Особенности порядка возникновения, изменения, осуществления и прекращения, земельных прав и обязанностей крестьянских (фермерских) хозяйств.

Имущество крестьянского (фермерского) хозяйства принадлежит его членам на праве общей совместной или общей долевой собственности (п.1 ст.4 Закона РФ „О крестьянском (фермерском) хозяйстве“).

Общая собственность возникает, прежде всего, на имущество, которое не может быть разделено без изменения его назначения. Либо недопустимость раздела может быть установлена непосредственно законом. Так средства производства, принадлежащие хозяйству, при выходе его членов разделу не подлежат (п.2 ст.225 ГК РФ).

В общей долевой собственности каждому из участников принадлежит доля в праве на общий объект. Доли могут быть как равными, так и не равными. Если они прямо не установлены законом, и поскольку договором между ними не предусмотрено иное, законодатель признает доли равными (ст.210 ГК РФ). При этом, размер доли не влияет на реализацию права собственности: все вопросы решаются вместе по общему согласию.

К первоначальным основаниям приобретения права собственности крестьянским (фермерским) хозяйством могут быть следующие юридические факты: создание общей вещи или совместная ее переработка.

Под переработкой (спецификацией) традиционно понимается обработка чужого материала с целью получения из него новой вещи. В сельском хозяйстве такое понятие встречается ежедневно и практически во всех его отраслях. Учитывая то, что в крестьянском (фермерском) хозяйстве осуществление индивидуального предпринимательства неразрывно связано с использованием земель сельскохозяйственного назначения, в большинстве своем собственником которых он не является, для производства сельскохозяйственной продукции, а также с переработкой и сбытом этой продукции (п.1 ст.1 Закона РК „О крестьянском (фермерском) хозяйстве“), можно сделать вывод, что названное основание является наиболее распространенным способом приобретения права собственности. В наибольшей мере это относится к таким объектам права собственности как плоды, продукция и доходы.

К производным способам приобретения права собственности крестьянским (фермерским) хозяйством выделяют наследование (как вид передачи).

Имущество крестьянского (фермерского) хозяйства наследуется в порядке, предусмотренном законодательством по закону или завещанию. Особое внимание законодатель уделяет тому, что наследники, продолжающие вести такое хозяйство, освобождаются от уплаты государственной пошлины с наследуемого имущества. Кроме того, данное основание является одновременно прекращением права собственности наследодателя и приобретением права собственности наследником.

Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе от права собственности, гибели или уничтожении имущества и утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законодательными актами (п.1 ст.249 ГК РФ). Кроме того, законодательство допускает принудительное изъятие у собственника имущества в следующих случаях:

1) обращения взыскания на имущество по обязательствам собственника;

2) принудительного отчуждение имущества, которое в силу законодательных актов не может принадлежать данному лицу.

3) реквизиции; 4) конфискации; 5) отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка.

Согласно Закону РФ „О земле" изъятие земельного участка может быть произведено следующим образом:

выкуп земельного участка для государственных надобностей с согласия собственника;

выкуп земельного участка по решению суда, в случае если собственник не согласен с таким решением либо не достигнуто соглашение о цене или о других условиях выкупа;

временное изъятие земельного участка при чрезвычайных ситуациях (в случае стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотий).

изъятие земельного участка, не используемого по назначению;

иными способами, предусмотренными законодательством РК.

При прекращении крестьянского (фермерского) хозяйства по любым основаниям общее имущество подлежит разделу между членами хозяйства. Естественно, что при выходе из хозяйства всех его членов, право собственности крестьянского (фермерского) хозяйства прекращается.

При разделе такого имущества должны быть соблюдены правила статей 218 и 221 ГК РФ, в зависимости от того, совместной или долевой собственностью являлось это имущество.

По общему правилу, при разделе совместной собственности, если иное не предусмотрено законодательством или соглашением участников, их доли признаются равными. Например, п.2 ст.37 Закона РК „О браке и семье" допускает в отдельных случаях возможность отхода от начал равенства долей супругов в совместной собственности, с учетом интересов несовершеннолетних детей и (или) заслуживающих внимание интересов одного из супругов.

Товарищество или производственный кооператив могут создаваться на базе имущества одного или нескольких крестьянских хозяйств (ст. 19 Закона РК „О крестьянском (фермерском) хозяйстве“), с соблюдением требований установленных гражданским законодательством для создания таких юридических лиц. Товарищества создаются в одной из предусмотренных ГК РФ организационно-правовых формах.

При реорганизации крестьянского (фермерского) хозяйства в хозяйственное товарищество или производственный кооператив право собственности крестьянского (фермерского) хозяйства переходит в другой правовой режим и становится правом собственности юридического лица.

Крестьянские (фермерские) хозяйства для осуществления совместной хозяйственной и финансовой деятельности могут объединяться в форме простого товарищества, вступать в ассоциации, союзы. В таком случае имущество по договору между ними переходит под единое управление. Крестьянское хозяйство вправе по своему усмотрению выйти из любой организации (ст. 19 п.2 Закона РК „О крестьянских (фермерских хозяйствах) “).

70. Правовой режим земель городов и иных поселений: понятие, состав, содержание.

Основными нормативными актами, определяющими правовой режим земель поселений, являются ЗК РФ и Градостроительный кодекс РФ. Землями поселений признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития городских и сельских поселений и отделенные их чертой от земель других категорий (п. 1 ст. 83 ЗК РФ).

Земли поселений являются единственной категорией земель в РФ, границы которой можно четко определить на основании закона (ст. 84 ЗК РФ). Необходимо отметить, что черта городских, сельских поселений представляет собой внешние границы земель городских, сельских поселений, отделяющие эти земли от земель иных категорий. Также согласно ст. 84 ЗК РФ установление названной черты поселений проводится на основании утвержденной градостроительной и землеустроительной документации. Черта поселений должна устанавливаться по границам земельных участков, предоставленных гражданам и юридическим лицам. Порядок использования земель поселений определяется в соответствии с зонированием их территорий. Вся территория поселения подлежит разделению только на территориальные зоны. Результаты такого разделения отражаются в документах зонирования, которые в соответствии с градостроительным законодательством (ст. 39 Градостроительного кодекса) составляют часть правил землепользования и застройки и поэтому утверждаются и изменяются этими правилами.

Правила землепользования и застройки нормативные правовые акты органа местного самоуправления, устанавливающие порядок осуществления градостроительной деятельности на соответствующих территориях городских и сельских поселений, в том числе на территориях закрытых административно-территориальных образований, и разрабатываются, утверждаются и реализуются органами местного самоуправления. Исключение из этого правила составляют лишь города федерального значения Москва и Санкт-Петербург. Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков). Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Особенностью использования земель в поселениях является то, что порядок их использования определяется генеральным планом города или проектом застройки иного поселения.

Генеральный план является основным градостроительным документом, определяющим в интересах населения и государства условия формирования среды жизнедеятельности, направления и границы развития территорий городских и сельских поселений, зонирование территорий, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, градостроительные требования к сохранению объектов историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, экологическому и санитарному благополучию.