 |
Иное нарушение установленного законом порядка обращения информации
|
|
|
|
Кроме вышеперечисленных гарантий реализации права на информацию, законодатель предусмотрел также наступление уголовной ответственности за отказ в предоставлении информации гражданину, если такое деяние причиняет вред его законным интересам (ст. 140 УК РФ), Федеральному Собранию Российской Федерации или Счетной Палате Российской Федерации (ст. 287 УК РФ), сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей (ст. 237 УК РФ).
Преступления в сфере информационных технологий направлены против различных объектов (см. приложение 3), которые можно представить следующим образом:
1. Общественные отношения в сфере охраны личных прав и свобод:
· в сфере охраны жизни и здоровья личности,
· в сфере охраны конституционных прав и свобод человека и гражданина,
· в сфере охраны семьи и несовершеннолетних.
2. Общественные отношения в сфере экономики:
· в сфере охраны экономической деятельности.
3. Общественные отношения в сфере общественной безопасности и общественного порядка:
· в сфере охраны общественной безопасности,
· в сфере охраны здоровья населения и общественной нравственности,
· в сфере компьютерной информации.
4. Общественные отношения в сфере государственной власти:
· в сфере основ конституционного строя и безопасности государства,
· в сфере государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления,
· в сфере осуществления правосудия,
· в сфере порядка управления.
5. Общественные отношения в сфере мира и безопасности человечества:
· в сфере мира и безопасности человечества.
Перечисленные составы преступлений имеют различные объекты, но каждый из них содержит такой дополнительный объект, как общественные отношения в сфере обращения информации, урегулированные законодательством Российской Федерации, что позволяет отнести их к категории преступлений в сфере информационных технологий. В качестве такого объекта выступает урегулированный порядок обращения информации:
|
|
|
1. о личности;
2. о гражданине, связанной с выполнением им служебных или профессиональных обязанностей;
3. к обороту которой законом предъявляются особые требования;
4. которая обязательна к предоставлению;
5. которая запрещена к использованию.
С субъективной стороны данные преступления характеризуются умышленной формой вины, за исключением нарушения лицом, имеющим допуск к государственной тайне правил обращения с содержащими государственную тайну документами, а равно предметами, сведения о которых составляют государственную тайну, если это повлекло их утрату по неосторожности и наступление тяжких последствий – деяния, предусмотренного статьей 284 УК РФ. Умысел по отношению к основному объекту может быть как прямой, так и косвенный (ст.ст. 137, 138, 140, 273, 274, 283, 310, 311, 320, 323 УК РФ). По отношению к дополнительному объекту – информационным отношениям – необходимо отметить, что нарушение установленного порядка осуществления информационных технологий возможно только сознательным путем, то есть, высказываясь в неприличной форме по отношению к конкретному гражданину виновное лицо осознает несоответствие своих высказываний правилам обращения в обществе, так же как и при вскрытии чужого письма, виновный осознает, что его действия направлены на ознакомление с почтовым отправлением другого гражданина – в любом случае либо есть желание наступления негативных последствий, либо безразличное отношение к их наступлению.
Нарушить установленный законодательством порядок осуществления информационных технологий может как общий субъект – вменяемое физическое лицо, достигшее возраста 16-ти лет, так и специальный. Ответственность предусмотрена для:
|
|
|
1. Вменяемого физического лиц достигшего 16-ти лет - общего субъекта – ст. 142, 183, 207, 242, 280, 282, 320, 323, 354 УК РФ;
2. Вменяемого физического лиц достигшего 16-ти лет, а также использующее свое служебное положение – ст.ст. 137, 138, 272, 273, 274 УК РФ;
3. Специального субъекта:
· Занимающего должность в государственном учреждении или органе местного самоуправления - ст. 140 УК РФ,
· Рекламодателя – ст. 180 УК РФ,
· Должностного лица, обязанного предоставлять информацию – ст.ст. 237, 287 УК РФ,
· Обязанного принимать меры к сохранению информации – ст.ст. 155, 182, 284, 310, 311 УК РФ,
4. Как общего, так и должностного лица – ст.ст. 155, 182, 272, 273, 310 УК РФ;
Способы подобного нарушения представляется целесообразным разделить по их сложности и степени необходимых познаний:
1. Квалифицированный – требующий наличия специальных познаний, необходимых для осуществления незаконного информационного процесса и, как правило, специальных технических средств (Например: техническое образование и компьютер для перехвата электронной почты в вычислительных сетях),
2. Неквалифицированный – не требующий никаких дополнительных или специальных познаний (Например: высказанное устно оскорбление).
Анализируя ст.ст. 20, 40, 150, 151, 157 УПК РФ, ст. 6 Федерального закона от 4 мая 2000 г. № 55-ФЗ, "О Пограничной службе Российской Федерации", а также ст. 30 Закона РФ от 1 апреля 1993 г. № 4730-I "О Государственной границе Российской Федерации", автор предполагает, что Пограничная служба в своей деятельности может столкнуться со следующими видами преступлений в сфере информационных технологий:
1. В служебной деятельности: незаконный экспорт технологий, научно-технической информации и услуг, используемых при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники (ст. 189 УК РФ), неправомерный доступ к компьютерной информации (ст. 272 УК РФ), создание, использование и распространение вредоносных программ для ЭВМ (ст. 273 УК РФ), нарушение правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети (ст. 274 УК РФ), публичные призывы к насильственному изменению конституционного строя Российской Федерации (ст. 280 УК РФ), возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды (ст. 282 УК РФ), разглашение государственной тайны (ст. 283 УК РФ), утрата документов, содержащих государственную тайну (ст. 284 УК РФ), служебный подлог (ст. 292 УК РФ), разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении должностного лица правоохранительного или контролирующего органа (ст. 320 УК РФ), подделка или уничтожение идентификационного номера транспортного средства (ст. 326 УК РФ), подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков (ст. 327).
|
|
|
2. При осуществлении дознания по делам, отнесенным по подследственности к Пограничной службе: заведомо ложный донос (ст. 306 УК РФ), заведомо ложные показания, заключение эксперта или неправильный перевод (ст. 307 УК РФ), разглашение данных предварительного расследования (ст. 310 УК РФ).
Данные преступления могут быть совершены как в отношении сотрудников ПС РФ, так и непосредственно сотрудниками Пограничной службы. За исключением тех преступлений, совершение которых возможно только специальным субъектом (например, совершение деяний, предусмотренных ст.ст. 283, 284 УК РФ – только лицами, имеющими допуск к государственной тайне).
Таким образом, автор предполагает возможным сделать вывод о том, что преступления в сфере информационных технологий совершаются путем незаконного распространения информации, незаконным изменением существующей информации, нарушением установленного законом порядка обращения информации. Субъектами данного вида преступлений могут являться как общий, так и специальный. Преступления в сфере информационных технологий, в основном, характеризуются умышленной формой вины, за исключением нарушения лицом, имеющим допуск к государственной тайне правил обращения с содержащими государственную тайну документами, а равно предметами, сведения о которых составляют государственную тайну, если это повлекло их утрату по неосторожности и наступление тяжких последствий (деяния, предусмотренного статьей 284 УК РФ).
|
|
|
В связи с тем, что информационные отношения переживают этап первоначального формирования, можно с уверенностью утверждать, что в дальнейшем, при выявлении иных угроз информационной безопасности Российской Федерации и запрещении этих деяний уголовным законодательством, приведенные перечни увеличатся.
Некоторые особенности и негативные моменты данного периода формирования информационных отношений рассмотрены автором в следующем параграфе наряду с анализом причин совершения преступлений подробного рода.
[1] Философский энциклопедический словарь. М., С. 360.
[2] Коржанский Н.И. Объект и предмет уголовно-правовой охраны. М., 1980. С. 98.
[3] Утв. Постановлением Госстандарта РФ от 27 февраля 1998 г. № 28
[4] См.: Соснина Т.Н., Гончуков П.Н. Словарь трактовок понятия «информации». Самара, 1997. С. 36.
[5] См.: Першиков В.И., Савинков В.М. Толковый словарь по информатике. М., 1995. С. 90.
[6] Урсул А.Д. Проблемы информации в современной науке. С. 37.
[7] В качестве критериев классификации могут выступать: объект, субъект способ совершения и др.
[8] СЗ Российской Федерации. 1995. № 8. Ст. 609.
[9] Ст. 2 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне». СЗ РФ. 1997. № 41. Ст. 4637.
[10] Утвержден Указом Президента Российской Федерации от 6 марта 1997 г. № 188
|
|
|
12 |
