 |
Единая конвенция о наркотических средствах 1961 г.
|
|
|
|
Заключена в г. Нью-Йорке 30 марта 1961 г. Конвенция была открыта для подписания до 1 августа 1961 г., для присоединения – после 1 августа 1961 г. Конвенция подписана СССР 31 июля 1961 г. с оговоркой, ратифицирована Указом Президиума Верховного Совета СССР от 14 декабря 1963 г. с заявлением. Конвенция вступила в силу для СССР 13 декабря 1964 г. // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XXIII. – М., 1970. С. 105–136.
(Извлечение)
Преамбула
Стороны,
озабоченные здоровьем и благополучием человечества,
признавая, что применение наркотических средств в медицине продолжает быть необходимым для облегчения боли и страданий и что должны быть приняты надлежащие меры для удовлетворения потребностей в наркотических средствах для таких целей,
признавая, что наркомания является серьезным злом для отдельных лиц и чревата социальной и экономической опасностью для человечества,
сознавая свою обязанность предотвратить это зло и бороться с ним,
принимая во внимание, что эффективные меры против злоупотребления наркотическими средствами требуют принятия координированных и универсальных мер,
понимая, что такие универсальные меры требуют международного сотрудничества, руководимого теми же принципами и направленными на достижение общих целей, …
желая заключить общеприемлемую международную конвенцию, заменяющую существующие договоры о наркотических средствах, ограничивающих использование наркотических средств медицинскими и научными целями и предусматривающую постоянное международное сотрудничество и контроль для осуществления этих принципов и целей,
настоящим согласились о нижеследующем:
|
|
|
Статья 1. Определения
1. Поскольку в отдельных случаях определенно не указано иное или контекст не требует обратного, нижеследующие определения применяются ко всем постановлениям Конвенции:
а) «Комитет» означает Международный комитет по контролю над наркотиками.
б) «Каннабис» означает верхушки растения каннабис с цветами или плодами (за исключением семян и листьев, если они не сопровождаются верхушками), из которых не была извлечена смола, каким бы названием они ни были обозначены.
в) «Растение каннабис» означает любое растение рода Cannabis.
г) «Смола каннабиса» означает отделенную смолу, неочищенную или очищенную, полученную из растения каннабис.
д) «Кокаиновый куст» означает растение любого вида рода Erythroxylon.
е) «Лист кока» означает лист кокаинового куста, за исключением листьев, из которых удален весь экгонин, кокаин и любые другие алкалоиды экгонина.
ж) «Комиссия» означает Комиссию по наркотическим средствам Совета.
з) «Совет» означает Экономический и Социальный совет Организации Объединенных Наций.
и) «Культивирование» означает культивирование опийного мака, кокаинового куста или растения каннабис.
к) «Наркотическое средство» означает любое из веществ, включенных в Списки I и II, – естественных или синтетических.
л) «Генеральная ассамблея» означает Генеральную ассамблею Организации Объединенных Наций.
м) «Незаконный оборот» означает культивирование или любое действие по сбыту наркотиков в нарушение постановлений настоящей Конвенции.
н) «Ввоз» и «вывоз» означают, в их соответствующих смысловых оттенках, физическое перемещение наркотических средств из пределов одного государства в пределы другого государства или из пределов одной территории в пределы другой территории того же государства.
о) «Изготовление» означает все процессы, за исключением производства, при помощи которых могут быть получены наркотические средства, в том числе рафинирование, а также превращение наркотических средств в другие наркотические средства.
|
|
|
п) «Медицинский опий» означает опий, подвергшийся обработке, необходимой для его применения с медицинской целью.
р) «Опий» означает свернувшийся сок опийного мака.
с) «Опийный мак» означает растение вида Papaver somniferum. L.
т) «Маковая солома» означает все части (за исключением семян) скошенного опийного мака.
у) «Препарат» означает смесь, твердую или жидкую, которая содержит какое-нибудь наркотическое средство.
ф) «Производство» означает отделение опия, листьев кока, каннабиса и смолы каннабиса от растений, от которых или из которых они получаются.
х) «Список I», «Список II», «Список III» и «Список IV» означают соответственно пронумерованные перечни наркотических средств или препаратов, приложенные к настоящей Конвенции, с изменениями, которые могут быть время от времени внесены в соответствии со статьей 3.
ц) «Генеральный секретарь» означает Генерального секретаря Организации Объединенных Наций.
ч) «Специальные складские запасы» означают количества наркотических средств, находящихся в пределах страны или территории в распоряжении правительства этой страны или территории для специальных правительственных целей, а также на случай исключительных обстоятельств; выражение «специальные цели» понимается соответственно.
ш) «Складские запасы» означают количества наркотических средств, находящихся в какой-нибудь стране или на какой-нибудь территории и предназначенных для
I) потребления в пределах данной страны или территории для медицинских и научных целей или
II) использования в пределах страны или территории для изготовления наркотических средств и других веществ, или
III) вывоза, но не включают количеств наркотических средств, находящихся в пределах данной страны или территории в распоряжении:
IV) розничных аптекарей или других должным образом уполномоченных розничных торговцев, а также учреждений или квалифицированных лиц при осуществлении ими терапевтических или научных функций, для выполнения которых они должным образом уполномочены, или
V) в виде «специальных складских запасов».
|
|
|
щ) «Территория» означает любую часть какого-нибудь государства, рассматриваемую как отдельная единица для целей применения системы свидетельств на ввоз и разрешений на вывоз, предусмотренных в статье 31. Это определение не относится к понятию «территория», как оно употребляется в статьях 42 и 46.
2. Для целей настоящей Конвенции наркотическое средство рассматривается как «потребленное», если оно было доставлено любому лицу или предприятию для розничного распределения, медицинского применения или для научно-исследовательской работы; термин «потребление» понимается соответственно.
Статья 2. Вещества, подлежащие контролю
1. За исключением мер контроля, применение которых ограничено определенно указанными наркотическими средствами, наркотические средства, включенные в Список I, подлежат всем мерам контроля, применимым к наркотическим средствам на основании настоящей Конвенции, и, в частности, мерам, предписанным в статьях 4 «в», 19, 20, 21, 29, 30, 31, 32, 33, 34 и 37.
2. Наркотические средства, включенные в Список II, подлежат тем же мерам контроля, что и наркотические средства, включенные в Список I, за исключением мер, предписанных в пунктах 2 и 5 статьи 30 в отношении розничной торговли.
3. Препараты, за исключением тех, которые включены в Список III, подлежат тем же мерам контроля, что и наркотические средства, которые в них содержатся, но представления отдельных исчислений (статья 19) и статистических сведений (статья 20), помимо представляемых по данным наркотическим средствам, не требуется в случае таких препаратов, и подпункт 2 «в» статьи 29 и абзац 1 «б»«II» статьи 30 могут не применяться.
4. Препараты, включенные в Список III, подлежат тем же мерам контроля, что и препараты, содержащие наркотические средства, включенные в Список II, за исключением того, что подпункт 1 «б» и пункты от 3 до 15 статьи 31 могут не применяться и что для целей исчислений (статья 19) и статистических сведений (статья 20) требуемая информация ограничивается количеством наркотических средств, использованных для изготовления таких препаратов.
|
|
|
5. Наркотические средства, включенные в Список IV, включаются также в Список I и подлежат всем мерам контроля, применимым к наркотическим средствам в этом последнем Списке, и, кроме того:
а) каждая Сторона принимает любые специальные меры контроля, которые, по ее мнению, необходимы, учитывая особо опасные свойства какого-нибудь включенного таким образом наркотического средства, и
б) каждая Сторона, если, по ее мнению, существующие в ее стране условия делают это наиболее подходящим способом охраны народного здоровья и благополучия, запрещает производство, изготовление, вывоз и ввоз любого такого наркотического средства, торговлю им и его хранение или применение, за исключением лишь количеств, которые могут быть необходимы для медицинской и научной исследовательской работы, включая клинические испытания, проводимые под непосредственным наблюдением и контролем данной Стороны или подлежащие такому непосредственному наблюдению и контролю.
6. В добавление к мерам контроля, применяемым ко всем наркотическим средствам, включенным в Список I, опий подпадает под действие постановлений статей 23 и 24, листья кока – под действие постановлений статей 26 и 27 и каннабис – под действие постановлений статьи 28.
7. Опийный мак, кокаиновый куст, растение каннабис, маковая солома и листья каннабиса подлежат мерам контроля, предусмотренным соответственно в статьях 22–24; 22, 26 и 27; 22 и 28; 25 и 28.
8. Стороны делают все от них зависящее, чтобы применять к веществам, не подпадающим под действие настоящей Конвенции, но которые могут быть использованы для незаконного изготовления наркотических средств, такие меры надзора, какие могут быть практически осуществимы.
9. Стороны не обязаны применять постановления настоящей Конвенции к наркотическим средствам, которые обычно используются в промышленности для целей иных, чем медицинские и научные, при условии, что:
а) они обеспечивают посредством надлежащих методов денатурации или другими способами, чтобы используемые таким образом наркотические средства не могли быть предметом злоупотребления или вызывать вредные последствия (пункт 3 статьи 3), а также чтобы вредные вещества не могли быть практически из них извлечены; и
б) они включают в представляемые ими статистические сведения (статья 20) количество каждого наркотического средства, использованного таким образом.
Статья 35. Меры по борьбе с незаконным оборотом
С должным учетом своих конституционных, правовых и административных систем Стороны:
а) принимают внутригосударственные меры для координации превентивных и репрессивных мероприятий против незаконного оборота; с этой целью они могут с пользой для дела назначить соответствующий орган, который будет ответственным за такую координацию;
|
|
|
б) помогают друг другу в проведении кампании по борьбе с незаконным оборотом;
в) тесно сотрудничают друг с другом и с компетентными международными организациями, членами которых они состоят, для проведения согласованной кампании по борьбе с незаконным оборотом;
г) обеспечивают быстрое осуществление международного сотрудничества между соответствующими органами; и
д) обеспечивают, чтобы в тех случаях, когда для судебного преследования требуется передача в международном порядке юридических документов, такая передача производилась быстрым образом тем органам, которые будут указаны Сторонами; это требование не нарушает права Сторон требовать, чтобы официальные документы направлялись к ним дипломатическим путем.
Статья 36. Постановления о наказаниях
1. С соблюдением своих конституционных ограничений каждая Сторона принимает такие меры, которые обеспечат, что культивирование и производство, изготовление, извлечение, приготовление, хранение, предложение, предложение с коммерческими целями, распределение, покупка, продажа, доставка на каких бы то ни было условиях, маклерство, отправка, переотправка транзитом, перевоз, ввоз и вывоз наркотических средств в нарушение постановлений настоящей Конвенции и всякое другое действие, которое, по мнению Сторон, может являться нарушением постановлений настоящей Конвенции, будут признаваться наказуемыми деяниями в тех случаях, когда они совершены умышленно, а также что серьезные преступления будут подлежать соответствующему наказанию, в частности тюремным заключением или иным способом лишения свободы.
2. С соблюдением конституционных ограничений Сторон, их системы права и внутреннего закона,
а)
I) каждое из перечисленных в пункте 1 преступлений, если они совершены в разных странах, будет рассматриваться как отдельное преступление;
II) умышленное соучастие в каком-либо из таких преступлений, участие в сообществе с целью совершения и покушения на совершение какого-либо из таких преступлений и подготовительные действия, и финансовые операции в связи с преступлениями, перечисленными в настоящей статье, будут признаваться наказуемыми деяниями, предусмотренными в пункте 1;
III) приговоры иностранных судов за такие преступления будут учитываться для целей установления рецидивизма; и
IV) упомянутые выше серьезные преступления, если они совершены либо гражданами данной страны, либо иностранцами, преследуются Стороной, на территории которой совершено данное преступление, или Стороной, на территории которой обнаружен преступник, если выдача недопустима по законам Стороны, к которой обращена соответствующая просьба, и если этот преступник еще не подвергся судебному преследованию и приговор по его делу еще не состоялся.
б) Желательно, чтобы указанные в пункте 1 и в абзаце 2 «а»«II» преступления были включены в число преступлений, за которые виновные подлежат выдаче в любом договоре о выдаче, который заключен или может быть впоследствии заключен между любыми Сторонами, и рассматривались в отношениях между Сторонами, которые не обусловливают выдачу существованием договора или взаимностью, как преступления, за которые виновные подлежат выдаче, при условии, что выдача разрешается в соответствии с законом Стороны, к которой обращена просьба о выдаче, и что данная Сторона имеет право отказаться произвести арест или разрешить выдачу в случаях, когда ее компетентные власти считают, что данное преступление не является достаточно серьезным.
3. В вопросах юрисдикции постановления уголовного права заинтересованной Стороны имеют преимущественную силу перед постановлениями настоящей статьи.
4. Ничто содержащееся в настоящей статье не затрагивает принципа, что преступления, к которым она относится, определяются, преследуются и караются Стороной согласно внутреннему праву данной Стороны.
СПИСКИ
Перечень наркотических средств, занесенных в Список I
Ацетилметадол (3-ацетокси-6-диметиламино-4, 4-дифенилгептан)
Аллилпродин (3-аллил-1-метил-4-фенил-4-пропионоксипиперидин)
Альфацетилметадол (альфа-3-ацетокси-6-диметиламино-4, 4-дифенилгеп-тан)
Альфамепродин (альфа-3-этил-1-метил-4-фенил-4-пропионоксипиперидин)
Альфаметадол (альфа-6-диметиламино-4, 4-дифенил-3-гептанол)
Альфапродин (альфа-1, 3-диметил-4-фенил-пропионоксипиперидин)
Анилэридин (1-пара-аминофенэтил-4-фенилпиперидин-4-сложный этиловый эфир карбоновой кислоты)
Бензетидин [1-(2-бензилоксиэтил)-4-фенилпиперидин-4-сложный этиловый эфир карбоновой кислоты]
Бензилморфин
Бетацетилметадол (бета-3-ацетокси-6-диметиламино-4, 4-дифенил-гептан)
Бетамепродин (бета-3-этил-1-метил-4-фенил-4-пропионоксипиперидин)
Бетаметадол (бета-6-диметиламино-4, 4-дифенил-3-гептанов)
Бетапродин (бета-1, 3-диметил-4-фенил-4-пропионоксипиперидин)
Каннабис, смола каннабиса и экстракты и настойки каннабиса
Клонитазен (2-пара-хлорбензил-1-диэтиламиноэтил-5-нитробензимидазол)
Лист кока
Кокаин (метиловый сложный эфир бензоилэкгонина)
Концентрат из маковой соломы (материал, получаемый, когда маковая солома начала подвергаться процессу концентрации содержащихся в ней алкалоидов)[149]
Дезоморфин (дигидродеоксиморфин)
Декстроморамид [(+)-4-/2-метил-4-оксо-3, 3-дифенил-4-(1-пирролидинил) бутил/морфолин]
Диампромид [N-/2(метилфенэтиламино) пропил/пропионанилид]
Диэтилтиамбутен [3-диэтиламино-1, 1-ди-(2'-тиенил)-1-бутен]
Дигидроморфин
Дименоксадол (2-диметиламиноэтил-1-этокси-1, 1-дифенилацетат)
Димепгептанол (6-диметиламино-4, 4-дифенил-3-гептанол)
Дитетилтиамбутен [3-диметиламино-1, 1-ди-(2'-тиенил)-1-бутен]
Диоксафетилбутират (этил-4-морфолино-2, 2-дифенилбутират)
Дифеноксилат [1-(3-циано-3, 3-дифенилпропил)-4-фенилпиперидин-4-слож-ный этиловый эфир карбоновой кислоты]
Дипипанон (4,4-дифенил-6-пиперидин-3-гептанон)
Экгонин, его сложные эфиры и производные, которые могут быть превращены в экгонин и кокаин
Этилметилтиабутен [3-этилметиламино-1, 1-ди-(2'-тиенил)-1-бутен]
Этонитазен (1-диэтиламиноэтил-2-пара-этоксибензил-5-нитробензимидазол)
Этоксеридин [1-/2-[2-гидроксиэтоксиэтил/-4-фенилпиперидин-4-сложный этиловый эфир карбоновой кислоты]
Фуретидин [1-(2-тетрагидрофурфурилоксиэтил)-4-фенилпиперидин-4-слож-ный этиловый эфир карбоновой кислоты]
Героин (диацетилморфин)
Гидрокодон (дигидрокодеинон)
Гидроморфинол (14-гидроксидигидроморфин)
Гидроморфон (дигидроморфинон)
Гидроксипетидин (4-мета-гидроксифенил-1-метилпиперидин-4-сложный этиловый эфир карбоновой кислоты)
Изометадон (6-диметиламино-5-метил-4, 4-дифенил-3-гексанон)
Кетобемидон (4-мета-гидроксифенил-1-метил-4-пропионилпиперидин)
Левометорфан[150] [(-)-3-метокси-N-метилморфинан)
Левоморамид [(-)-4-/2-метил-4-оксо-3, 3-дифенил-4-(1-пирролидинил) бутил/морфолин]
Левофенацилморфан [(-)-3-гидрокси-N-фенацилморфинан]
Леворфанол[151] [(-)-3-гидрокси-N-метилморфинан]
Метазоцин (2'-гидрокси-2, 5, 9-треметиил-6, 7-бензоморфан)
Метадон (6-диметиламино-4, 4-дифенил-3-гептанон)
Метилдезорфин (6-метил-дельта 6-деоксиморфин)
Метилдигидроморфин (6-метилдигидроморфин) 1-метил-4-фенилпиперидин-4-карбоновая кислота
Метопон (5-метилдигидроморфинон)
Морферидин [1-(2-морфолиноэтил)-4-фенилпиперидин-4-сложный этиловый эфир карбоновой кислоты]
Морфин
Морфинметобромид и другие пятивалентные азотистые производные морфина
Морфин-N-оксид
Мирофин (миристилбензилморфин)
Нокоморфин (3, 6-диникотинилморфин)
Норлеворфанол [(-)-3-гидроксиморфинан]
Норметадон (6-диметиламино-4, 4-дифенил-3-гексанон)
Норморфин (диметилморфин)
Опий
Оксикодон (14-гидроксидигидрокодеинон)
Оксиморфон (14-гидроксидигидроморфинон)
Петидин (1-метил-4-фенилпиперидин-4-сложный этиловый эфир карбоновой кислоты)
Фенадоксон (6-морфолино-4, 4-дифенил-3-гептанон)
Фенампромид [N-(1-метил-2-пиперидиноэтил) пропионанилид]
Феназоцин (2'-гидрокси-5, 9-диметил-2-фенэтил-7-бензоморфан)
Феноморфан (3-гидрокси-N-фенэтилморфинан)
Феноперидин [1-(3-гидрокси-3-фенилпропил)-4-фенилпиперидин-4-слож-ный этиловый эфир карбоновой кислоты]
Пиминодин [4-фенил-1-(3-фениламинопропил) пиперидин)-4-сложный этиловый эфир карбоновой кислоты]
Прогептазин (1, 3-диметил-4-фенил-4-пропионоксиазациклогептан)
Проперидин (1-метил-4-фенилпиперидин-4-изопропиловый эфир карбоновой кислоты)
Рацеметорфан [(-+)-3-метокси-N-метилморфинан]
Рацеморамид [(-+)-4-/2-метил-4-оксо-3, 3-дифенил-4-(1-пирролидинил) бутил/морфолин]
Рацеморфан [(-+)-3-гидрокси-N-метилморфинан]
Тебакон (ацетилдигидрокодеинон)
Тебаин
Тримеперидин (1, 2, 5-триметил-4-фенил-4-пропионоксипиперидин) и
изомеры, если таковые определенно не исключены, наркотических средств в этом Списке в тех случаях, когда существование таких изомеров возможно в рамках данного конкретного химического обозначения;
сложные и простые эфиры, если они не фигурируют в другом Списке наркотических средств, числящихся в настоящем Списке, во всех случаях, когда существование таких сложных и простых эфиров возможно;
соли всех наркотических средств, перечисленных в этом Списке, включая соли сложных эфиров, простых эфиров и изомеров, как предусмотрено выше, во всех случаях: когда существование таких солей возможно.
Перечень наркотических средств, занесенных в Список II
Ацетилдигидрокодеин
Кодеин (3-метилморфин)
Декстропропоксифен [(+)-4-диметиламино-3-метил-1, 2-дифенил-2-пропион-оксибутан]
Дигидрокодеин
Этилморфин (3-этилморфин)
Норкодеин (N-деметилкодеин)
Фолькодин (морфолинилэтилморфин) и
изомеры, если таковые определенно не исключены, наркотических средств в этом Списке в тех случаях, когда существование таких изомеров возможно в рамках данного конкретного химического обозначения;
соли наркотических средств, перечисленных в этом Списке, включая соли изомеров, как предусмотрено выше, во всех случаях, когда существование таких солей возможно.
Перечень наркотических средств, занесенных в Список III
1. Препараты ацетилдигидрокодеина,
кодеина,
декстропропоксифена,
дигидрокодеина,
этилморфина,
норкодеина и
фолькодина,
при условии:
а) что они соединены с одним или несколькими ингредиентами таким образом, что данный препарат не представляет или представляет лишь в незначительной степени опасность злоупотребления, а также таким образом, что наркотическое средство не может быть извлечено из данного препарата при помощи легко осуществимых способов или в количествах, которые могли бы представить опасность для народного здоровья, и
б) содержат не свыше 100 мг наркотического средства на единицу дозы при концентрации не свыше 2,5% в неразделенных препаратах.
2. Препараты кокаина, содержащие не свыше 0,1% кокаина в пересчете на кокаин-основание, и препараты опия или морфина, содержащие не свыше 0,2% морфина в пересчете на безводный морфин-основание, в соединении с одним или несколькими ингредиентами таким образом, что данный препарат не представляет или представляет лишь в незначительной степени опасность злоупотребления, а также таким образом, что наркотическое средство не может быть извлечено из данного препарата при помощи легко осуществимых способов или в количествах, которые могли бы представить опасность для народного здоровья.
3. Дозы препарата дифеноксилата в твердом виде, содержащие не свыше 2,5 мг дифеноксилата в пересчете на основание и не менее 25 микрограммов сернокислого атропина на единицу дозы.
4. Pulvis ipecacuanhae et opii compositus
10% опия в порошке,
10% порошка корня ипекакуаны, хорошо смешанного с 80% любого другого ингредиента в порошке, не содержащего каких-либо наркотических средств.
5. Препараты, составленные по какой-либо из формул, указанных в настоящем Списке, и смеси таких препаратов с любым веществом, не содержащим наркотиков.
Перечень наркотических средств, занесенных в Список IV
Каннабис и смола каннабиса
Дезоморфин (дигидродеоксиморфин)
Героин (диацетилморфин)
Кетобемидон (4-мета-гидроксифенил-1-метил-4-пропионилпиперидин) и
соли всех наркотических средств, перечисленных в этом Списке, в тех случаях, когда образование таких солей возможно.
|
|
|
