Контрольного совета по главным военным, политическим, экономическим и другим вопросам, общим для всей Германии.
2. Во главе Советской военной администрации в Германии стоит главно-начальствующий. Главноначальствующим является главнокомандующий Советскими оккупационными войсками в Германии. В его руках соредоточи-вается высшая власть по управлению советской зоной оккупации.
3. При главноначальствующем Советской военной администрации в Германии состоят: заместители главноначальствующего, помощники главнона-чальствующего по военно-морским делам, по военно-воздушным делам, по экономическим вопросам, начальник штаба.
4. При главноначальствующем в качестве политического советника состоит политический советник при главнокомандующем Советскими оккупационными войсками в Германии. На политического советника при главноначальствующем Советской военной администрации возлагается обязанность представления главноначальствующему предложений и заключений по всем вопросам политического характера, в том числе по всем внешнеполитическим вопросам, а также представление по согласованию с главнокомандующим Советскому правительству информации о положении в Германии и своих предложений по всем вопросам, относящимся к компетенции Советской военной администрации в Германии. Политический советник осуществляет общее руководство работой политического отдела, отдела народного образования и правового отдела.
|
|
|
5. Первый заместитель главноначальствующего замещает главноначальствующего по всем вопросам и имеет своей задачей разоружение и роспуск всех германских вооруженных сил, ликвидацию германского генерального штаба, военных школ, изъятие военного имущества и архивов, а также другие вопросы, касающиеся полной демилитаризации Германии. Он руководит работой следующих отделов: военного отдела, военно-морского отдела, военно-воздушного отдела, отдела по репатриации.
6. Заместитель главноначальствующего по делам гражданской администрации осуществляет руководство и контроль за деятельностью органов немецкой администрации в советской зоне оккупации. Он руководит работой управления комендантской службы, отдела внутренних дел, отдела связи, отдела здравоохранения.
7. Помощник главноначальствующего по экономическим вопросам ведает вопросами экономического разоружения Германии и использования германской экономики для возмещения ущерба, нанесенного Германией Советскому Союзу. Он осуществляет ликвидацию или контроль за германской промышленностью, которая использовалась для военного производства, а также руководство и контроль за работой германской промышленности и сельского [411] хозяйства для удовлетворения нужд немецкого населения и занимается вопросами внутренней и внешней торговли, продовольствия, финансов, транспорта, топлива, рабочей силы. Он руководит работой следующих отделов: промышленного отдела, сельскохозяйственного отдела, отдела торговли и снабжения, транспортного отдела, топливного отдела, финансового отдела, отдела по репарациям и поставкам и отдела рабочей силы.
|
|
|
8. Во главе отделов советской военной администрации стоят начальники отделов, назначаемые СНК СССР. Начальники отделов осуществляют руководство и контроль за деятельностью соответствующих германских административных органов и учреждений.
9. Связь с германскими центральными учреждениями и должностными лицами осуществляется главноначальствующим, его заместителями, политическим советником или другими представителями главноначальствующего по его уполномочию, а в провинциях и районах — уполномоченными главноначальствующего.
10. Советская военная администрация в Германии имеет свою печать. Ее местопребыванием является город Берлин.
Считано с подлинником: М. Грибанов.
ЦАМО РФ. Ф. 233. Оп. 2380. Д. 44. Л. 124— 129. Зав. копия.
№ 264. Докладная записка начальника 7-го отдела политического управления Группы советских оккупационных войск в Германии начальнику 7-го управления Главного Политического Управления РККА о реагировании немецкого населения на приказы и мероприятия Советской военной администрации в Германии
№ 275 23 августа 1945 г.
Очень болезненно восприняло немецкое население Декларацию о поражении Германии и взятии на себя верховной власти правительствами СССР, США, Англии и Франции.
Доцент Берлинского университета Браун: «В Декларации говорится, что германский народ не в состоянии обеспечить даже порядка в собственном доме. Неужели народ, который создал индустрию и образцово организовал хозяйство, не достоин управлять страной; раз нет центральной власти и в страну вошли чужие армии, то всякое подобие национальной самобытности ликвидировано. Остальные вопросы являются уже следствием этого».
Ганс Штайн: «Декларация исключает существование нашего национального правительства. Это значит, что мы не будем иметь самых минимальных прав. Державы-победительницы могут сделать с нами все, что хотят. Под видом военной у нас вывезут и всю остальную промышленность. Мы обречены на ручной труд и развитие вспять».
9 июня опубликован был приказ № 1 маршала Жукова об организации советской военной администрации, а на следующий день приказ № 2 о разрешении демократических партий и свободных профсоюзов в Германии. Этот приказ вызвал в различных слоях населения, в большинстве своем, положительный отклик.
|
|
|
Служащий Отто Кунц: «Мы приветствуем приказ № 2 маршала Жукова. Этот приказ знаменует собой большой поворот в общественно-политической жизни Германии».
В отдельных случаях можно было услышать высказывания, что существование многих партий в Германии опять приведет к расхождениям и к внутренней борьбе в стране. Некоторые же утверждали, что эти мероприятия [412] являются лишь ширмой, за которой производится большевизация Германии.
Опубликованное вслед за приказом № 2 «Обращение ЦК КПГ», последовавшие затем сформирование других демократических партий и создание блока демократических партий рассеяли это мнение.
Рабочий Иоганн Геде заявил: 䋖 пунктов, изложенных в обращении ЦК КПГ, — это не пустые фразы. Теперь мы имеем настоящую программу действий для блага немецкого народа».
Представители коммунистической партии Германии в своих статьях, в печати и выступлениях на собраниях подчеркивают тот факт, что весь германский народ должен нести ответственность за результаты безжалостного ведения Германией войны, и разъясняют населению соответствующий пункт из решений Берлинской конференции. В то же время социал-демократы, либерал-демократы и члены христианско-демократического союза в своих статьях и выступлениях стараются обойти этот вопрос молчанием. Этим способом они пытаются (и это им часто удается) привлечь симпатии населения на свою сторону и вызвать у населения недовольство политикой немецких коммунистов.
Значительная часть немецкого населения старается держаться подальше от политических партий и общественных организаций. Для этой части населения характерны следующие высказывания:
— «Я теперь ни в коем случае не вступлю ни в какую партию. Я уже насытился политикой и партиями по горло».
— «Увлечение политикой привело нас к национал-социализму, войне и тому, что мы сейчас имеем. Страшно начинать сначала».
|
|
|
— «Слово «партия» — тошнит. Не знаешь, чем существовать и как жить дальше, а тебя уже натравляют{167} заниматься политикой».
Учитель гимназии Кнаак следующим образом объясняет «боязнь политики» у немцев: «Разочарование немцев в национал-социализме настолько велико, что нужен определенный период, чтобы была заполнена образовавшаяся пустота и чтобы нашлись силы проникнуться доверием к другим партиям».
Молодежь при гитлеровском режиме была вовлечена во всевозможные организации, находившиеся под непосредственным влиянием гитлеровской пропаганды. После того как все эти организации были ликвидированы, немецкая молодежь оказалась на перепутье: она потеряла старое руководство, но еще не получила нового антифашистского руководства. У этой молодежи имеется большое желание принимать участие в молодежных организациях нового направления. Сейчас эта проблема разрешена в связи с тем, что при бургомистрах больших и средних городов организуются антифашистские комитеты молодежи.
Фактором, в значительной степени повлиявшим да и теперь еще влияющим на настроение немецкого населения, явился демонтаж германских предприятий.
Демонтаж предприятий вызвал растерянность и недовольство всех слоев населения, в том числе и у ряда социал-демократов и членов других антифашистских партий.
Характерными являются следующие высказывания:
— «Русские утверждают, что они не хотят уничтожения немецкого народа, но разве демонтаж предприятий и вывоз оборудования из Германии не приведут к гибели нашего народа? ».
— «Промышленной страной Германия уже не сможет быть, но и сельскохозяйственной страной она не будет, т. к. для этого у нас нет соответствующих природных данных. Страшно подумать о том, что ожидает нас и наших детей».
Анализируя деятельность немецких промышленников, бросается в глаза, что часть из них не проявляет достаточной энергии в восстановлении предприятий и вводе их в действие. Медленную работу по восстановлению предприятий эти предприниматели объясняют отсутствием строительных материалов, электроэнергии, транспортных средств и почтово-телеграфной связи
между фирмами. Есть и такие предприниматели, которые саботируют пуск в ход промышленных предприятий и стараются доказать, что незачем сейчас восстанавливать предприятия и затрачивать на это средства, если можно все необходимое гораздо дешевле купить за границей.
Организация немецкой полиции была встречена населением с чувством одобрения и удовлетворения. Так, жительница г. Эберсвальде по этому поводу сказала: «Организация немецкой полиции — это замечательный жест советского командования и показатель того, как фальшива была от начала до конца геббельсовская пропаганда».
|
|
|
Житель Берлина Фердинанд Паули говорил о полиции следующее: «На улицах Берлина появились люди в зеленой форме. Это наша полиция, которая совместно с Красной Армией устанавливает порядок. Когда Красная Армия вступила в Берлин, мы думали, что не будет у нас своей власти и тем более полиции. То, что я считал невозможным, — стало действительностью».
За последнее время имеется много нареканий и недовольства полицией со стороны населения. Сплошь и рядом полицейские и полицей-президиумы занимаются лишь регистрацией совершившихся фактов и происшествий.
Подтверждением этого служат следующие высказывания жителей Берлина.
Рабочий вокзала Лихтенберг Эрнст Кальман: «Я должен сказать откровенно, что немецкая полиция похожа на охрану папы римского, не хватает только перьев на головных уборах. Если произойдет где-нибудь скандал или грабеж, то ни одного полицейского не дозовешься, а если и дозовешься, то он не окажет никакой помощи».
Другой житель Берлина — вагоновожатый трамвайного парка сказал: «Для поднятия авторитета неплохо бы выдать полиции какое-либо оружие. Без оружия полицейский грабителю и наци не страшен».
В связи с тем, что безоружные полицейские не в состоянии устранить систематические кражи овощей из огородов, принадлежащих населению, среди жителей района Панков распространяются карикатуры на полицию, высмеивающие беспомощность полицейских.
Если в первые дни после окончания военных действий в Германии были случаи враждебной террористической деятельности со стороны населения, направленной против военнослужащих Красной Армии, то теперь случаи террористической деятельности отмечаются сравнительно реже. Население в настоящее время готово охотно выполнять любые приказы советской военной администрации, лишь бы ему был обеспечен прожиточный минимум.
Рассуждая о том, где лучше жить, в советской, английской или в американской оккупационной зоне, немцы исходят, как правило, лишь из соображений, где лучше поставлено снабжение продовольствием.
На какую бы тему ни говорил любой из немцев, он все сводит в конце концов к вопросам снабжения населения продовольствием и топливом, но это не означает, что немецкое население перестало интересоваться политической жизнью.
Начальник 7-го отдела политического управления
Группы советских оккупационных войск в Германии полковник Мельников [414]
ЦАМО РФ. Ф. 32. Оп. 11306. Д. 577. Л. 314— 318. Подлинник.
{167}Так в тексте.
№ 265. Докладная записка начальника 7-го отдела политического управления Группы советских оккупационных войск в Германии начальнику 7-го управления Главного Политического Управления РККА о настроениях немецкого населения в связи с опубликованием решений берлинской конференции трех великих держав
№ 270 22 августа 1945 г.
Решения Берлинской конференции трех держав вызвали среди немецкого населения значительный интерес и широкие обсуждения, т. к. немцев до сих пор чрезвычайно волнует судьба Германии и немецкого народа.
Если раньше население чувствовало некоторую неопределенность, то теперь из решений конференции оно узнало, каковы ближайшие перспективы Германии и немецкого народа.
По этому поводу жители Берлина Иккерт и Энгли заявили: «Мы рады решениям конференции, которые ясно указывают нам, как дальше организовывать нашу работу и жизнь. Тогда как до Берлинской конференции все вопросы будущего оставались загадочными. Германия побеждена, и мы должны работать много, чтобы восстановить все разрушенное и завоевать почетное место среди других народов мира».
Большой интерес вызвала та часть решений конференции, где говорится о разрешении деятельности антифашистских организаций.
Социал-демократ Гюнтер сказал: «Сообщение конференции о том, что разрешается деятельность антифашистских партий и свободных профсоюзов не только в советской зоне оккупации, но и по всей Германии встречено всеми антифашистами с большим удовлетворением. Нас радует то, что мы открыто можем проводить партийную работу по всей Германии».
С одобрением относится население к решениям конференции о создании центральных германских департаментов. Определенная часть населения высказывает свое желание видеть уже теперь свое правительство. Один немец в беседе с другим заявил: «Как бы ни была сильна местная власть, но она не в силах защитить интересы германского народа на международной арене. Для этого нужно центральное правительство».
Некоторая часть населения, правда немногочисленная, до конференции сомневалась в прочном союзе СССР, с одной стороны, и Англией и США, с другой. Они считали, что война между ними неизбежна, причем нападающей стороной должен стать СССР. В этой связи одни испытывали страх перед тем, что Германия снова окажется театром военных действий, другие же надеялись на то, что это приведет к воссозданию Германии как единого государства в прежних границах.
«Мы боимся, что Германия может превратиться в театр будущих военных действий между Англией и Америкой, с одной стороны, и СССР, с другой стороны», — заявил житель г. Стендаль Бауэр.
О сомнениях в отношении единства на конференции говорил также председатель свободных профсоюзов района Кепеник Пауль Вальтер: «Некоторая часть немцев думала, что на конференции не будет договоренности по всем вопросам. Этот вывод они делали из разных соображений и, в частности, из недружелюбного, как некоторым казалось, поведения отдельных офицеров английской армии в отношении военнослужащих Красной Армии».
Теперь же все убедились в ошибочности предположения, что между союзниками существуют непреодолимые препятствия.
«Решения Берлинской конференции, — заявляет рабочий АЕГ Шмидт, — еще раз подтвердили, что в отношении Германии русские, американцы и англичане как никогда едины, и слухи о каких-то трениях между союзниками ничем не обоснованы. Большим ударом для тех, кто надеялся на разногласия, является решение о дополнительном вывозе промышленного [415] оборудования в Россию из Западной Германии. То, что русские вывозят заводы из своей зоны, никого особенно не удивляет — здесь они хозяева. Но то, что англичане и американцы разрешили вывезти 25 % промышленного оборудования из их зоны, многих приводит в удивление».
Часть населения правильно восприняла четкие решения конференции об ответственности немецкого народа и согласна с этими решениями. Так, после опубликования в печати решения конференции трех держав бургомистр района Пренцлауэрберг (Берлин) Днегнер вызвал к себе работников магистрата и заявил им: «Когда началась война и гитлеровская армия имела успехи, большинство германского народа открыто поддерживало Гитлера и его сторонников. Они мечтали о больших барышах в результате войны. Получилось, однако, другое. Барышей нет. Союзники — русские, англичане и американцы — оккупировали Германию и мы должны согласиться с этим фактом. Кто сейчас жалуется на плохое снабжение, кто возмущается вывозом промышленного оборудования в Россию, тот пусть посмотрит на руины России и Украины. Мы должны быть благодарны за то, что оккупационные войска дают нам право на жизнь и труд. Своим честным трудом мы должны осуществить реконструкцию нашей жизни на демократической, мирной основе».
Аналогично высказывание доктора Витмана: «Я считаю, что Берлинская конференция правильно решила, возложив ответственность за войну на Германию. Германия начала войну, и мы должны отвечать за все страдания, причиненные народам Европы».
Однако, как и прежде, большинство населения старается доказать, что нельзя обвинять весь немецкий народ в ужасных последствиях войны. Так, один из жителей Трептова заявил: «Мы не ожидали, что весь народ Германии обвинят в войне. Ведь мы ее не начинали, а начинали и вели войну нацисты. Пусть они и отвечают, а не мы».
«Это крепкий орех, который нам предложили, но я все же не теряю надежды на то, что при сознании честной воли{168} немцев мир узнает, что мы, немецкие рабочие, не так уж плохи, как о нас думают после чудовищных преступлений нацистов. Мы несправедливо изображаемся нарушителями спокойствия всего мира».
К этого рода высказываниям можно отнести и следующие:
«Война проиграна. Мы должны пережить участь побежденных и возместить победителям убытки, нанесенные войной, но нужно как-то разграничить долю ответственности между нацистами и остальной частью немецкого народа. Нужно большую часть ответственности возложить на непосредственных виновников этой войны».
«Если русские поставят нас, рабочих, ранее преследуемых нацистами, на одинаковое положение с другими, то я ничего не хочу знать о русских. Тогда цена им такая же, как и нацистам».
Одновременно следует отметить, что немцы-антифашисты по-прежнему недоумевают, почему не всех бывших нацистов привлекают к ответственности.
«Настроение среди антифашистов неважное, — говорит антифашист Иосиф Лютнер из города Галле, — т. к. Красная Армия не изолировала большинство нацистов. Есть нацисты, которые по-прежнему работают в своих старых конторах, живут в шикарных квартирах, в то время как бывшие заключенные из концентрационных лагерей, доведенные до полусмерти, подвергаются подчас преследованиям со стороны этих нацистов. С приходом Красной Армии нацисты считали, что их всех перевешают, но этого не случилось и они чувствуют себя в безопасности и некоторые начинают активизироваться».
«Хорошо, что осуждены были все преступники войны. «Маленькие» члены нацистской партии маскируются. Вина их не меньше вины других нацистов, но некоторые из них до сих пор занимают официальные должности».
Немецкое население болезненно реагирует на то, что значительная часть территории отходит к Польше, и подчеркнуто высказывает свое враждебное отношение к Польше. [416]
Социал-демократ Кауш из г. Стендаль говорит: «Польша не заслужила того, что она получила. Она никогда не способна была стать самостоятельной державой. Об этом говорит история Польши».
Другой рабочий из этого же города говорит: «Польша, которая получает теперь большой и прекрасный кусок Германии, не лучше нашего государства и не один раз в будущем Красная Армия будет доказывать, что жертвы поляков совсем не стоят тех жертв, какие должен был принести Советский Союз при восстановлении Польского государства».
Еще в более резком тоне высказал подобную мысль один железнодорожник: «Я согласен отдать земли кому угодно, но только не полякам. Я никогда не ожидал от русских, что они отдадут такую большую территорию полякам. Видимо, это сделали потому, что Польша целиком зависит от России и в один прекрасный день может произойти, что западная граница России окажется на Одере».
Характерно, что почти никто из жителей Берлина, обсуждая решения Берлинской конференции, не выразил недовольства по поводу того, что в Германии в течение ближайших лет не будет центрального правительства. Этот вопрос, видимо, не является существенным по мнению населения. Лишь немногие немцы думают сейчас о политических перспективах Германии и о ее переустройстве на демократических началах. Большинство из них занято мыслью о германской экономике. Сумеет ли германская промышленность, сельское хозяйство и транспорт обеспечить нормальную жизнь населения в период оккупации.
Среди немецкого населения до последнего времени весьма сильными были «антидемонтажные настроения». Наблюдая за демонтажом промышленных предприятий, очень болезненно реагировало почти все население. Даже некоторые немецкие коммунисты были в недоумении и не всегда правильно разъясняли этот вопрос населению. Лишь теперь им становится ясно, что пришло время отвечать за последствия безжалостного ведения войны, что демонтирование промышленности идет в порядке неминуемых репараций. Стало очевидным и то, что демонтажу подлежат промышленные предприятия не только в советской оккупационной зоне, но и в зонах союзников.
Вот, что заявляет по этому вопросу зам. бургомистра района Трептов Эрльгас: «Решения Берлинской конференции мы ждали с нетерпением. Население раньше было недовольно вывозом из Германии машин, станков. Теперь мы узнали, что вывоз будет происходить и из других зон. Поэтому обижаться не приходится. Решением конференции предусмотрено оставить Германии лишь столько промышленных предприятий, сколько нужно будет для поддержания нормального жизненного уровня народа. Мы будем делать все для того, чтобы скорее выполнить решения Берлинской конференции и искупить свою вину перед всеми прогрессивными народами мира».
Наряду с подобного рода высказываниями можно услышать и такие: «Русские вывезли от нас лучшие заводы и фабрики, а сейчас по решению конференции будут вывозить заводы и из других районов Германии. Германия больше не будет никогда иметь таких заводов, какие имела до сих пор. Многие будут без работы, а специалисты не будут использованы по своему назначению».
Вот еще одно подобное заявление служащего торговой фирмы «Хирк» Кнапле: «В сообщении говорится, что нас, немцев, необходимо убедить, что мы понесли тотальное военное поражение. Но по-моему это все более чем ясно. Хорошей, обеспеченной жизни больше нам не видать. С нами теперь больше никто считаться не будет. Мы должны только повиноваться».
Несмотря на совершенно четкие решения конференции, можно все же слышать от немцев следующие вопросы:
«Зачем Россия вывозит столько оборудования? Ведь она в военном отношении и так могучая держава».
«Как это англичане и американцы допускают, чтобы Россия вывозила к себе столько промышленного оборудования? Ведь сильная Россия им же самим будет угрожать». [417]
Удручающе подействовала на население та часть коммюнике, в которой сказано об отходе районов восточнее Одера и Нейсе к Польше и района Кенигсберг к Советскому Союзу.
«Ландсберг, Кюстрин и Кенигсберг — это старые немецкие города. Теперь они отторгнуты от Германии. Немцам нелегко будет примириться с этой мыслью», — заявил в беседе служащий Отто Лине.
Социал-демократ Майер рассказал: «Мы надеялись на то, что улучшится снабжение населения Германии продовольствием. Я теперь теряю надежду на это. Ведь восточные провинции Германии были германскими житницами. Силезия, Померания, Восточная Пруссия снабжали Германию хлебом и другими сельскохозяйственными продуктами. Теперь эти земли окончательно отошли от нас».
«В Германии никогда не хватало своих сельскохозяйственных продуктов и она их ввозила из-за границы. Теперь же такие сельскохозяйственные территории, как Восточная Пруссия, Померания и др., отошли к Польше. Так спрашивается, что же будет с нами и миллионами рабочих, которые раньше были заняты в крупной промышленности».
В последние дни население снова высказывает мысль о том, что вряд ли удастся решить проблему безработицы в Германии. Так, рабочий Гюнтер Вальд заявил: «Согласно решению Берлинской конференции значительная часть германской промышленности будет вывезена или уничтожена. Восточные провинции отошли к Польше. И раньше Германия была густо населена, а теперь плотность населения еще больше увеличится. Ведь все немецкое население, жившее до сих пор восточнее Одера и Нейсе, выселяется в центральные районы Германии. Трудно нам будет теперь найти работу и обеспечить себя и свою семью хлебом».
Из Польши, Чехословакии и Венгрии прибывают большими группами переселенцы, которые жалуются на свое тяжелое материальное положение. Население оккупационной зоны Германии болезненно реагирует на это и поэтому решения конференции по вопросу об упорядочении переселения вызвали всеобщее одобрение. Некоторые немцы заявляют, что решения о переселении приняты слишком поздно.
Бургомистр района Трептов заявляет: «Я очень доволен, что решением конференции предусмотрено упорядочить переселение немцев из других государств на территорию Германии. Это даст возможность правильно расселить прибывающих и обеспечить переселенцев питанием, жильем и работой».
Решения Берлинской конференции трех держав находятся в центре внимания всех слоев немецкого населения. Каждый стремится лично ознакомиться с этим документом. Выпущенные газеты с сообщением о решениях конференции не смогли полностью удовлетворить спрос населения. Решения Берлинской конференции издаются большим тиражом в виде отдельной листовки, которую можно было бы вывесить на витринах, а также в виде выдержек по отдельным вопросам.
|
|
|
