 |
ущерба от загрязнения земель
|
|
|
|
химическими веществами
Перечень нормативных и методических
документов по выявлению и оценке степени
загрязнения почв
Проведение обследования, пробоотбор
1. ГОСТ 17.4.3.01-83. "Охрана природы. Почвы. Общие требования к отбору проб".
2. ГОСТ 17.4.4.02-84. "Охрана природы. Почвы. Методы отбора и подготовки проб для химического, бактериологического и гельминтологического анализа".
3. Временные методические рекомендации по контролю загрязнения почв. Часть II. Нефтепродукты. Госкомгидромет, 1984.
4. Полевое обследование и картографирование уровня загрязнения почвенного покрова техногенными выбросами через атмосферу (Методические указания). ВАСХНИЛ, Почвенный институт им. В.В. Докучаева, 1980.
5. Методические рекомендации по проведению полевых и лабораторных исследований почв и растений при контроле загрязнения окружающей среды металлами. Гидрометеоиздат, 1981.
6. РД 39-0147098-015-90. Инструкция по контролю за состоянием почв на объектах предприятий Миннефтепрома, Миннефтегазпром, 1989.
7. РД 52.18.156-93. (*) Методические указания "Охрана природы. Почвы. Методы отбора представительных проб почвы и оценка загрязнения сельскохозяйственного угодья остаточными количествами пестицидов".
8. ГОСТ 17.4.1.02-83. "Охрана природы. Почвы. Классификация химических веществ для контроля загрязнения".
9. Методические указания по агрохимическому обследованию почв сельскохозяйственных угодий. Госагропром СССР, ЦИНАО, Москва, 1985.
10. ГОСТ 28168-89. Почвы. Отбор проб.
Методы определения
11. ГОСТ 17.0.0.02-79. "Охрана природы. Почвы. Метрологическое обеспечение контроля загрязненности атмосферы поверхностных вод и почвы". Госстандарт, 1979.
|
|
|
12. РД 52.18.264-90. Методические указания "Методика выполнения измерений массовой доли 2,4-Д в пробах почвы методом газожидкостной хроматографии".
13. Методические указания по определению тяжелых металлов в продуктах растениеводства. Минсельхоз России, ЦИНАО, 1992.
14. РД 52.18.166-89. Методические указания "Охрана природы. Почвы. Требования к способам извлечения пестицидов и регуляторов роста растений из проб почвы".
15. РД 52.18.286-91. Методические указания "Методика выполнения измерений массовой доли водорастворимых форм металлов (меди, свинца, цинка, никеля, кадмия, кобальта, хрома, марганца) в пробах почвы атомно-абсорбционным анализом".
16. РД 52.18.289-90. Методические указания "Методика выполнения измерений массовой доли подвижных форм металлов (меди, свинца, цинка, никеля, кадмия, кобальта, хрома, марганца) в пробах почвы атомно-абсорбционным анализом".
17. РД 52.18.180-89. Методические указания "Методика выполнения измерений массовой доли галоидорганических пестицидов п,п -ДДТ, п,п -ДДЭ, альфа-ГХЦГ, гамма-ГХЦГ, трифлуралина в пробах почв методом газожидкостной хроматографии".
18. РД 52.18.188-89. Методические указания "Методика выполнения измерений массовой доли триазиновых гербицидов симазина и прометрина в пробах почвы методом газожидкостной хроматографии".
19. РД 52.18.310-92. Методические указания "Методика выполнения измерений массовой доли фосфорорганических пестицидов паратион-метила, фозалона, диметоата в пробах почвы методом газожидкостной хроматографии".
20. РД 52.18.287-90. Методические указания "Методика выполнения измерений массовой доли гербицида далапон-натрия в пробах почвы методом газожидкостной хроматографии".
21. РД 52.18.288-90. Методические указания "Методика выполнения измерений массовой доли гербицида трихлорацетата натрия в пробах почвы методом газожидкостной хроматографии".
|
|
|
22. РД 52.18.188-89. Методические указания "Методика выполнения измерений массовой доли триазиновых гербицидов симазина и прометрина в пробах почвы методом газожидкостной хроматографии".
19. Перечень методик аналитического контроля. ЦСИ Минприроды России.
────────────────────────────────
(*) Руководящие документы с индексацией 52.18... разработаны Роскомгидрометом.
Приложение 2
к порядку определения размеров
ущерба от загрязнения земель
химическими веществами
Форма акта о загрязнении земель
Акт N ___________
о загрязнении земель
"____"_________________ 19___ г. ___________________________________
(место составления акта)
1. Должность, фамилия, имя, отчество составившего акт ____________________________________________________________________________________________
2. Должность, фамилия, инициалы лиц, участвующих в установлении загрязнения земель
______________________________________________________________
_________________________________________________________________________
3. Сведения о виновных юридических и физических лицах: Ф.И.О., должность, место работы, место жительства; наименование и юридический адрес организации-нарушителя
__________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
4. Место, существо нарушения (загрязнение, захламление, вид загрязнения)
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
5. Площадь, глубина и степень загрязнения
________________________________________________________________________________________________________
6. Размер платы за ущерб от загрязнения земель
___________________________________________________________________________________________________
7. Объяснение виновных
___________________________________________________________________________________________________________________________
8. Предупреждались или привлекались ли ранее эти лица к ответственности за произведенный ущерб, когда, где и за что ______________________________________________________________________________________________________
Подпись лица, составившего Подпись виновного в
акт _______________________ нарушении (*) ______
____________________
Подпись лиц, участвующих в
установлении нарушения
_________________________________
_________________________________
──────────────────────────
|
|
|
(*) Отказ виновного от подписания настоящего акта не освобождает его от ответственности
Приложение 3. Нормативы стоимости освоения новых земель взамен изымаемых сельскохозяйственных угодий для несельскохозяйственных нужд (утв. постановлением СМ РФ от 28 января 1993 г. N 77)
Приложение 4
к порядку определения размеров
ущерба от загрязнения земель
химическими веществами
Значения коэффициента пересчета (Кв)
нормативов стоимости сельскохозяйственных земель (Нс)
в формуле (1) в зависимости от периода времени
по их восстановлению
(коэффициенты Кв приравниваются к коэффициентам пересчета теряемого ежегодно дохода, утвержденным постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 января 1993 г. N 77)
───────────────┬─────────────────┬────────────────────┬─────────────
Продолжитель- │ Коэффициент │ Продолжитель- │ Коэффициент
ность периода │ пересчета │ ность периода │ пересчета
восстановления │ │ восстановления │
───────────────┴─────────────────┴────────────────────┴─────────────
1 год 0,9 8-10 лет 5,6
2 года 1,7 11-15 лет 7,0
3 года 2,5 16-20 лет 8,2
4 года 3,2 21-25 лет 8,9
5 лет 3,8 26-30 лет 9,3
6-7 лет 4,6 31 и более лет 10,0
─────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Распоряжение Правительства РФ от 22 августа 1998 г. N 1214-р
(с изменениями от 4 декабря 2001 г.)
|
|
|
МПР России и МНС России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации при выявлении юридических и физических лиц, осуществляющих пользование недрами без лицензии, выдаваемой в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах, применять в установленном порядке с участием правоохранительных органов и судов предусмотренные законодательством Российской Федерации меры, в том числе по обеспечению взносов в федеральный бюджет, бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты в целях возмещения убытков, причиненных государству в результате самовольного пользования недрами.
При определении размеров убытков, причиненных государству в результате самовольного пользования недрами, исходить, из ставки налога на добычу полезных ископаемых.
| Председатель Правительства Российской Федерации | С. Кириенко |
Письмо МПР РФ и Госналогслужбы РФ
от 25 сентября, 7 октября 1998 г. NN ВБ-61/3852, ВП-6-04/703
"О порядке возмещения убытков при безлицензионном пользовании недрами"
Министерство природных ресурсов Российской Федерации и Государственная налоговая служба Российской Федерации во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 22.08.98 N 1214-р сообщают порядок действий контролирующих органов при выявлении юридических и физических лиц, осуществляющих пользование недрами без лицензии.
При выявлении фактов пользования недрами без лицензии территориальными органами МПР России и Госналогслужбы России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации применяются следующие меры по соблюдению законодательства о недропользовании и возмещению убытков, причиненных государству в результате самовольного пользования недрами:
1. Составляется акт по факту безлицензионного пользования, в котором указывается срок безлицензионного пользования недрами, объемы извлеченных полезных ископаемых и расчетная сумма убытка бюджетов всех уровней за весь период безлицензионного пользования.
При определении размеров убытков, причиненных государству в результате самовольного пользования недрами, исходить в соответствии с указанным распоряжением Правительства Российской Федерации из максимальных уровней платежей за пользование недрами, определенных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.92 N 828 "Об утверждении Положения о порядке и условиях взимания платежей за право на пользование недрами, акваторией и участками морского дна".
2. Предприятию, осуществляющему недропользование без лицензии, территориальным органом МПР России выдается предписание о приостановлении незаконной деятельности до получения в установленном порядке лицензии на пользование недрами.
|
|
|
3. Материалы о нарушении законодательства о недропользовании, связанные с безлицензионным пользованием недрами, территориальными органами МПР России передаются в правоохранительные и судебные органы.
4. Взыскание убытков, причиненных государству в результате самовольного пользования недрами, для обеспечения взносов в федеральный бюджет, бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты производится налоговыми органами в бесспорном порядке по решению суда.
Распределение взысканных сумм по уровням бюджетов производится в соответствии со статьей 42 Закона Российской Федерации от 21.02.92 N 2395-1 "О недрах" в редакции Федерального закона от 03.03.95 N 27-ФЗ.
Заместитель Министра
| природных ресурсов РФ | В.И.Бочаров |
Заместитель Руководителя
Государственной налоговой
| службы РФ | В.А.Павлов |
Приказ Минсельхозпрода РФ от 25 мая 1999 г. N 399
"Об утверждении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный юридическими и физическими лицами незаконным добыванием или уничтожением объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты"
Руководствуясь статьей 56 Федерального закона "О животном мире"*(1), а также постановлением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 1998 г. N 1090 "Об утверждении Положения о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации"*(2), приказываю:
1. Утвердить согласованные с Минфином России таксы для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный юридическими и физическими лицами незаконным добыванием или уничтожением объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, согласно приложению.
2. С момента вступления в силу настоящего приказа отменяется шкала гражданских исков, предъявляемых к организациям и лицам в возмещениие ущерба, причиненного государственному охотничьему фонду, утвержденная Минсельхозпродом России от 22 июля 1993 года*(3).
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на руководителя Охотдепартамента Б.В.Лякина.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 июня 1999 г.
Регистрационный N 1812
Приложение
к приказу Минсельхозпрода РФ
от 25 мая 1999 г. N 399
Таксы
для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный юридическими и физическими лицами незаконным добыванием или уничтожением объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты
┌───────────────────────────────────────────┬───────────────────────────┐
│ Вид охотничьих животных │Размер иска в кратности к │
│ │минимальному размеру оплаты│
│ │труда, установленному │
│ │федеральным законом │
├───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────┤
│ 1 │ 2 │
└───────────────────────────────────────────┴───────────────────────────┘
Млекопитающие*(4)
Лось, благородный олень, овцебык, гибрид 50
зубра с бизоном и домашним скотом, медведи
Пятнистый олень, лань, кабан, кабарга, 30
дикий северный олень, косуля, муфлон,
сайгак, серна, сибирский горный козел,
туры, снежный баран
Соболь, рысь, выдра, росомаха 20
Лисица, енотовидная собака, енот-полоскун, 10
барсук, харза, норка, бобр, куницы, песец
Корсак, дикие кошки, ласка, горностай, 5
солонгой, колонок, хори, сурки
Зайцы, дикий кролик, ондатра, белка 2
Суслики, кроты, бурундуки, водяная полевка, 0,1
летяга, хомяки, волк, шакал
Птицы*(4)
Гуси, казарки, глухари, улары 3
Тетерев, фазан 2
Куропатки, перепела, кеклик, пастушок, 1
обыкновенные погоныш, коростель,
камышница, чибис, тулес, хрустан,
камнешарка, турухтан, травник, улиты,
мородунка, веретенники, кроншнепы, бекасы,
дупеля, гаршнеп, вальдшнеп, саджа, голуби,
горлицы, утки, лысуха, рябчик
──────────────────────────────
*(1) Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 17, ст.1462.
*(2) Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 38, ст.4808.
*(3) Письмом Минюста России от 20.10.93 N 06-09/514 признана не нуждающейся в государственной регистрации.
*(4) Кроме видов, подвидов, популяций, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.
Примечание:
В данных таксах указаны суммы причиненного ущерба за незаконный отстрел или умерщвление другими способами одной особи независимо от пола и возраста.
В случае причинения ущерба объектам животного мира, отнесенным к объектам охоты, на территории государственных заповедников и государственных заказников ущерб исчисляется в двойном размере по сравнению с указанным в шкале.
За незаконную раскопку выводковых нор барсука, лисицы, енотовидной собаки, сурка, выдры, дикого кролика, а также незаконное разрушение одного жилища ондатры или бобра или одной плотины бобра ущерб исчисляется в трехкратном размере суммы иска за особь соответствующего вида.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 мая 2003 г. N 262
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ВОЗМЕЩЕНИЯ СОБСТВЕННИКАМ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАТЕЛЯМ, ЗЕМЛЕВЛАДЕЛЬЦАМ И АРЕНДАТОРАМ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ УБЫТКОВ, ПРИЧИНЕННЫХ ИЗЪЯТИЕМ ИЛИ
ВРЕМЕННЫМ ЗАНЯТИЕМ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ОГРАНИЧЕНИЕМ
ПРАВ СОБСТВЕННИКОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ, ЗЕМЛЕВЛАДЕЛЬЦЕВ
И АРЕНДАТОРОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
ЛИБО УХУДШЕНИЕМ КАЧЕСТВА ЗЕМЕЛЬ
В РЕЗУЛЬТАТЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ДРУГИХ ЛИЦ
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц.
2. Признать утратившим силу Положение о порядке возмещения убытков собственникам земли, землевладельцам, землепользователям, арендаторам и потерь сельскохозяйственного производства, утвержденное Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 января 1993 г. N 77 (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 6, ст. 483; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 3, ст. 190; N 49, ст. 4808; 1996, N 28, ст. 3383; 1999, N 21, ст. 2625), в части возмещения убытков собственникам земли, землевладельцам, землепользователям и арендаторам.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.КАСЬЯНОВ
Утверждены
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 7 мая 2003 г. N 262
ПРАВИЛА
ВОЗМЕЩЕНИЯ СОБСТВЕННИКАМ ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ, ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАТЕЛЯМ, ЗЕМЛЕВЛАДЕЛЬЦАМ
И АРЕНДАТОРАМ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ УБЫТКОВ, ПРИЧИНЕННЫХ ИЗЪЯТИЕМ ИЛИ ВРЕМЕННЫМ ЗАНЯТИЕМ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ОГРАНИЧЕНИЕМ ПРАВ СОБСТВЕННИКОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ, ЗЕМЛЕВЛАДЕЛЬЦЕВ И АРЕНДАТОРОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ЛИБО УХУДШЕНИЕМ КАЧЕСТВА ЗЕМЕЛЬ В РЕЗУЛЬТАТЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДРУГИХ ЛИЦ
1. Настоящие Правила в соответствии со статьей 57 Земельного кодекса Российской Федерации определяют порядок возмещения собственникам земельных участков убытков, причиненных временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков или ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц, а также возмещения землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд, временным занятием земельных участков, ограничением прав землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц.
Убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд, включаются в плату за изымаемый земельный участок (выкупную цену), порядок определения которой регулируется гражданским законодательством.
2. Основанием для возмещения убытков собственникам земельных участков является:
а) соглашение о временном занятии земельного участка между собственником земельного участка и лицом, в пользу которого осуществляется временное занятие земельного участка;
б) акт государственного органа исполнительной власти или органа местного самоуправления об ограничении прав собственника земельного участка, соглашение о сервитуте;
в) акт государственного органа исполнительной власти или органа местного самоуправления об ухудшении качества земель в результате деятельности других лиц;
г) решение суда.
3. Основанием для возмещения убытков землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков является:
а) акт государственного органа исполнительной власти или органа местного самоуправления об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд;
б) соглашение о временном занятии земельного участка между землепользователем, землевладельцем, арендатором земельного участка и лицом, в пользу которого осуществляется временное занятие земельного участка;
в) акт государственного органа исполнительной власти или органа местного самоуправления об ограничении прав землепользователя, землевладельца, арендатора земельного участка, соглашение о сервитуте;
г) акт государственного органа исполнительной власти или органа местного самоуправления об ухудшении качества земель в результате деятельности других лиц;
д) решение суда.
4. Возмещение убытков осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов или лицами, в пользу которых изымаются земельные участки или ограничиваются права на них, а также лицами, деятельность которых вызвала необходимость установления охранных, санитарно-защитных зон и влечет за собой ограничение прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшение качества земель.
5. Размер убытков, причиненных собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков изъятием для государственных или муниципальных нужд или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц, определяется по соглашению сторон и рассчитывается в соответствии с методическими рекомендациями, утверждаемыми Федеральной службой земельного кадастра России по согласованию с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерством имущественных отношений Российской Федерации.
Споры, связанные с определением размера убытков, рассматриваются в судебном порядке.
6. Определение размера убытков, причиненных землепользователям и землевладельцам изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд, осуществляется в соответствии с гражданским законодательством.
При определении размера убытков, причиненных арендаторам земельных участков изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд, учитываются убытки, которые арендаторы земельных участков несут в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенная выгода, арендная плата, уплаченная по договору аренды за период после изъятия земельного участка, а также стоимость права на заключение договора аренды земельного участка в случае его заключения на торгах.
7. При определении размера убытков, причиненных собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков временным занятием земельных участков, учитываются убытки, которые они несут в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенная выгода, а также расходы, связанные с временным занятием земельных участков.
8. При определении размера убытков, причиненных собственникам земельных участков ограничением их прав, учитываются разница между рыночной стоимостью земельного участка без учета ограничений прав и рыночной стоимостью земельного участка с учетом этих ограничений, убытки, которые собственники земельных участков несут в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенная выгода, а также расходы, связанные с ограничением прав.
При определении размера убытков, причиненных землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков ограничением их прав на земельные участки, учитываются убытки, которые землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков несут в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенная выгода, а также расходы, связанные с ограничением прав.
9. При определении размера убытков, причиненных собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц, учитываются убытки, которые они несут в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенная выгода, а также затраты на проведение работ по восстановлению качества земель.
Утверждаю
Руководитель Росземкадастра
С.И.САЙ
11 марта 2004 года
ВРЕМЕННЫЕ МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО РАСЧЕТУ РАЗМЕРА УБЫТКОВ, ПРИЧИНЕННЫХ СОБСТВЕННИКАМ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАТЕЛЯМ, ЗЕМЛЕВЛАДЕЛЬЦАМ И АРЕНДАТОРАМ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗЪЯТИЕМ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД ИЛИ ВРЕМЕННЫМ ЗАНЯТИЕМ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ОГРАНИЧЕНИЕМ ПРАВ СОБСТВЕННИКОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ, ЗЕМЛЕВЛАДЕЛЬЦЕВ И АРЕНДАТОРОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
ЛИБО УХУДШЕНИЕМ КАЧЕСТВА ЗЕМЕЛЬ В РЕЗУЛЬТАТЕ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДРУГИХ ЛИЦ
I. Общие положения
Настоящие методические рекомендации по расчету размера убытков, причиненных собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков изъятием для государственных или муниципальных нужд или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц (далее - методические рекомендации) разработаны Росземкадастром в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая 2003 г. N 262 "Об утверждении Правил возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц".
Для целей настоящих Методических рекомендаций используются следующие понятия и определения:
собственники земельных участков - лица, являющиеся собственниками земельных участков;
землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования;
землевладельцы - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения;
арендаторы земельных участков - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды;
обладатели прав на земельные участки - собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков при их совместном упоминании.
Размер убытков, причиненных обладателям прав на земельные участки изъятием для государственных или муниципальных нужд или временным занятием земельных участков ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц рассчитывается путем сложения:
размера реального ущерба, рассчитываемого без учета размера реального ущерба, который несут обладатели прав на земельные участки в связи с досрочным прекращением обязательств перед третьими лицами (далее для целей настоящих методических рекомендаций - реального ущерба);
размера упущенной выгоды, рассчитываемого без учета размера упущенной выгоды, которую несут обладатели прав на земельные участки в связи с досрочным прекращением обязательств перед третьими лицами (далее для целей настоящих методических рекомендаций - упущенной выгоды);
размера убытков, которые несут обладатели прав на земельные участки в связи с досрочным прекращением обязательств перед третьими лицами.
II. Определение размера реального ущерба
2.1. Определение размера реального ущерба, причиненного собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков их изъятием для государственных или муниципальных нужд (далее - изъятием земельных участков).
2.1.1. Определение размера реального ущерба, причиненного собственникам земельных участков их изъятием.
Размер реального ущерба, причиненного собственникам земельных участков, не занятых зданиями, строениями и (или) сооружениями (далее - незастроенных земельных участков) их изъятием, определяется в размере рыночной стоимости земельного участка.
Размер реального ущерба, причиненного собственникам земельных участков, занятых зданиями, строениями и (или) сооружениями (далее - застроенных земельных участков), их изъятием, определяется в размере рыночной стоимости объекта недвижимости, состоящего из зданий, строений, сооружений, находящихся на земельном участке, и самого земельного участка.
Рыночная стоимость земельных участков определяется на основании отчета об оценке, выполненного в соответствии с Методическими рекомендациями по определению рыночной стоимости земельных участков, утвержденными распоряжением Минимущества России от 06.03.2002 N 568-р.
Рыночная стоимость объектов недвижимости определяется на основании отчета об оценке, выполненного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
2.1.2. Определение размера реального ущерба, причиненного землепользователям и землевладельцам изъятием земельных участков.
Размер реального ущерба, причиненного землепользователям изъятием незастроенных земельных участков, определяется как стоимость объекта оценки с ограниченным рынком - стоимость объекта оценки, продажа которого на открытом рынке невозможна.
Размер реального ущерба, причиненного землепользователям и землевладельцам изъятием застроенных земельных участков, определяется в размере:
- рыночной стоимости объекта недвижимости, состоящего из зданий, строений, сооружений, находящихся на земельном участке, и соответствующего права на часть земельного участка, занятую зданием, строением, сооружением, и необходимую для их использования;
- стоимости объекта оценки с ограниченным рынком - для соответствующего права на часть земельного участка, не занятую зданиями, строениями, сооружениями, в которой нет необходимости для их использования.
Стоимость объекта оценки с ограниченным рынком определяется на основании отчета об оценке, выполненного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
При этом определение стоимости объекта оценки с ограниченным рынком основывается на предположениях, методических основах, подходах и методах, используемых при определении рыночной стоимости, за исключением предположения о возможности отчуждения объекта оценки на рынке.
Рыночная стоимость объектов недвижимости, состоящих из зданий, строений, сооружений, находящихся на земельном участке, и соответствующего права на часть земельного участка, занятую зданием, строением, сооружением и необходимую для их использования, определяется на основании отчета об оценке, выполненного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
2.1.3. Определение размера реального ущерба, причиненного арендаторам изъятием земельных участков.
Размер реального ущерба, причиненного арендаторам изъятием незастроенных земельных участков, определяется путем сложения рыночной стоимости права аренды земельного участка и суммы арендной платы, уплаченной по договору аренды за период после изъятия земельного участка.
Размер реального ущерба, причиненного арендаторам изъятием застроенных земельных участков, определяется путем сложения рыночной стоимости объекта недвижимости, состоящего из зданий, строений, сооружений, находящихся на земельном участке, и права аренды земельного участка, и суммы арендной платы, уплаченной по договору аренды за период после изъятия земельного участка.
Рыночная стоимость права аренды земельных участков определяется на основании отчета об оценке, выполненного в соответствии с Методическими рекомендациями по определению рыночной стоимости права аренды земельных участков, утвержденными распоряжением Минимущества России от 10 апреля 2003 года N 1102-р.
Рыночная стоимость объекта недвижимости определяется на основании отчета об оценке, выполненного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
2.2. Определение размера реального ущерба, причиненного собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков их временным занятием.
Размер реального ущерба, причиненного обладателям прав на незастроенные и застроенные земельные участки их временным занятием, определяется в размере:
- расходов, произведенных обладателями прав на земельные участки до их временного занятия, с целью получения дохода от использования земельных участков, который в связи с их временным занятием обладатели прав на земельные участки не получают полностью или частично;
- расходов, произведенных обладателями прав на земельные участки до их временного занятия, с целью создания на земельных участках улучшений, которые в связи с временным занятием земельных участков не могут быть созданы полностью или частично.
Для целей настоящих Методических рекомендаций под улучшениями земельных участков понимаются здания, строения, сооружения, объекты инженерной инфраструктуры, расположенные в пределах земельного участка, а также результаты работ и антропогенных воздействий, изменяющих качественные характеристики земельных участков.
При расчете размера расходов, произведенных обладателями прав на земельные участки с целью создания улучшений на земельном участке, учитываются расходы, осуществленные за период времени с момента начала создания улучшений до момента временного занятия земельных участков.
При расчете размера расходов, произведенных обладателями прав на земельные участки с целью получения дохода от использования земельного участка, учитываются расходы, осуществленные за период времени с момента получения обладателем прав на земельный участок дохода предшествующего периода до момента временного занятия.
2.3. Определение размера реального ущерба, причинен<
|
|
|
