Юридическая ответственность

Юридическая ответственность как вид социальной ответственности

Юридическая ответственность является одной из форм, или разновид­ностей, социальной ответственности. Последняя включает в себя так­же политическую, национальную, историческую, партийную и многие другие разновидности ответственности. Юридическая ответственность — важная мера защиты интересов личности, общества и государства. Она определяется государством и применяется его компетентными органами.

В отечественной и зарубежной юридической литературе нет общего представления, а тем более единого определения юридической ответст­венности. В одних случаях она понимается как "мера государственного принуждения, основанная на юридическом и общественном осуждении поведения правонарушителя и выражающаяся в установлении для него определенных отрицательных последствий в форме ограничений лично­го и имущественного порядка". В других случаях - как "регламентиро­ванное нормами права общественное отношение между государством, в лице его специальных органов, и правонарушителем, на которого возла­гается обязанность претерпевать соответствующие лишения и неблаго­приятные последствия за совершенное правонарушение". В ряде же случаев юридическая ответственность рассматривается как "применение к лицам, совершившим правонарушения, предусмотренных законом мер принужде­ния в установленном для этого процессуальном порядке".

Несмотря на широкий разброс мнений и определений понятия "юриди­ческая ответственность", существуют общие признаки и черты, которые характеризуют данное явление и которые в той или иной мере отражаются в различных определениях его понятия.

Основные признаки юридической ответственности

1. Юридическая ответственность сложное социальное явление права, в которое включены как мини­мум две стороны: государство и правонарушитель. Она всегда выступает в форме общественного отношения, которое устанавливается между государст­вом в лице уполномоченных на то органов (суд, прокуратура, полиция и др.) и правонарушителем или правонарушителями. Государство при этом является управомоченной стороной, а правонарушитель - обязанной.

2. Юри­дическая ответственность является юридическим средством, которое локализует, блокирует про­тивоправное поведение и стимулирует общественно-полез­ные действия людей в правовой сфере.

3. Юридическая ответственность, в отличие от других видов ответственно­сти, всегда связана с государственным принуждением, с практическим применением к правонарушителю установленных законом санкций. Это есть реакция государства на совершенное правонарушение. Она выступает как государственное принуждение к выпол­нению требований правовых норм. Государственное при­нуждение определяет содержание юридической ответствен­ности.

4. Юридическая ответственность имеет ретроспективный характер, т. е. представляет со­бой реакцию государства на уже совершенное в прошлом пра­вонарушение. Поэтому основанием юридической ответственности является правонарушение.

5. Юридическая ответственность наступает только за правонарушения и исключает случаи необходимой обо­роны, крайней необходимости и профессионального риска.

6. Применение мер ее возможно лишь при соблюдении опре­деленных процедурно-процессуальных правил, которые установлены законом (или договором – для гражданско-правовой ответственности).

7. Юри­дическая ответственность всегда влечет за собой не только общественное, но и государственно-правовое осуждение поведения лица, нарушившего закон. Для правонарушителя юридическая ответственность озна­чает применение к нему санкций правовых норм, которые представляют собой неблагоприятные последствия, кото­рые наступают для субъекта, если его поведение отклоняется от нормы.

8. Юридическая ответственность есть кара, ибо всегда пред­полагает какие-то лишения для субъекта. Она сопровождается наступлением отрицательных последствий для правонарушителя в виде ограничений личного или имущественного порядка.

Лишение правонарушителя определенных благ является объективным свойством юридической ответственности.

Негативные последствия юридической ответственности могут быть следующие:

1. Личного характера (лишение свободы, выговор, пре­дупреждение).

2. Имущественного характера (конфискация, штраф, неустойка, пени).

В процессе осуществления юридической ответственности могут применяться предусмотренные законом принудитель­ные меры, направленные на обеспечение доказательств (обыс­ки, выемки), исполнения решения (опись имущества, изъя­тие), меры пресечения (задержание, отстранение от работы и др.). Применяются принудительные меры медицинского характера (освидетельствование, экспертиза, помещение в больницу).

Цель юридической ответственности состоит, во-первых, в защите правопорядка, во-вторых, в воспитании граждан в духе уважения к праву.

Цель конкретизируется в функциях юридической ответ­ственности.

Это репрессивно-карательная (штрафная) функция, кото­рая является актом возмездия государства и средством, пре­дупреждающим новые правонарушения.

Предупредительно-воспитательная или превентивная фун­кция побуждает соблюдать законы, уважать права/и инте­ресы других граждан.

Правовосстановительная или компенсационная функция, присущая имущественной ответственности.

Основания юридической ответственности

Для возникновения и осуществления на практике юридической ответ­ственности требуются определенные, предусмотренные законом основа­ния и условия. Согласно российскому законодательству основанием юри­дической ответственности является совершение правонарушения. Отсутствие в поведении лица хотя бы одного из признаков правонаруше­ния снимает вообще вопрос о наступлении юридической ответственности.

Весьма важно также при решении вопроса о характере и степени юри­дической ответственности наличие в действиях лица или группы лиц всего состава правонарушения - объекта, субъекта, субъективной и объективной сторон правонарушения. Учет каждого из элементов позволяет избежать ошибки при установлении самого правонарушения, а также при определе­нии меры ответственности за его совершение.

Все действия участников правоотношения, возникающего в результате совершения правонарушения, строго регулируются законом и должны со­вершаться только в рамках закона. В особенности это касается действий, устанавливающих виновность того или иного лица в совершении противо­правного деяния, а также определяющих характер и меру юридической от­ветственности за его совершение.

По своему содержанию юридическая ответственность проявляется ли­бо в виде возложения на виновное лицо штрафных, карательных санкций за совершенное правонарушение, либо в виде вменения ему в обязанность восстановления там, где это возможно, незаконно нарушенных прав и ра­нее существовавших общественных отношений.

Карательные и восстановительные санкции предусмотрены различны­ми отраслями права. Однако в некоторых из них (например, в уголовном или административном праве) основной акцент делается на штрафные, ка­рательные санкции, в то время как в других (например, в гражданском или коммерческом праве) отраслях права - на правовосстановительные санк­ции. В частности, в Гражданском кодексе Российской Федерации, равно как и в аналогичных актах других стран, особо предусматривается такая правовосстановительная санкция, как возмещение убытков. Например, ст. 15 ГК РФ устанавливает, что "лицо, право которого нарушено, может тре­бовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере".

Статьей 16 ГК предусматривается также возмещение убытков "Россий­ской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием", если они были причинены граждани­ну или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездейст­вия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, "в том числе издания не соответствующе­го закону или иному правовому акту акта государственного органа или ор­гана местного самоуправления".

Штрафная или карательная юридическая ответственность в зависимо­сти от характера и видов совершаемых правонарушений подразделяется на уголовную, административную и дисциплинарную ответственность. Пра­вовосстановительная же ответственность выступает, как было отмечено, преимущественно в виде гражданско-правовой ответственности.

В государственно-правовой теории и практике давно подмечено, что различные виды юридической ответственности могут осуществляться и действительно осуществляются в одной и той же форме. Например, и уголовно-правовая ответственность, и гражданско-правовая ответствен­ность могут быть реализованы путем рассмотрения соответствующих дел в суде. И наоборот, один и тот же вид юридической ответственности может осуществляться в различных формах. Например, гражданско-правовая от­ветственность реализуется как в судебном порядке, путем применения сан­кций, определенных судом, так и в административном порядке. Данное по­ложение оговаривается и закрепляется в законодательстве. Так, ст. 11 ГК Российской Федерации специально предусматривает, что защита нарушен­ных или оспоренных гражданских прав осуществляется, с одной стороны, в соответствии с подведомственностью дел арбитражным или третейским судам, а с другой - в случаях, предусмотренных законом, уполномоченны­ми на то административными органами, в административном порядке.

Принципы юридической ответственности

Юридическая ответственность независимо от ее видов реализуется в строгом соответствии с установленными в рамках той или иной правовой системы принципами. Среди них общепризнаны такие принципы, как за­конность, обоснованность, справедливость, неотвратимость, целесообраз­ность и недопустимость повторной или двойной (например, одновременно уголовной и административной) ответственности за совершение одного и того же правонарушения.

К основным принципам юридической ответственности относятся:

1. Ответственность только за противоправное деяние, за собственные поступки, а не за свои мысли, родственные связи и т. п.

2. Ответственность лишь при наличии вины, ибо без нее беспредметно говорить о правонарушении.

3. Принцип законности, предполагающий, что ответствен­ность наступает, во-первых, лишь за совершение тех дей­ствий, которые запрещены законом, во-вторых, она насту­пает в соответствии с процессуальными нормами, в-третьих, факт правонарушения должен быть установлен и обоснован правоохранительным органом.

4. Принцип справедливости, исходящий из того, что:

— нельзя устанавливать уголовные наказания за проступ­ки,

— наказание не должно унижать человеческое достоин­ство,

— закон не имеет обратной силы при усилении наказа­ния,

— за одно правонарушение — одно наказание,

— юридическая ответственность должна соответствовать тяжести правонарушения.

5. Принцип целесообразности, который предполагает, во-первых, индивидуальную ответственность в зависимости от тяжести правонарушения и личностных качеств субъекта правонарушения, во-вторых, смягчение или отказ от нака­зания, если цели могут быть достигнуты иным путем, в-третьих, возможность замены юридической ответственности не юридической.

6. Принцип неотвратимости наказания предполагает, во-первых, что ни одно преступление (правонарушение) не должно остаться без реагирования государства, во-вторых, быстрое и оперативное применение мер ответственности и, в-третьих, высокий профессионализм правоохранительных органов.

7. Состязательность процесса и право на защиту лица, привлеченного к ответственности. Существует положение о презумпции невиновности в уголовном праве, т.е. гражда­нин считается невиновным до тех пор, пока по его делу не вынесен судебный приговор или решение. Никто не обязан свидетельствовать против себя, супруга и близких родствен­ников. Право на защиту осуществляет адвокатура. Если! у подсудимого нет возможности; оплатить услуги адвоката, то в некоторых случаях адвокат привлекается судом за государ­ственный счет. Строго должны охраняться и выполняться процессуальные права обвиняемого.

Виды юридической ответственности

Правонарушения подразделяются на четыре вида, и каж­дому из них соответствует особый вид юридической ответствен­ности. В зависимости от характера совершенного правонаруше­ния различают следующие виды ответственности: граждан­ско-правовая, уголовно-правовая, административно-право­вая, дисциплинарная.

К первому виду относится гражданское правонарушение, т. е. невыполнение обязательств по договору или причинение вреда другому лицу, влекущее гражданско-правовую ответ­ственность.

Гражданско-правовая ответственность — это вид юриди­ческой ответственности, представляющий собой способ прину­дительного воздействия на нарушителя гражданских прав, кото­рый выражается в несении им обременительных обязанностей имущественного характера с целью восстановить имуществен­ное положение потерпевшего.

Главная особенность гражданско-правовой ответственности состоит в том, что она носит имущественный характер и на­правлена на компенсацию причиненных кредитору убытков, т. е. Наступает, прежде всего, перед кредитором, а не перед го­сударством (как, например, уголовная или административная ответственность). Кроме того, санкции, применяемые в рамках гражданско-правовой ответственности, предусматриваются не только законодательством, но и договором.

Основанием гражданско-правовой ответственности являет­ся неисполнение или ненадлежащее исполнение одной из сто­рон своих обязательств, предусмотренных договором, или иное причинение вреда в результате противоправного действия, не связанного с нарушением договора. Поэтому различают два вида гражданско-правовой ответственности: договорную и внедоговорную.

Договорная гражданско-правовая ответственность наступа­ет для участников какого-либо гражданского договора в слу­чае его неисполнения или несоблюдения (например, неоплата поставленных товаров).

Внедоговорная гражданско-правовая ответственность насту­пает при причинении вреда жизни, здоровью или имуществу гражданина или имуществу организации (например, причи­нение вреда в результате ДТП, несчастного случая на произ­водстве и др.).

Главным условием привлечения лица к гражданско-право­вой ответственности является его виновность. Гражданское право, в отличие от уголовного, предполагает (презюмирует) вину нарушителя. Из предположения виновности следует, что для освобождения от ответственности нарушитель должен до­казывать отсутствие вины.

В гражданском праве вина как условие ответственности имеет определенную специфику: она рассматривается не как субъективное, психическое отношение лица к своему поведе­нию, а как непринятие им объективно возможных мер по уст­ранению или недопущению отрицательных результатов своих действий, диктуемых обстоятельствами конкретной ситуации.

Второй вид правонарушений — дисциплинарные (служеб­ный проступок, например, прогул, невыполнение приказа руководителя и т. д.). За них на правонарушителя налагается дисциплинарная ответственность.

Дисциплинарная ответственность — вид юридической от­ветственности, наступающий за совершение дисциплинарных проступков. Дисциплинарный проступок как вид правонару­шения выражается в том, что работник по своей воле не испол­няет свои трудовые обязанности, нарушая тем самым правовые нормы. Дисциплинарная ответственность наступает исклю­чительно в рамках трудового законодательства и является одной из правовых форм воздействия на нарушителей трудовой дисциплины.

При наложении дисциплинарных взысканий должны учи­тываться тяжесть совершенного проступка, обстоятельства, при которых он был совершен, предшествующая работа и поведе­ние работника. За каждый проступок может быть наложено только одно дисциплинарное взыскание.

Кроме того, законодательством установлена материальная ответственность рабочих и служащих за ущерб, причиненный предприятию при исполнении ими трудовых обязанностей.

Материальная ответственность — это вид юридической от­ветственности, состоящий в обязанности одной из сторон тру­дового договора (контракта) возместить в соответствии с зако­нодательством материальный ущерб, причиненный другой стороне этого договора.

Законодательством предусматривается два вида материаль­ной ответственности:

а) материальная ответственность работника перед работода­телем;

б) материальная ответственности работодателя перед работ­ником.

Работник обязан возмещать ущерб, причиненный им налич­ному имуществу работодателя. Работодатель должен возмещать работнику ущерб, возникший в связи с противоправным ли­шением его возможности осуществлять трудовую функцию и получать заработную плату, обусловленные трудовым догово­ром, или вред, причиненный здоровью работника. В некото­рых случаях работодатель обязан также компенсировать работ­нику и моральный вред.

Третий вид правонарушений - административные; за них налагается административная ответственность.

Административная ответственность — это вид юридичес­кой ответственности, наступающий за совершение админист­ративного правонарушения (проступка). При этом она может наступить независимо от наличия или отсутствия вредных последствий совершенного правонарушения: основанием при­влечения к административной ответственности служит сам факт виновного нарушения лицом правил, установленных государ­ством. Меры административной ответственности, т. е. административные взыскания, как правило, налагаются во внесудеб­ном порядке уполномоченным на то государственным органом или должностным лицом. Система административных взыска­ний закреплена в Кодексе об административных правонаруше­ниях РФ и представляет собой следующие меры: предупреж­дение, штраф, возмездное изъятие или конфискация предме­та, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения, лишение спе­циального права, предоставленного гражданину, исправитель­ные работы, административный арест. Применение мер адми­нистративного взыскания не влечет за собой судимости для правонарушителя.

Четвертый, наиболее опасный вид правонарушений — уго­ловные (преступления). За них в законе предусмотрен самый суровый вид юридической ответственности — уголовная ответ­ственность.

Уголовная ответственность — это вид юридической ответ­ственности, налагаемый судом на лицо, совершившее преступ­ление. Сущность уголовной ответственности заключается в том, что государство в лице своих судебных органов дает совершен­ному преступником деянию негативную оценку и применяет к нему меры государственного принуждения.

Уголовная ответственность наступает с момента совершения лицом преступления и прекращается либо после отбытия на­казания, либо в силу акта об амнистии или помиловании. Лицо, совершившее преступление, подлежит уголовной ответ­ственности независимо от происхождения, социального, дол­жностного и имущественного положения, расовой и националь­ной принадлежности, пола, образования, языка и иных обсто­ятельств. Однако до тех пор, пока вина обвиняемого (подсудимого) не будет доказана в установленном законом по­рядке, он считается невиновным. Это предположение о неви­новности обвиняемого (подсудимого) называют презумпцией невиновности. Презумпция невиновности может быть опро­вергнута только путем доказывания установленными процес­суальными средствами и лишь при наличии достаточных су­дебных доказательств, причем обязанность доказывания воз­лагается на органы обвинения. Из презумпции невиновности вытекают положения о том, что все сомнения, которые невозможно устранить, должны трактоваться в пользу обвиняемого (подсудимого) и что недоказанная виновность кого-то в соверше­нии преступления равнозначна его доказанной невиновности. В качестве закрепления материала преподаватель может попросить студентов самим составить в тетради схему, отража­ющую соотношение вида правонарушения и соответствующе­го ему вида юридической ответственности (ее итоговый вид приводится ниже).

Условия, исключающие юридическую ответственность

Правонарушением признается лишь виновное деяние, т.е. такое действие, которое в момент его совершения находилось под контролем воли и сознания лица.

Отсутствие свободной воли является необходимым юридическим условием, при котором деяние не призна­ется правонарушением, даже если оно и имело вредные последствия.

Правовые нормы предусматривают не только основания и порядок наложения различных видов юридической ответ­ственности, но и условия, ее исключающие. Обстоятельствами, исключающими привлечение лица к юридической ответствен­ности даже при наличии признаков совершенного правонару­шения, являются:

1) необходимая оборона, т. е. самостоятельная защита ли­цом своей жизни, прав и свобод, а также жизни, прав и сво­бод других лиц. Оборона представляет собой действия, связан­ные с отражением общественно опасного посягательства. Не­обходимой она является потому, что совершаемые действия - причинение вреда посягающему — являются неизбежными. Действия, совершаемые в состоянии необходимой обороны, не должны превышать ее пределов, т. е. они не должны влечь за собой совершение преступления, быть актом самоуправства или мести;

2) крайняя необходимость представляет собой сознательное причинение определенного вреда правоохраняемым интересам в целях недопущения еще большего вреда. Действия, осуще­ствляемые в состоянии крайней необходимости, признаются общественно полезными в том случае, если устранить возникшую опасность правоохраняемым интересам иными способами было невозможно, а вред, причиненный в процессе реализации крайней необходимости, меньше того вреда, в силу которого она осуществилась;

3) невменяемость, т. е. неспособность лица понимать зна­чение своих действий и руководить ими вследствие психичес­кого заболевания, также служит основанием, исключающим юридическую ответственность. Невменяемость устанавливается в результате специальной медицинской экспертизы, опираясь на результаты которой суд может объявить лицо недееспособ­ным. Недееспособные лица (в отличие от ограничено вменяе­мых) не несут юридической ответственности;

4) задержание лица, совершившего преступление. Такое задержание закон допускает в момент совершения или непос­редственно после совершения лицом преступления. Оно исклю­чает юридическую ответственность в том случае, если целью задержания являлась передача лица компетентным государ­ственным органам и пресечение возможности совершения им новых преступлений. Закон устанавливает, что причиненный преступнику в момент задержания вред должен соответство­вать характеру и степени общественной опасности содеянно­го. Если же лицу без необходимости причиняется вред явно чрезмерный, то подобные действия квалифицируются как преступление;

5) исполнение лицом обязательного для него приказа (рас­поряжения);

 6) казус, т.е. причинение вреда в результате обстоятельств, которые лицо не могло предвидеть и предотвратить.

Казус является основанием освобождения от уголовной от­ветственности. Например, если пешеход перебегал дорогу в неположенном месте и был сбит водителем, то к уголовной ответственности водитель привлечен не будет (поскольку его вины в причинении вреда пешеходу нет), хотя имущественная ответственность водителя как владельца автотранспортного средства как источника повышенной опасности наступит.

Казус следует отличать от непреодолимой силы (форс-мажор­ных обстоятельств), которая представляет собой чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях событие (например, стихийное бедствие).

 

12	Поделиться:

Воспользуйтесь поиском по сайту: