Права и обязанности налоговых органов.

Статьей 32 Налогового Кодекса закреплены обязанности налоговых органов, в том числе:

• соблюдать законодательство о налогах и сборах.
• Осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов (налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов посредством налоговых проверок, проверки данных учета и отчетности, осмотра помещений и территорий, используемых для извлечения дохода (прибыли), а также в других формах, предусмотренных Кодексом).
• Вести в установленном порядке учет налогоплательщиков.
• Налоговые органы обязаны бесплатно информировать (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и о принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, т. е. от налоговых органов налогоплательщики вправе получать информацию (в том числе в письменном виде):
• о действующих налогах и сборах;
• о законодательстве о налогах и сборах и о принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах;
• о порядке исчисления и уплаты налогов и сборов;
• о правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц;
• о порядке заполнения форм документов, представляемых в налоговые органы.
• Осуществлять возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном Кодексом. Это значит, что возврат налогоплательщику суммы излишне взысканного (уплаченного) налога (пени или штрафа) при наличии у него недоимки по иным налогам соответствующего вида (или задолженности по соответствующим пеням, штрафам), производится только после зачета этой суммы в счет погашения указанной недоимки (задолженности).
• Налоговые органы обязаны соблюдать налоговую тайну. На основании п.1 ст.102 Кодекса налоговую тайну составляют любые полученные налоговым органом сведения о налогоплательщике, за исключением сведений:
• разглашенных налогоплательщиком самостоятельно или с его согласия;
• об идентификационном номере налогоплательщика;
• о нарушениях законодательства о налогах и сборах и мерах ответственности за эти нарушения;
• предоставляемых налоговым или правоохранительным органам других государств в соответствии с международными договорами (соглашениями), одной из сторон которых является Российская Федерация, о взаимном сотрудничестве между налоговыми или правоохранительными органами (в части сведений, предоставленных этим органам).
• Обязанность по направлению налогоплательщику копии акта налоговой проверки и решения налогового органа, а также налогового уведомления и требования об уплате налога и сбора. Так, несоблюдение налоговыми органами обязанности по направлению налогоплательщику копии акта налоговой проверки и (или) решения налогового органа является основанием для отмены вышестоящим налоговым органом либо судом принятого налоговым органом решения; несоблюдение налоговым органом обязанности по направлению налогоплательщику, плательщику сборов налогового уведомления или требования об уплате налога и сбора фактически приводит к невозможности взыскания налоговым органом данных сумм налога, сбора, пени с организации, индивидуального предпринимателя.
• В обязанности налоговых органов входит представлять налогоплательщику по его заявлению справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам (в течение пяти дней со дня поступления в налоговый орган соответствующего письменного запроса) и осуществлять по заявлению налогоплательщика совместную сверку сумм уплаченных налогов, сборов, пеней и штрафов. Справки, например, нужны для представления в банк в связи с получением кредита, для участия в тендерах и ряде других случаев.

Права налоговых органов, закрепленные в статье 31 Кодекса неразрывно связаны с обязанностями, т. к. налоговый орган не только вправе, но и обязан действовать определенным образом в рамках своей компетенции и в целях реализации возложенных на него задач по осуществлению налогового контроля.

В частности налоговые органы имеют право:

• проводить налоговые проверки — это и право и обязанность налогового органа;
• требовать от налогоплательщика документы, служащие основаниями для исчисления и уплаты, а также документы, подтверждающие правильность исчисления налогов, сборов;
• приостанавливать операции по счетам налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента в банках и налагать арест на имущество налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента;
• вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков для дачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой;
• заявлять ходатайства об аннулировании или о приостановлении действия выданных юридическим и физическим лицам лицензий на право осуществления определенных видов деятельности.

Перечень прав налогового органа открытый, т. е. он не ограничен только теми правами, которые указаны в статье 31 Кодекса. Права налоговых органов, закрепленные в Кодексе и других нормативных актах, связаны с реализацией контрольной функции.

45. Механизм принудительного исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налога.

Неуплата налога может быть выявлена:

1) в рамках проверки;

2) в случае сверки платежей.

Способы доставки требования:

1) отправка по почте (заказное письмо);

2) в электронном виде;

3) получение в налоговом органе.

Требования подписываются либо начальником инспекции, либо его заместителем.

Сроки исполнения требования в течение 8 рабочих дней с даты получения требования либо в течение срока, указанного в письме.

Способы обеспечении исполнения обязанностей по уплате налогов и сборов (ст. 72):

1) поручительство;

2) пеня;

3) арест имущества;

4) приостановление операций по счетам налогоплательщиков в банке (2 причины: неуплачен налог, не подана отчетность). Означает приостановление операций по расходам. Но поступление средств возможно. Если причиной является неуплата налога, то решение о взыскании задолженности применяется не раньше, чем истек срок требования либо не позднее 2 месяцев. Если причиной является не подача отчетности, то решение принимается по истечении 10 дней. Данные решение направляются в банк в электронном виде. В первую очередь средства берутся с рублевых счетов, потом – с валютных (в течение 2 дней). При приостановлении операций по счетам запрещено открывать банком новые счета. При выявлении неправомерности действий налогового органа налогоплательщику уплачивается процент за каждый день блокировки в соответствии со ставкой рефинансирования.

Взыскание задолженности с иного имущества(денежные средства, продукция, сырье и т.д.) происходит по истечение года со дня требования об уплате налога.

По отношению к физ. лицам взыскание происходит при превышении суммы задолженности в 1500 рублей.