 |
Вопрос № 3: Основные функции Президента РФ
|
|
|
|
Функции президента РФ вытекают из его полномочий и представляют собой конкретные права и обязанности главы государства по вопросам отнесённым к его компетенции. Те функции которые присущи только Президенту РФ и не разделяются им с парламентом, Правительством РФ и органами судебной власти.
Президент РФ обладает широкими полномочиями в области кадровой политики. Конституция РФ предусматривает несколько вариантов назначения Президентом РФ высших должностных лиц [4] (назначение высшего командного состава Вооруженных сил РФ, дипломатических представителей РФ, предложение Совету Федерации кандидатур для назначения на должность судей Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, Генерального Прокурора РФ и т.д.)
Статья 83 Конституция РФ предусматривает несколько вариантов освобождения высших должностных лиц (освобождение по представлению Председателя Центрального банка РФ, освобождение по предложению председателя Правительства РФ - Заместителя Председателя Правительства РФ, федеральных министров, предложение Совету Федерации об освобождении от должности Генерального прокурора РФ и т.д.)
Президент принимает активное участие в законно творческом процессе. Прежде всего он наделён правом законодательной инициативы. Законопроекты Президента РФ внесенные им на рассмотрение в Государственную Думу РФ считаются приоритетными в программе законотворчества.
Кроме того, Президент РФ подписывает и обнародует федеральные законы, но тем не менее Президент РФ оказывает влияние на законодательную власть путём использования “ вето ", под которым подразумевается возвращение Президентом РФ законов парламенту на повторное рассмотрение.
|
|
|
Президент РФ назначает выборы в Государственную Думу РФ [5] при этом он должен придерживаться указанных в законе сроков перевыборов депутатов для обеспечения непрерывного функционирования законодательной власти в стране.
Президент РФ наделен правом назначать референдум
Важным средством воздействия Президента РФ на парламент является его право на роспуск Государственной Думы РФ.
Значительную часть полномочий главы государства составляют полномочия в области исполнительной власти:
активно участвует в формировании правительства РФ;
объявляет об отставке Правительства РФ;
имеет право председательства на заседаниях Правительства РФ;
проводятся регулярные встречи Президента РФ и главы Правительства РФ;
является надзорной инстанцией по отношению к Правительству РФ, пользуясь своим правом отмены решений Правительства РФ [6]
Кроме того Президент РФ формирует и возглавляет Совет безопасности, то есть совещательный коллегиальный орган в состав которого по должности входят: министр обороны, иностранных дел, внутренних дел, директор службы внешней разведки, директор федеральной службы контрразведки и др. лица.
Президент РФ утверждает военную доктрину РФ (документ в котором зафиксированы военные, военно - политические, военно - технические и экономические основы официально принятых в государстве взглядов на предотвращение войны, конфликтов военного характера, защиту жизненно важных интересов РФ.
Президент РФ является Верховным Главнокомандующим Вооружёнными Силами РФ [7], вводит в установленных случаях на территории России или в отдельных её местностях чрезвычайное положение и военное положение.
Президент РФ осуществляет руководство внешней политикой в основном через Министерство иностранных дел РФ. Но и сам он принимает активное участие в реализации внешней политики РФ. Например подписание Международных договоров, проведением личных встреч с лидерами иностранных государств и т.д.
|
|
|
В сфере регулирования правового статуса личности Президента РФ наделён следующими полномочиями [8]:
Принимает лиц в гражданство РФ, разрешает выход из гражданства.
Предоставляет политическое убежище.
Награждает государственными наградами РФ.
Присваивает почётные звания РФ, высшие воинские и специальные звания.
Осуществляет помилования.
Заключение
Подводя итог к рассмотренной теме можно сделать вывод о том, что Президент как высшее должностное лицо государства в руках которого имеются огромные рычаги власти, но тем не менее действующий в рамках Конституции РФ и не может ей противоречить. Кроме того для решения правотворческой деятельности Президент РФ издает указы и распоряжения, которые обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации. В настоящее время видно, что Российская Федерации прошла исторический этап перехода из тоталитарного в демократическое государства, что подтверждается действующей Конституцией РФ и президентской властью, которая является её гарантом на всей территории Российского государства.
Список использованной литературы
1. Конституция РФ в редакции на 25.12.1993 г.
2. М.Б. Смоленский, М.В. Мархгейм Конституционное право Российской Федерации. - М.: МарТ. 2003. - с.349 - 357
3. А.Н. Головистикова Конституционное право России. - М.: Эксмо. 2007. - с.326 - 343
4. Л.А. Окуньков Президент Российской Федерации. Конституция и политическая практика. - М., 1996. с.11
5. И.М. Шаблинского Президент - Правительство - Исполнительная власть. - М., 1997. - 29
[1] Президент – Правительство – Исполнительная власть: российская модель / Под ред. И. Шаблинского. М., 1997. С. 29.
[2] Ст. 91 Конституции РФ от 25.12.1993 года
[3] Ст. 278 Уголовного кодекса РФ
[4] Ст. 83 Конституции РФ от 25.12.1993 года
[5] Ст. 84 Конституции РФ от 25.12.1993 года
[6] Президенту РФ непосредственно подведомственны Министерства иностранных дел РФ, Министерство обороны РФ и ряд других федеральных силовых ведомств. Главы этих министерств, входящие в состав Правительства РФ, подчиняются непосредственно Президенту РФ. См.: Сахаров Н.А. Институт Президентства в современном мире. М., 1994. С.30.
[7] Ст. 87 Конституции РФ от 25.12.1993 года
[8] Ст. 89 Конституции РФ от 25.12.1993 года
|
|
|
12 |
