 |
Признаки нормативного правового акта
|
|
|
|
Источники права. Виды правовых актов
Правовой обычай - санкционированное государством правило поведения, утвердившееся в обществе в результате многократного повторения (ставшее традицией). Правовыми становятся общепризнанные одобряемые государством обычаи. Государство придает им обязательную юридическую силу и превращает в официальный государственный инструмент (древние правовые обычаи: Законы 12 таблиц, Русская правда и др.).
В настоящее время правовые обычаи применяются в государствах Азии, Африки, Латинской Америки и международном праве. В национально-правовых системах развитых государств роль правовых обычаев невелика. В России применение обычаев ограничено законодательно, например, Гражданский кодекс Российской Федерации предусматривает только обычаи делового оборота.
Юридический прецедент (судебный или административный) - письменное или устное решение судебного или административного органа, ставшее образцом для рассмотрения аналогичных дел в будущем. Один из главных источников права в странах англосаксонской правовой семьи (Англия, США, Канада, Австралия, Новая Зеландия и др.).
В Российской Федерации характер судебного прецедента имеют руководящие разъяснения Пленума Верховного суда РФ, являющиеся обязательными для всех судов. Правоположения, выработанные Верховным судом РФ, компенсируют отставание норм права от динамики общественных отношений.
Правовая доктрина - компетентное суждение по правовым вопросам на определённом этапе исторического развития признавалась источником права. Выдающиеся римские юристы имели право давать разъяснения, обязательные для судов. В Средние века в качестве источников права в европейских судах использовались комментарии глоссаторов. В англоязычных странах судьи нередко обосновывают свои решения ссылками на трактаты виднейших английских юристов Брыктона и Глэнвила. В мусульманском праве официальное юридическое значение имеют выводы Абу-Ханифы и других знатоков ислама. В Российском государстве правовая доктрина не признаётся официальным источником права. Однако все юристы-практики пользуются научными комментариями законов.
|
|
|
Договоры нормативного содержания - это соглашения различных субъектов права, которые содержат общие правила, регулирующие отношения сторон. Нормативные договоры являются источниками права преимущественно в области международных отношений. Международные договоры выступают в качестве непосредственных источников права либо являются основанием для издания нормативных актов закрепляющих достигнутые отношения.
Нормативный правовой акт - это правотворческий документ, принятый в установленном порядке компетентным органом и создающий новые правовые нормы.
Нормативный правовой акт является основным источником права в Российской Федерации и в странах романо-германской (континентальной) правовой системы (Франция, Германия, Австрия и др.).
Виды правовых актов
Правовой акт - письменный документ компетентного государственного органа, органа местного самоуправления либо уполномоченного должностного лица, направленный на достижение определённого юридического результата.
Нормативные правовые акты: понятие, виды, особенности действия
Нормативный правовой акт - это письменный официальный документ, принятый (изданный) в определённой форме правотворческим органом в пределах его компетенции, направленный на установление, изменение или отмену правовых норм.
Нормативный правовой акт - основной источник права в Российской Федерации.
|
|
|
Виды нормативных правовых актов
| По отраслям права | Содержат нормы различных законов отраслей права |
| По юридической силе | - законы; - подзаконные нормативные правовые акты |
| По сфере действия | федеральные; субъектов РФ; муниципального образования |
| По субъектам правотворчества | принятые на референдуме; органов государственной власти; органов местного самоуправления; организаций, учреждений |
| По сроку действия | постоянные; временные |
| По кругу лиц | государство, субъекты РФ; граждане, иностранцы, лица без гражданства; юридические лица; органы государственной власти местного самоуправления |
правовой акт нормативный
Важное значение на практике имеет классификация нормативных правовых актов по юридической силе.
Признаки нормативного правового акта
· официальный письменный документ (имеются атрибуты, позволяющие выделить данный акт из множества других нормативных правовых актов - наименование, название издавшего органа, дату принятия, номер, подпись и др.);
· обладает определённой юридической силой и занимает определённое место в иерархической системе нормативных правовых актов;
· устанавливает, изменяет, отменяет правовые нормы;
· общеобязателен для всех, кому адресован;
· рассчитан на относительно неопределённый круг лиц, то есть имеет общий, а не индивидуальный характер;
· имеет определённый предмет регулирования (сфера общественных отношений);
· действует на конкретной территории (Российская Федерация, муниципальное образование и др.);
· в случае его нарушения обеспечивается силой государственного принуждения;
· имеет внутреннюю структуру, состоит из разделов, глав, статей, частей, пунктов и др.
Виды нормативных правовых актов по юридической силе (рассматриваются на примере российского законодательства)
| Закон | Подзаконный нормативный правовой акт |
| Нормативный правовой акт, обладающий высшей юридической силой, принятый в строго определенном порядке законодательным органом или на референдуме, регулирующий наиболее важные общественные отношения: - Конституция РФ - основной закон в РФ, обладающий высшей юридической силой; - федеральные конституцион-ные законы; - федеральные законы; - законы субъектов РФ | Изданный (принятый) во исполнение законов и не противоречащий им: - указ Президента РФ; - постановление Правительства РФ; - нормативные правовые акты иных федеральных органов исполнительной власти (федеральных министров и др.) приказы, распоряжения, правила, инструкции, положения; - постановления и регламенты палат Федерального собрания; - нормативные акты Центрального банка Российской Федерации; - нормативные правовые акты высших должностных лиц субъектов РФ (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ): указы, постановления; - нормативные правовые акты органов местного самоуправления (постановления глав муниципальных образований); - локальные нормативные правовые акты (правила внутреннего трудового распорядка, положения о порядке премирования и др.) |
|
|
|
Особое место среди источников российского права в настоящее время занимают нормы международного права.
Так, в соответствии со ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации. Международный договор действует на территории РФ только в случае его ратификации в виде федерального закона. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
Действие нормативных правовых актов по кругу лиц
Нормативные правовые акты могут действовать в отношении:
– всех граждан РФ, иностранцев, лиц без гражданства;
– отдельных категорий граждан (военнослужащих, беженцев, безработных, несовершеннолетних и др.);
– определённых организационно-правовых форм юридических лиц, организаций определённого рода деятельности (общества с ограниченной ответственностью, акционерные общества и др.); кредитные организации, политические партии и др.
|
|
|
