 |
Акт общественной проверки № 2
|
|
|
|
ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА
Городского округа КОЛОМНА
МО, г. Коломна, ул. Уманская, д. 20. тел. 8 (496) 615 - 66 - 25, e-mail: opkolomna@gmail.com
Акт общественной проверки № 2
по вопросу: «Профилактика наркотической зависимости, выявление,
лечение и реабилитация наркозависимых в городском округе Коломна».
г.о. Коломна, Московская область «09» декабря 2015 года
В соответствии со ст.2, 4, 5, 10, 12, 20,26 Федерального закона Российской Федерации № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» от 21 июля 2014 г., со ст.9, 11, 16, 23 Закона Московской области №130/2015-ОЗ «Об отдельных вопросах осуществления общественного контроля в Московской области» от 22.07.2015г., с Положением и регламентом «Об Общественной палате г.о. Коломна» от 20.10.2014г. рабочая группа Общественной палаты г.о. Коломна Московской области, в состав которой вошли представители всех комиссий Общественной палаты г.о. Коломна и консультанты-эксперты,
провела проверку 30 образовательных учреждений (1 основной общеобразовательной школы, 16 средних общеобразовательных школ, 3 гимназий, 1 лицея, 3 профессиональных училищ, 4 колледжей, 2 университетов), 3 Дворцов культуры: «Коломна», «Тепловозостроитель» и «Цементник», 3 молодежных центров: «Горизонт», «Выбор» и «Русь» г.о. Коломна по вопросу: «Деятельность учреждений по профилактике наркотической зависимости в 2014-2015 годах». Общественная проверка в указанных учреждениях осуществлялась в период с 16.11.2015г. по 09.12.2015г.
В ходе проведения проверки по запросам Общественной палаты г.о. Коломна были получены и проанализированы протоколы заседаний Коломенской Антинаркотической комиссии администрации г.о. Коломна за 2014-2015 годы.
|
|
|
В ходе проведения проверки были запрошены и проанализированы статистические данные из:
- 4-ой службы Управления по Московской области ФСКН России,
- МУ МВД России «Коломенское»,
- отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации г.о. Коломна,
- ГБУЗ МО «Психиатрическая больница №6»,
- ГБУЗ МО «КЦРБ»,
- управления образования администрации г.о. Коломна,
- комитета по воспитательной и досуговой работе с молодёжью администрации г.о. Коломна,
- комитета по культуре администрации г.о. Коломна,
- комитета по физической культуре и спорту администрации г.о. Коломна.
На данный момент в г.о. Коломна наряду с перечисленными выше субъектами антинаркотической деятельности существуют общественные структуры, как например, представители развивающегося реабилитационного центра для наркозависимых «Маяк», включённого в реестр учреждений Московской области, рекомендованных для реализации реабилитационных программ; представители международного сообщества «Анонимные наркоманы», действующего на территории Московской области, в т.ч. и г.о. Коломна, при поддержке главного нарколога Министерства здравоохранения Е.А.Брюна; представители коломенской общественной организации «Мир без наркотиков», ведущие борьбу с незаконными надписями на фасадах строений и жилых домов, борющиеся с наркоманами на территории г.о. Коломна, публикующие ролики в группе «в контакте».
Из официальных материалов, представленных 4-ой службой Управления по Московской области ФСКН России и ГБУЗ МО «Психиатрическая больница №6» следует:
Сравнительный анализ по показателям преступности
4-ой службы Управления ФСКН России по Московской области
| Показатель | 2015 год | 2014 год | 2013 год | 2012 год | 2011 год |
| Зарегистрировано преступлений всего | |||||
| Тяжкие и особо тяжкие | |||||
| Связанные со сбытом наркотических средств | |||||
| Связанные с содержанием притонов | |||||
| Возбуждено уголовных дел | |||||
| Направлено уголовных дел в суд | |||||
| В том числе, по групповым преступлениям | |||||
| Осуждено лиц | |||||
| Изъято наркотических средств, грамм | |||||
| В том числе героина | |||||
| В том числе синтетических наркотических средств | - | - | - | ||
| Выявлено административных правонарушений |
|
|
|
Сравнительный анализ по кабинету медицинского освидетельствования
ГБУЗ МО «Психиатрическая больница №6»
| Показатель | 2015 год (9 месяцев) | 2014 год |
| Проведено медицинских освидетельствований (всего) | ||
| Из них на наркотическое опьянение проведено | ||
| Выявлено случаев употребления наркот-х веществ |
Показатели медицинского освидетельствования по подростковому кабинету
ГБУЗ МО «Психиатрическая больница №6»
| Показатель | 2015 год (9 месяцев) |
| Проведено медицинских освидетельствований всего | |
| Из них на наркотическое опьянение проведено (15-17 лет) | |
| Выявлено случаев употребления наркотических веществ | |
| Из них на наркотическое опьянение проведено (до 15лет) | |
| Выявлено случаев употребления наркотических веществ |
Сравнительные показатели диспансерного и профилактического учёта взрослого населения
по наркологическому кабинету
ГБУЗ МО «Психиатрическая больница №6»
| Показатель | 2015 год (9 месяцев) | 2014 год | ||
| Всего | Умерло | Всего | Умерло | |
| Синдром зависимости от наркотиков (диспансерный учёт) | ||||
| Профилактический учёт |
Сравнительные показатели диспансерного и профилактического учёта
по подростковому кабинету
ГБУЗ МО «Психиатрическая больница №6»
| Показатель | 2015 год (9 месяцев) | 2014 год |
| Синдром зависимости от наркотиков (диспансерный учёт) | ||
| Профилактический учёт |
Результаты добровольного медицинского осмотра обучающихся образовательных учреждений
г.о. Коломна
ГБУЗ МО «Психиатрическая больница №6»
| Показатель | 2015 год | 2014 год | 2013 год | 2012 год | 2011 год |
| Тестирование обучающихся школ, лицея, гимназий | Участвовало всего | идёт обработка данных | Тестирование в образовательных учреждениях не проводилось | ||
| Выявлено случаев употребления наркотических веществ | 0% | ||||
| Тестирование обучающихся ПУ | Участвовало всего | идёт обработка данных | |||
| Выявлено случаев употребления наркотических веществ | * 3,9% | ||||
| Тестирование обучающихся колледжей | Участвовало всего | идёт обработка данных | |||
| Выявлено случаев употребления наркотических веществ | * 2,5% | ||||
| Тестирование студентов | Участвовало всего | идёт обработка данных | |||
| Выявлено случаев употребления наркотических веществ | * 5,7% | ||||
| Выявлено случаев употребления наркотических веществ (всего) | идёт обработка данных |
|
|
|
*Примечание: средние показатели по Российской Федерации: 1-2%!
Анализ полученных сведений позволяет сделать вывод о том, что в последние годы не территории г.о. Коломна произошло резкое осложнение в сфере оборота наркотических средств и психоактивных веществ, усугубилась неблагоприятная ситуация, связанная со сбытом и употреблением спайсов и синтетических наркотических средств, особенно в молодёжной среде:
- растёт смертность, связанная с употреблением наркотических средств и психотропных веществ;
- расширяется перечень употребляемых, в том числе и синтетических, запрещённых препаратов;
- появляются наряду с «дорогими» всё более «дешёвые» наркотические средства;
- увеличивается количество преступлений, связанных с хранением, распространением и употреблением наркотических средств и психотропных активных веществ;
- не прекращается поступление большого количества запрещённых наркотических средств на территорию г.о. Коломна;
- увеличивается количественный показатель наркозависимых граждан г.о. Коломна;
- изменяются формы распространения (как пример – «тайниковый сбыт» через, так называемые «закладки») и способы удалённой оплаты запрещённых препаратов через сеть банкоматов посредством электронных кошельков;
|
|
|
- добровольное тестирование подростков не отражает реального количества фактов потребления наркотических средств и психотропных веществ;
- отсутствуют единые методические требования к организации профилактической антинаркотической работы в образовательных учреждениях, учреждениях культуры и молодежных центрах;
- отсутствуют реабилитационные учреждения, оказывающие медицинскую помощь, социальную и психологическую поддержку для наркозависимых граждан г.о. Коломна;
- имеет место низкий уровень осведомлённости родственников наркозависимых граждан об угрозе наркотической зависимости и необходимости оказания наркозависимым гражданам срочной помощи;
- констатируются недопонимание и недооценка обществом масштабов наркотической угрозы;
- информационные фильмы фонда «Общее дело», рекомендованные Управлению образования администрации г.о. Коломна летом 2015 года комиссией по образованию, науке, воспитанию молодежи, спорту и туризму Общественной палаты г.о. Коломна для просмотра в учреждениях основного общего и среднего общего образования были просмотрены лишь в 10 образовательных учреждениях города (33%).
Важнейшим направлением антинаркотической работы является предупреждение и профилактика наркотической зависимости среди подростков и молодёжи, а, в отдельных случаях, и среди детей младшего школьного возраста.
В ходе проверки по данному вопросу в учреждениях изучалась документальная база, оценивалось наличие наглядной агитации по антинаркотической работе, выявлялись формы проведения мероприятий по профилактике наркотической зависимости. Протоколы общественной проверки заполнялись членами Общественной палаты г.о. Коломна и представителями проверяемых учреждений непосредственно в момент проверки.
Из полученных данных следуют основные выводы:
1. Лица, ответственные за работу по профилактике и раннему выявлению наркотической зависимости, назначены во всех проверяемых учреждениях, кроме МЦ «Горизонт» и МЦ «Выбор».
2. В планах воспитательной работы отражены мероприятия по профилактике и раннему выявлению наркотической зависимости во всех проверяемых учреждениях, за исключением МЦ «Горизонт», МБОУ СОШ №1, МБОУ СОШ №10,
3. План мероприятий по профилактике и раннему выявлению наркотической зависимости утверждён во всех организациях, кроме МБОУ гимназии №2 и МБОУ гимназии №9.
4. Признаки, подтверждающие антинаркотическую работу, отсутствуют только в МБОУ гимназии №9.
5. Все учреждения без исключения проводят систематическую работу по организации мероприятий по профилактике наркотической зависимости, в которых основной акцент делается на популяризацию здорового образа жизни.
|
|
|
6. Отчёты по проведённым мероприятиям есть во всех проверенных организациях.
7. Образовательные учреждения мало используют в воспитательных целях фильмы с официального сайта ФСКН, рекомендованные для показа в подростковой среде. Педагоги, ответственные за работу по профилактике и раннему выявлению наркотической зависимости, отмечают высокий эффект массовых форм работы, таких как: встречи с сотрудниками ФСКН и полиции, городской антинаркотический марафон, конференции, межведомственные профилактические мероприятия по предупреждению негативных явлений, кинолектории.
8. Из отчётов следует, что 100% детей, обучающихся в образовательных учреждениях г.о. Коломна, принимают участие в планируемых мероприятиях.
Общественная проверка показала, что в учреждениях г.о. Коломна накоплен определённый опыт антинаркотической профилактической работы. В каждом образовательном учреждении проводится добровольный медицинский осмотр подростков, достигших 15-летнего возраста, выявляющий ранние факты употребления наркотических веществ, и социально-психологическое тестирование. В то же время значительная часть педагогической и родительской общественности, медицинские работники сомневаются в объективности результатов из-за добровольности прохождения медицинского осмотра.
В ходе общественной проверки с 16.11.2015г. по 27.11.2015г. было проведено выборочное добровольное анкетирование обучающихся профессиональных училищ, колледжей, ВУЗов г.о. Коломна (в анкетировании приняли участие 560 обучающихся разных возрастных и гендерных групп). Некоторые вопросы подразумевали выбор одного или нескольких вариантов ответов.
Полученные данные позволяют сделать важные выводы об отношении молодёжи г.о. Коломна к проблеме наркомании.
92% опрошенных респондентов считают наркотики реальной опасностью для современного общества.
70% - высказываются «за» тестирование в целях раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ.
22% - известны места употребления наркотиков в нашем городе.
68% - знают внешние признаки наркомана, 18% - это не интересует.
17% - имеют в своём кругу общения людей с похожими признаками наркотической зависимости.
37% - стараются избегать общения с наркозависимыми знакомыми людьми,
24% - пытаются помочь им,
20% - продолжают общаться, как и раньше.
31% - становились свидетелями неадекватного поведения наркозависимых,
10% - свидетелями употребления запрещённых препаратов,
9% - очевидцами поиска «закладок» наркозависимыми гражданами,
8% - свидетелями продажи или покупки спайсов, наркотических средств или психотропных веществ,
7% - свидетелями организации «тайникового сбыта», «закладок» на улицах города.
78% опрошенных респондентов знают о вреде и последствиях употребления наркотиков.
Необходимо отметить, что в ответах на вопрос об источниках информации о вреде наркотиков самый высокий процент составляют образовательные учреждения. Ответы на вопрос «Из каких источников Вы получаете информацию о вреде наркотиков?» распределились следующим образом:
59% - из школы, гимназии, лицея, колледжа, ПУ, университета (образовательных учреждений),
48% - от родителей,
45% - из телевизионных программ и других СМИ,
40% - из интернета.
74% - подтверждают, что в их образовательных учреждениях проходят беседы, встречи, классные часы, где рассказывают о вреде наркотиков,
в то же время 19% - этой работы не замечают.
Опрошенные респонденты считают, что наркоман это:
46% - человек, нуждающийся в медицинской помощи,
44% - слабый человек,
36% - самоубийца,
5% - сильная, смелая личность.
Ответы на вопрос «Кто, по Вашему мнению, может сообщить Вам наиболее достоверную информацию о проблеме наркомании?» распределились следующим образом:
60% - врачи,
31% - друзья,
30% -психологи,
23% -родители,
19% - педагоги,
16% - СМИ,
12% - представители правоохранительных органов.
Ответами на вопрос «Кто, по Вашему мнению, может более эффективно помочь молодежи избежать наркотической зависимости» были:
48% - врачи,
39% - родители,
29% - психологи,
28% - представители правоохранительных органов,
21% - педагоги,
21% - друзья,
5% - СМИ.
66% опрошенных респондентов считают, что проблема наркомании в г.о. Коломна актуальна, но не больше, чем в других городах Подмосковья;
20% - уверены, что проблема наркомании очень актуальна для Коломны;
12% - полагают, что данная проблема совсем не актуальна.
На вопрос «Как Вы считаете, в чем причина распространения наркомании в последнее время?» опрошенные респонденты ответили так:
57% - неудовлетворенность жизнью, социальное неблагополучие;
55% - моральная деградация общества, вседозволенность;
38% - слабость молодёжной политики: излишняя свобода, незанятость молодежи;
38% - влияние наркобизнеса, доступность наркотиков;
37% - плохая работа правоохранительных органов,
24% - безработица, экономические проблемы;
23% - влияние массовой культуры и СМИ,
12% - бессистемность профилактической работы.
На вопрос «На Ваш взгляд, какие меры необходимо принять для решения проблем наркомании?» ответы распределились следующим образом:
59% - принудительное лечение наркоманов,
45% - ужесточение мер наказания за наркопреступления,
39% - разъяснительные беседы наркологов, представителей правоохранительных органов;
37% - расширение сети анонимных наркологических кабинетов, центров;
35% - повышение доступности помощи психологов, психотерапевтов;
33% - расширение работы с молодежью, помощь в социализации;
32% - строительство реабилитационных центров для наркозависимых.
Ответами на вопрос «Какие мероприятия, по Вашему мнению, более эффективны для профилактики наркомании?» были:
53% - выступления бывших наркоманов;
48% - специальные концерты, фестивали, физкультурно-массовые, интеллектуальные мероприятия для 16-21-летней аудитории;
37% - публикации в Интернете, специализированные сайты;
35% - тематические программы и фильмы на телевидении;
35% - антинаркотическая реклама на телевидении, прессе, радио;
34% - выступления в СМИ известных, авторитетных людей, медицинских работников, сотрудников контролирующих служб (ФСКН, МВД);
34% - лекции и беседы в учебных заведениях;
28% - совместные беседы с родителями и детьми;
27% - беседы с родителями учащихся, студентов;
23% - наружная реклама (баннеры, плакаты, открытки) о вреде наркотиков;
18% - статьи в прессе;
15% - специальные буклеты и брошюры о вреде наркотиков.
Обучающиеся образовательных учреждений СПО и ВПО отмечают высокий эффект массовых форм работы, таких как: городской антинаркотический марафон, конференция «Скажи наркотикам «Нет!», встречи с сотрудниками медицинских учреждений, ФСКН и полиции.
Из предложений респондентов по вопросу «Как сделать Коломну чистой от наркотиков»? наиболее частыми являются следующие ответы:
- уже упущено важное время, усилия являются запоздалыми,
- проводить системные профилактические мероприятия с участием представителей правоохранительных органов, медицинскими работниками, психологами;
- ужесточить наказание за употребление наркотических средств,
- организовать активную трудовую деятельность для обучающихся в каникулярный летний период,
- усилить внимание со стороны родителей за собственными детьми,
- изолировать наркозависимых граждан от общества.
На вопрос «В чём вы видите своё участие?» получены следующие ответы:
- участвовать в совместной работе всех служб города,
- один человек ничего не может изменить,
- меня эта проблема миновала, участвовать в этой работе не желаю,
- мне повезло, я не попал в зависимость от наркотиков,
- веду здоровый образ жизни, призываю и других последовать моему примеру.
По результату общественной проверки рабочей группой Общественной палаты г.о. Коломна Московской области были сделаны следующие выводы:
1. Работа образовательных учреждений, учреждений культуры и молодежных центров г.о. Коломна по вопросу: «Профилактика наркотической зависимости, выявление, лечение и реабилитация наркозависимых в г.о. Коломна» признаётся удовлетворительной, но недостаточной для изменения отрицательной динамики:
- имеет место отсутствие нормативной базы, регламентирующей антинаркотическую деятельность (приказы, должностные обязанности, должностные инструкции.
2. Работа Коломенской Антинаркотической комиссии, выполняющей координационные функции, по вопросу: «Деятельность по профилактике наркотической зависимости, выявлению, лечению и реабилитации наркозависимых в 2014-2015 годах» не может быть признана удовлетворительной, так как не отражает в полном объёме масштабы наркотической угрозы в г.о. Коломна:
- отсутствует согласованный системный план межведомственного взаимодействия субъектов специальных служб (4-ой службы Управления по Московской области ФСКН России, МУ МВД России «Коломенское»), комитетов и управлений администрации г.о. Коломна, медицинских учреждений, образовательных организаций, молодёжных центров, учреждений культуры по вопросам антинаркотической деятельности;
- решения Антинаркотической комиссии выполняются субъектами антинаркотической деятельности не в полном объёме в части организации реабилитации наркозависимых в г.о.Коломна;
- не уделяется внимание специфике проблем в части лечения наркозависимых, их реабилитации и ресоциализации в г.о. Коломна;
- не отражается масштабы угрозы организации «тайникового сбыта», «закладок» на улицах города; нет статистики выявления «закладчиков» и тех граждан, которые их поднимают;
- не изучена проблема реализации физическими лицами лекарственных препаратов, используемых наркоманами;
- не обобщается лучший опыт образовательных учреждений г.о. Коломна, не обсуждается опыт муниципальных образований Московской области, российский и зарубежный опыт антинаркотической деятельности;
- не обсуждается методика исполнения рекомендаций, данных образовательным учреждениям, в вопросе организации профилактических мероприятий по антинаркотической пропаганде.
3. Работа ГБУЗ МО «Психиатрическая больница №6», ГБУЗ МО «КЦРБ» признаётся удовлетворительной, но выделен ряд нерешённых для г.о. Коломна проблем:
- полное отсутствие реабилитационных учреждений для наркозависимых граждан в г.о. Коломна; отсутствие условий для реабилитационной деятельности в г.о. Коломна, с возможностью длительного лечения наркозависимых граждан под руководством врачей психиатров-наркологов, психотерапевтов и психологов, сводит к минимальному успеху действия медицинского персонала;
- отсутствие в ГБУЗ МО «Психиатрическая больница №6» отделения для несовершеннолетних наркозависимых граждан;
- добровольность согласия на лечение наркозависимых граждан;
- нехватка финансирования на лекарственное обеспечение процесса лечения наркозависимых граждан;
- проволочки Министерства здравоохранения Российской Федерации по выдаче лицензии на специальный оборудованный бокс для хранения психотропных и сильнодействующих препаратов, необходимых для лечения наркозависимых;
- отсутствие в поликлиниках №1 и №2 ГБУЗ МО «КЦРБ» информационных стендов, помогающих формировать в сознании граждан негативное отношение к наркотической зависимости.
4. Работа управления образования администрации г.о. Коломна, комитета по воспитательной и досуговой работе с молодёжью администрации г.о. Коломна, комитета по культуре администрации г.о. Коломна, комитета по физической культуре и спорту администрации г.о. Коломна признаётся удовлетворительной в части профилактики наркотической зависимости среди подростков и молодёжи; требуется разработка и утверждение плана совместной деятельности.
5. Констатируется низкаяинформированность населения о реальных масштабах наркотической угрозы в г.о. Коломна.
6. Исполнениеприказа Министерства здравоохранения Российской Федерации № 581н «О порядке проведения профилактических медицинских осмотров в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также образовательных организациях высшего образования в целях раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ» затруднено в связи:
-с изменением процедуры медицинского осмотра, требующей прохождения в условиях медицинского учреждения;
- с тем, что добровольный характер процедуры не отражает реальной картины по незаконному потреблению наркотических средств и психотропных веществ в молодёжной среде;
- с анонимностью информации о выявленных фактах раннего потребления наркотических веществ, которая приводит к отказу родителей (законных представителей) от прохождения ребёнком процедуры, и невозможности со стороны ответственных педагогов осуществлять индивидуальную работу с обучающимися образовательных учреждений, попавшими в группу риска;
- противоречивость в организации добровольного тестирования обучающихся (процедура, место, сроки).
7. На территории г.о. Коломна имеются «проблемные зоны», где представителями общественности зафиксированы неоднократные случаи употребления наркотических средств наркозависимыми гражданами.
Рекомендации рабочей группы по результатам проверки:
1.Руководителю администрации г.о. Коломна рекомендовать:
1.1. пересмотреть организацию деятельности городской Антинаркотической комиссии администрации г.о. Коломна:
- утвердить согласованный системный план межведомственного взаимодействия субъектов специальных служб (4-ой службы Управления по Московской области ФСКН России, МУ МВД России «Коломенское»), комитетов и управлений администрации г.о. Коломна, медицинских учреждений, образовательных организаций, молодёжных центров, учреждений культуры по вопросам антинаркотической деятельности;
- усилить информированность граждан г.о. Коломна о масштабах угрозы наркотической зависимости посредством СМИ, уделив особое внимание трансляции в эфире Коломенского телевидения видео материалов, рекомендованных ФСКН, социальных роликов по антинаркотической тематике;
- совместно с 4-ой службой Управления по Московской области ФСКН России, МУ МВД России «Коломенское», отделом по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации г.о. Коломна, комитетом по воспитательной и досуговой работе с молодёжью администрации г.о. Коломна, ГБУЗ МО «Психиатрическая больница №6» подготовить для образовательных учреждений и управления образования администрации г.о. Коломна памятки:
«Наркотики рядом – как действовать?!!» (с указанием телефонов «горячей линии», описанием алгоритма действий любого человека при обнаружении «закладок» или «закладчиков», при встрече с наркозависимым человеком, проявляющим агрессию и (или) неадекватное поведение),
«Рядом с тобой НАРКОМАН!!!» (с внешним описанием человека и (или) описанием его поведения),
«Наркотики – это СМЕРТЕЛЬНЫЙ ЯД!!!» (с информацией о последствиях наркотической зависимости;
- доводить решения комиссии до руководителей образовательных учреждений, учреждений культуры и молодежных центров г.о. Коломна по вопросу: «Деятельность по профилактике наркотической зависимости, выявлению, лечению и реабилитации наркозависимых»;
- заслушать на заседании комиссии представителей реабилитационного центра для наркозависимых «Маяк» и представителей международного сообщества «Анонимные наркоманы».
1.2. рассмотреть возможность организации реабилитационного центра для наркозависимых граждан в г.о. Коломна, который должен стать полноценной заменой ушедших в прошлое ЛТП;
1.3. совместно с руководителями ГБУЗ МО «Психиатрическая больница №6» и ГБУЗ МО «КЦРБ» рассмотреть возможность организации лечебного отделения для несовершеннолетних наркозависимых граждан г.о. Коломна;
1.4. решить в кратчайшие сроки вопрос о благоустройстве «проблемных зон» на территории г.о. Коломна (в которых в весенне-осенний сезон общественниками зафиксированы неоднократные случаи незаконного употребления наркотических средств гражданами г.о. Коломна), таких как, территория бывшего парка за ДК «Коломна» по Окскому проспекту, бывшей ветеринарной клиники по ул. Островского, земельного участка, расположенного под ЛЭП в районе д.39 и д.41 по пр. Кирова, территория между ГСК «Луч» и МБОУ СОШ №20, земельный участок в районе ж/д станции «Голутвин», частный земельный участок в районе ул. Карла Либкнехта д.12, здания с незаконными игровыми аппаратами по ул. Гражданской д.88 и подвал д.83 по ул. Ленина, частные гаражные боксы во дворе д. 26 по Окскому проспекту; (список адресов, фотоматериалы прилагаются);
1.5. вменить ответственным службам обеспечение контроля общественного порядка в указанных «проблемных зонах» на территории г.о. Коломна;
1.6. потребовать от руководителя МУ МВД России «Коломенское» пресечь незаконную продажу наркотических средств и лекарственных препаратов, используемых наркоманами на территории г.о. Коломна в районе ТРЦ «Рио» и ТРЦ «Кадо»;
1.7. заслушать отчёт представителей МУ МВД России «Коломенское» по вопросам:
- освидетельствования граждан, находящихся в состоянии наркотического опьянения;
- работы участковых полицейских по обращениям граждан, касающихся организации «тайникового сбыта», «закладок» на улицах города;
- работы по обращениям граждан, касающихся употребления наркотических средств в подъездах жилых домов;
1.8. совместно с Центром занятости рассмотреть вопрос трудовой занятости большего количества обучающихся в летний период на базе образовательных учреждений;
1.9. осуществлять постоянную работу коммунальных служб по ликвидации со стен жилых домов информации об оказании анонимной помощи наркозависимым (листовки, телефоны и др.) и незаконных надписей, содержащих наркотическую пропаганду;
1.10. со средствами массовой информации проработать вопрос о всестороннем информировании и просвещении граждан г.о. Коломна по проблемам борьбы с наркотическими средствами, по вопросам профилактики наркотической зависимости, выявления, лечения и реабилитации наркозависимых в г.о. Коломна;
1.11. рассмотреть целесообразность организации круглосуточного «Телефона доверия» для наркозависимых граждан на базе Коломенского городского управления социальной защиты населения;
1.12. рассмотреть вопрос о включении в состав Антинаркотической комиссии представителей Общественной палаты г.о. Коломна.
2. Работникам специальных служб (4-ой службы Управления по Московской области ФСКН России, МУ МВД России «Коломенское»), отделу по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации г.о. Коломна, ГБУЗ МО «Психиатрическая больница №6», ГБУЗ МО «КЦРБ», управлению образования администрации г.о. Коломна, комитету по воспитательной и досуговой работе с молодёжью администрации г.о. Коломна, комитету по культуре администрации г.о. Коломна, комитету по физической культуре и спорту администрации г.о. Коломна, образовательным организациям, молодёжных центрам, учреждениям культуры:
2.1. проанализировать результаты анкетирования обучающихся профессиональных училищ, колледжей, ВУЗов г.о. Коломна и результат использовать в своей работе;
2.2. администрации образовательных учреждений г.о. Коломна, сотрудникам правоохранительных органов обратить внимание педагогов на низкую оценку молодёжью уровня компетентности в информировании о проблеме наркомании;
2.3. администрации образовательных учреждений г.о. Коломна, администрации ГБУЗ МО «Психиатрическая больница №6» и ГБУЗ МО «КЦРБ» обратить внимание:
- на высокий уровень доверия молодёжи к компетентности врачей в вопросе достоверности информации о проблеме наркомании;
- на сохраняющуюся тенденцию, подтверждающую важность участия медицинских работников в оказании эффективной помощи молодежи в вопросах предупреждения наркотической зависимости;
- вести информационно-разъяснительную деятельность среди подростков, их родителей (законных представителей), членов трудовых коллективов о вреде наркотических средств и психотропных веществ.
3.Управлению образования администрации г.о. Коломна:
3.1. при реализации плана совместной деятельности по профилактике, предусмотреть организацию лекториев для обучающихся, их родителей (законных представителей) педагогов с использованием ресурсов Дворцов культуры и молодёжных центров г.о. Коломна;
3.2. использовать ресурс молодёжных центров г.о. Коломна при планировании воспитательной работы в образовательных учреждениях г.о. Коломна;
3.3. продолжить совместную работу с представителями Русской православной церкви по профилактике наркотической зависимости у обучающихся образовательных учреждений г.о. Коломна.
4.Образовательным учреждениям г.о. Коломна:
4.1. рекомендовать использовать в своей деятельности фильмы с официального сайта ФСКН России;
4.2. согласовывать планы работы по профилактике с 4-ой службой Управления по Московской области ФСКН России;
4.3. продолжать проводить разъяснительную работу среди родителей (законных представителей) обучающихся о необходимости участия детей в медицинском осмотре на раннее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ;
4.4. внести в должностные инструкции заместителей директора по воспитательной работе, социальных педагогов и педагогов-психологов дополнения, касающиеся организации профилактики наркотической зависимости.
5. Комитету по культуре администрации г.о. Коломна: продолжать повышать роль работы библиотечной системы г.о. Коломна в вопросах профилактики наркотической зависимости и популяризации здорового образа жизни.
6. Комитетам по воспитательной и досуговой работе с молодёжью, по физической культуре и спорту администрации г.о. Коломна:
6.1. продолжать работу по популяризации здорового образа жизни;
6.2. предусмотреть в плане работы подведомственных учреждений проведение специальных мероприятий, городских акций, направленных на профилактическую антинаркотическую работу с молодёжью (16-22- летних).
7.Общественной палате г.о. Коломна:
7.1 совместно с 4-ой службой Управления по Московской области ФСКН России подготовить обращение в Общественную палату Московской области, Общественную палату Российской Федерации, Министерство здравоохранения Российской Федерации с предложением о внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации № 581н «О порядке проведения профилактических медицинских осмотров в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также образовательных организациях высшего образования в целях раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ» от 06.10.2014 г. в части, касающейся пересмотра добровольного на обязательный характер медицинских осмотров обучающихся;
7.2. совместно с 4-ой службой Управления по Московской области ФСКН России, МУ МВД России «Коломенское» организовать антинаркотические рейды по г.о.Коломна с целью выявления мест незаконного употребления наркотических средств гражданами г.о. Коломна.
Председатель Общественной палаты г.о. Коломна Н.Т. Воронин
Заместитель председателя Общественной палаты г.о. Коломна С.В. Соколов
|
|
|
