 |
Суд и процесс при Петре I.
|
|
|
|
Реформы Петра 1
Реформа государственного управления
Годы - 1699-1721 гг.
Суть: Создание Ближней канцелярии (или Консилиума министров) в 1699 г. Было преобразовано в 1711 г. в Правительствующий Сенат. Создание 12 коллегий, имеющих определенную сферу деятельности и полномочия.
Результат: Система государственного управления стала более совершенной. Деятельность большинства государственных органов стала регламентированной, коллегии имели четко очерченную область деятельности. Были созданы контролирующие органы.
Областная (губернская) реформа
Годы: 1708-1715 гг. и 1719-1720 гг.
Суть: На первом этапе реформы Петр 1 поделил Россию на 8 губерний: Московскую, Киевскую, Казанскую, Ингермандландскую (впоследствии Санкт-Петербургскую), Архангелогородскую, Смоленскую, Азовскую, Сибирскую. Они управлялись губернаторами, ведавшими войсками, расположенными на территории губернии, а также обладавшими всей полнотой административной и судебной власти. На втором этапе реформы губернии были поделены на 50 провинций, управляемых воеводами, а те делились на дистрикты, руководимые земскими комиссарами. Губернаторы были лишены административной власти и решали судебные и военные вопросы.
Итоги: Произошла централизация власти. Органы местного самоуправления почти полностью потеряли влияние.
Судебная реформа
Годы: 1697 г., 1719 г., 1722 г.
Суть: Петром 1 были образованы новые судебные органы: Сенат, Юстиц-коллегия, гофгерихты, нижние суды. Судебные функции также исполняли все коллеги, кроме Иностранной. Судьи были отделены от администрации. Был отменен суд целовальников (аналог суда присяжных), утрачен принцип неприкосновенности неосужденной личности.
|
|
|
Итог: Большое количество судебных органов и лиц, осуществлявших судебную деятельность (сам император, губернаторы, воеводы и др.) вносили в судопроизводство сумбур и неразбериху, введение возможности "выбивания" показаний под пытками создали почву для злоупотреблений и необъективности. Вместе с тем, была установлена состязательность процесса и необходимость того, чтобы приговор основывался на конкретных статьях закона, соответствующих разбираемому случаю.
Военные реформы
Годы: с 1699 г.
Суть: Введение рекрутской повинности, создание военно-морского флота, учреждение Военной коллегии, ведавшей всеми военными делами. Введение с помощью "Табели о рангах" воинских званий, единых для всей России. Создание военно-промышленных предприятий, а также военных учебных заведений. Введение армейской дисциплины и воинских уставов.
Итог: Своими реформами Петр 1 создал грозную регулярную армию, насчитывавшую к 1725 г. до 212 тыс. человек и сильный военно-морской флот. В армии были созданы подразделения: полки, бригады и дивизии, на флоте – эскадры. Было одержано множество воинских побед. Эти реформы (хотя и неоднозначно оцениваемые разными историками) создали плацдарм для дальнейших успехов русского оружия.
Церковная реформа
Годы: 1700-1701г.; 1721 г.
Суть: После смерти патриарха Адриана в 1700 г. был фактически ликвидирован институт патриаршества. В 1701 г. было реформировано управление церковно-монастырскими землями. Петр 1 восстановил Монастырский приказ, контролировавший церковные доходы и суд над монастырскими крестьянами. В 1721 году принят Духовный регламент, фактически лишивший церковь самостоятельности. На смену патриаршеству создан Святейший Синод, члены которого подчинялись Петру 1, которым и назначались. Церковное имущество часто отнималось и тратилось на нужды императора.
|
|
|
Итог: Церковные реформы Петра 1 привели к почти полному подчинению духовенства светской власти. Помимо устранения патриаршества многие епископы и простые священнослужители подверглись гонениям. Церковь уже не могла проводить самостоятельную духовную политику и отчасти потеряла авторитет в обществе.
Финансовые реформы
Годы: Почти все царствование Петра 1
Суть: Введение множества новых (в том числе косвенных) налогов, монополизация продажи дегтя, алкоголя, соли и других товаров. Порча (уменьшение веса) монеты. Копейка становится основной монетой. Переход к подушной подати.
Итог: Увеличение доходов казны в несколько раз. Но во-первых, достигнуто оно за счет обнищания основной массы населения, во-вторых - большая часть этих доходов разворовывалась.
Порядок престолонаследия.
3 вида наследия престола:
1. Наследие по закону. Установилось как правило лишь при Павле Первом.
2. Наследие по завещанию.
3. Преемство по народному избранию.
Петр Великий считал систему наследованию по закону нецелесообразной. Только сам государь мог избрать наиболее подходящего и лучшего наследника престола. Причина появления в 1722 “Указа о наследии престола” в сыне Петра Алексее, противники отцовский преобразований, заговорщике и бунтаре. Петр умер, так и не назначив наследника престола. На царство сенатом, синодом и генералитетом была избрана супруга Петра Екатерина Первая. Она, припомнив указ 1722 года, оставила завещание, по которому наследником назначался Петр Второй. В завещании было также указано, что в случае бездетства Петра и его смерти престол должен был перейти к Анне Петровне, дочери Петра, и к ее потомству. Если потомство прекращало свое существование, то к Елизавете Петровне, другой дочери Петра. Завещание не было исполнено. Верховный Тайный Совет избрал Анну Иоановну, дочь Ивана Алексеевича. Ее завещатель - Иван Антоныч, сын Антона Ульриха. Регентство за его малолетство было передано Бирону и матери Анне Леопольдовне. Переворот. Манифест, на основании которого наследником престола стал Петр 3, племянник Елизаветы Петровны, сын Анны Петровны. При вступлении Екатерины на престол присяга была принята и ее сыну Павлу Петровичу. Право монарха по собственной воли назначать наследника престола.
|
|
|
Суд и процесс при Петре I.
При Петре I в России впервые появились собственно суды (т.е. государственные органы, занимающиеся исключительно отправлением правосудия и не обремененные административными функциями): надворные (губернские) суды, городовые судьи в городах. Правда, эти суды были упразднены вскоре после смерти Петра I. Однако все же по сути суды не были отделены от администрации. Судебные полномочия по определенным отраслям принадлежали соответствующим коллегиям. Судебными вопросами также занимались Сенат (например, именно сенаторы судили опального царевича Алексея Петровича) и даже лично царь.
В 1697 Петр I предписал все дела (даже гражданские) разрешать в порядке розыска, т.е. суд был отменен (о различиях суда и розыска в XVIIв. см. вопрос №32). На практике был сохранен судебный порядок рассмотрения некоторых гражданских дел. Несмотря на обязательность розыска, сохраняются элементы состязательности.
Судебный процесс регулировало Краткое изображение процессов (часть Воинского устава 1716, подготовленного в 1715) для военных судов, где судьями были воинские начальники (генералы и офицеры).
В России в это время появляется теория формальных доказательств, т.е. законодательно определяются ценность и значимость тех или иных доказательств.
В 1723 Петр I издает указ "О форме суда", которым, в частности, определяется форма искового заявления, также восстанавливаются нормы Соборного Уложения 1649 по гражданским делам и части уголовных дел в гражданских (невоенных) судах, т.о. произошел возврат к состязательности по этим категориям дел.
Нужно отметить, что Преображенский приказ фактически выполнял функции специального суда по политическим делам.
Сохраняли правовую обособленность церковные суды.
|
|
|
