 |
Понятие, сущность и виды институциональных ловушек
|
|
|
|
Введение
При исследовании процессов формирования и использования финансовых ресурсов государства возникают особые ситуации, когда логическое обоснование ранее принятых решений не согласуется с реальной действительностью. Такое положение вещей не объясняется стандартными (общепринятыми) постулатами экономической теории, и иногда в учебниках по микро- или макроэкономике называется «эффектом непредвиденных последствий».
В процессе импорта институтов в рамках, казалось бы, аналогичных правовых систем могут возникать как эффективные, так и неэффективные нормы поведения (институциональные ловушки).
Естественного отбора эффективных институтов не происходит, неэффективные нормы поведения могут оказаться устойчивыми.
В настоящее время известен не один десяток видов институциональных ловушек. Причем некоторые из них существуют в Российской Федерации достаточно давно и устранение которых, на данной момент, проходит не так эффективно, как этого бы хотелось.
В частности коррупция, возникшая в нашей стране давно, на сегодняшней день остается одной из главных проблем экономики в целом, и общества в частности.
Все выше сказанное доказывает актуальность темы исследования, поскольку изучение действия институциональных ловушек, причины возникновения и поиск выхода из них является одним из способов налаживания экономической ситуации в стране, а впоследствии предотвращением возникновения новых институциональных ловушек.
Целью курсовой работы является исследование категории «институциональных ловушек» применительно экономике Российской Федерации.
Для достижения поставленной цели можно выделить следующие задачи:
|
|
|
) рассмотреть понятие, сущность и виды институциональных ловушек;
) обозначить причины возникновения институциональных ловушек;
) изучить процесс формирования и возможности преодоления институциональных ловушек;
) рассмотреть примеры институциональных ловушек и причины их возникновения в России
) выявить возможные пути выхода из институциональных ловушек применительно к экономической системе России.
Объектом исследования является предприятие Общество с ограниченной ответственностью «Фантазия», производящее кондитерскую продукцию.
Методологической основой исследования послужили статьи, учебники и учебные пособия отечественных ученых - экономистов в области институциональной экономике.
При написании курсовой работы были использованы методы сравнения, наблюдения и др.
Теоретические аспекты сущности институциональных ловушек
Понятие, сущность и виды институциональных ловушек
Экономические преобразования в бывших социалистических странах привели к многочисленным негативным последствиям, многие из которых явились неожиданностью и не могли быть заранее предсказаны. В связи с этим актуализировалась задача выявления неких общих закономерностей развития реформируемых экономик и построения соответствующей теории, способной объяснить возникновение различных экономических аномалий. Серьезным шагом в данном направлении явилось создание так называемой теории институциональных ловушек, проблема возникновения которых в последнее время привлекает пристальное внимание экономистов и ученых, занимающихся изучением экономических процессов в странах с переходной экономикой.
Данной проблеме было удалённо большое внимание таких ученых как Е.В. Балацкий, Е.А. Бренделева, П. Дэвид, Л.Полищук, В. М. Полтерович и т.д.
Именно Полтеровичем В.М. было введено понятие «институциональная ловушка», которая представляют собой неэффективную устойчивую норму (неэффективный институт), имеющую самоподдерживающий характер [11]. Этим термином описывается приобретение устойчивого характера отрицательных явлений: бартер, неплатежи, коррупция, уход от налогов, теневые экономические процессы и т.д
|
|
|
Если говорить о зарубежных авторах, то в англоязычной литературе «институциональная ловушка» используется чаще всего не как "institutional trap", а как эффект блокировки (lock-in effect): по Д. Норту, это означает, что однажды принятое решение трудно отменить.
В работах П. Дэвида, в качестве понятия институциональная ловушка, применятеся термин QWERTY-эффект. Причем проблема QWERTY-эффекта, изложенная в работе П. Дэвида, и явилось основой, а в дальнейшем получило развитие в работах В.М. Полтеровича.
Таким образом, исходя из анализа различных литературных источников, можно заметить, что под понятием «институциональные ловушки» разными авторами понимается одно и то же и в основу все таки берется определение, предложенное В.М. Полтеровичем. Различия состоят лишь в понятие сущности, причин возникновения данной категории в экономе страны.
Следует заметить что сущность понятия институциональных ловушек, как и самой теории институциональных ловушек связано с понятием трансакционных издержек и издержками институциональной трансформации.
Трансакционные издержки - это издержки взаимодействия агента с партнерами в рамках той или иной нормы поведения.
При этом к основным составляющим траснсакционных издержек относятся [11]:
) поиск информации о товаре и услуге, поиск партнера в сделке, сбор информации о нем;
) процедура торга, приготовление и подписание контракта;
) контроль партнера в процессе выполнения контракта, принуждение к выполнению контракта;
) Оплата и оформление контракта в процессе его реализации;
) защита контракта от третьих лиц
Аузан А.А. [4] под трансакционными издержками понимает ценность ресурсов (денег, времени, труда и т.п.), затрачиваемых на планирование, адаптацию и обеспечение контроля выполнения взятых индивидами обязательств в процессе отчуждения и присвоения прав собственности и свобод, принятых в обществе.
|
|
|
Другим видом издержек являются издержки институциональной трансформации, или трансформационные издержки [11] под которыми понимаются издержки, связанные с переходом от одной нормы к другой.
При этом к трансформационным издержкам относятся:
) составление проекта трансформации;
) «Лоббирование» проекта;
) создание и поддержание промежуточных институтов для реализации проекта;
) реализация проекта;
) адаптация системы к новому институту.
Далее рассмотрим основные виды институциональных ловушек в зависимости от различных признаков.
Полтерович В.М. выделяет следующие виды институциональных ловушек.
) Бартер.
Бартер нередко сопровождает быструю инфляцию. Суть этого явления можно объяснить, опираясь на понятие трансакционных издержек. В современной экономике трансакционные издержки бартера обычно превышают издержки денежных трансакций, поэтому бартерный обмен сравнительно редок. С увеличением темпа инфляции хранение денег приводит все к большим потерям, чтобы уменьшить их, экономические агенты стремятся увеличить скорость обращения, а это приводит к росту собственных издержек трансакций (затрат на осуществление сделок). С некоторого моменте трансакцмонные издержки денежного обмена могут возрастать очень быстро, если финансовая система не справляется с увеличивающимся объемом транзакционной активности.
В зависимости от транзакционных издержек фирма может предпочесть бартер по одному виду продукции и монетарный обмен - по другому. При учете трансформационных издержек кроме «чистых» равновесий появляется также смешанные нормы поведения, в соответствии с которыми часть однородного товара фирма обменивает по бартеру, а оставшеюся часть - за деньги. В точках смешанного равновесия разница между предельными издержками бартера и монетарного обмена, обусловленная эффектом координации, не компенсирует предельные издержки трансформации, так что ни увеличение, ни уменьшение денежных обменов невыгодно.
) Неплатежи
Если одно из предприятий не платит своим поставщикам, это сказывается на их платежеспособности и может послужить источником «лавины неплатежей». В развитых экономиках возникновение таких «лавин» предотвращается благодаря эффективным институтам кредитования и механизмам принуждения к платежу - процедурам банкротства и санации предприятий.
|
|
|
) Уклонение от налогов
Для экономического агента стратегии уплаты (или неуплаты) налогов определяется фундаментальными и организационными факторами. К первым относиться налоговая политика и политика государственных расходов.
Для того, чтобы граждане не уклонялись от налогов, они должны верить, что налоги будут потрачены на увеличение их благосостояния и при том - эффективным образом. Отсутствие этой веры существенно обостряет проблему займа. При нерациональной политике государства неуплата налогов может оказаться более эффективным поведением не только с точки зрения каждого отдельного фрирайдера, но и для общества в целом. Уклонение от налогов получает моральное оправдание. Кредит доверия особенно подрывается, если государство одновременно увеличивает налоги и уменьшает расходы на социальное обеспечение.
) Коррупция
Неадекватность законодательства, нерациональность государственной политики и высокая дифференциация доходов является фундаментальными факторами, способствующими коррупции, так что коррумпированная система может оказаться экономически более эффективной, чем безкоррупционная. Эти факторы дополняются размытостью моральных норм, слабостью механизмов государственного и общественного контроля.
А.В. Иванов в своей работе по социологии «Модернизация России и институциональные риски» также затрагивает понятие и проблему возникновения институциональных ловушек.
В данной работе выделяются следующие виды институциональных ловушек.
) Ловушка инерционности.
) Бюрократическая ловушка
) Коррупционная ловушка
) Инвестиционная ловушка.
) Ловушки образования
) Ловушка бедности (У. Истерли)
) Ловушка богатства (У. Истерли)
) Ловушка инерционной ментальности
Подробное описание данных видов будет приведено в следующей главе применительно к экономике Российской Федерации.
В.В. Лесных, канд. экон. наук в своей работе «Институциональная ловушка неэффективного собственника как фактор торможения реформ (на примере ОПК) [6].
Разделяет институциональные ловушки на три вида:
· системные институциональные ловушки;
· структурные институциональные ловушки;
· финансовые институциональные ловушки.
Причем в рамках структурных институциональных ловушках он выделяет:
· административные барьеры;
|
|
|
· давальчество;
· ловушка заниженной оценки приватизируемых основных фондов;
· ресурсно-институциональная ловушка;
· ловушка деградации институтов государственного управления;
· ловушка консервативных форм регулирования социально - трудовых отношений;
· постприватизационная ловушка;
· ловушка модели социального контракта при организации производства образоватедбных услуг;
· «диссертационная ловушка» в российской экономической науке;
· институциональный конфликт между сферой образования и рынком труда.
Колодий С.Ю. в своей работе рассматривая подробно возникновение институциональных ловушек в процессе формирования и использования финансовых ресурсов государства, выделяет следующие виды институциональных ловушек:
Данный автор в качестве основного критерия классификации институциональных ловушек выбрал сферу воздействия на сбалансированность финансовых ресурсов государства. В зависимости от этого институциональные ловушки могут негативно воздействовать:
) одновременно на процессы формирования и использования финансовых ресурсов государства;
) на процессы формирования финансовых ресурсов государства;
) на процессы использования финансовых ресурсов государства.
Классификация институциональных ловушек исходя из рассмотренного признака представлена на рис. 1.1.
Рис. 1.1 Классификация институциональных ловушек в процессе формирования и использования финансовых ресурсов государства.
Далее следует обратить внимание на причины появления институциональных ловушек в экономике страны.
|
|
|
