 |
Взаимоотношения федерального бюджета и местных бюджетов
|
|
|
|
1. Комментируемая статья регулирует межбюджетные отношения, складывающиеся между муниципальными образованиями и Российской Федерацией. Содержание таких отношений составляет финансовая помощь, оказываемая Российской Федерацией местным бюджетам. Целью предоставления финансовой помощи из средств федерального бюджета муниципальным образованиям является финансирование целевых расходов местных бюджетов, связанных с реализацией федеральных целевых программ и федеральных законов. Оказываться такая помощь может в форме субвенций. Основанием ее предоставления является федеральный закон о федеральном бюджете. Например, в Федеральном законе от 30 декабря 2001 г. N 194-ФЗ "О федеральном бюджете на 2002 год" предусмотрено предоставление следующих субвенций муниципальным образованиям:
1) субвенций на финансирование программ развития закрытых административно-территориальных образований;
2) субвенций на реализацию программ развития городов как наукоградов Российской Федерации;
3) субвенций на премирование победителей Всероссийского конкурса на звание "Самый благоустроенный город России";
4) средств, передаваемых в порядке межбюджетных отношений на осуществление отдельных государственных полномочий.
2. Пункт 2 комментируемой статьи предоставляет органам государственной власти Российской Федерации право осуществлять контроль за расходованием средств, поступивших в местные бюджеты из федерального бюджета.
Такой контроль может осуществляться со стороны Минфина России в лице Департамента государственного финансового контроля и аудита, а также со стороны Счетной палаты РФ. Финансовый контроль, осуществляемый указанными лицами за использованием средств федерального бюджета, предоставленных местным бюджетам в качестве финансовой помощи, позволяет обеспечить законность, обоснованность, целенаправленность и эффективность использования таких средств.
|
|
|
Задание №3
В таблице приведены данные годового бюджета города. Определите устойчивость бюджета.
| Наименование | Условные обозначения | Сумма, тыс. р. |
| 1. Сумма бюджетных доходов 2. Сумма бюджетных расходов 3. Собственные доходы 4. Регулирующие доходы 5. Сумма задолженности | Д Р ДС ДР З | 820.064 940.186 400.064 420.000 120.000 |
Устойчивость бюджета определяется:
| Состояние бюджета | ДС/Д, % | ДР/Д, % | З/Р, % |
| 1. Абсолютно устойчивый 2. Нормальное 3. Неустойчивое 4. Кризисное | 60-70 40-50 20-30 5-10 | 30-40 50-60 70-80 90-95 | 10-15 20-25 30-35 40-50 |
ДС/Д*100% = 400.064/820.064*100%=48,78% - нормальное
ДР/Д*100%=420.000/820.064*100%=51,21% - нормальное
З/Р*100%=120.000/940.186*100%=12,76% - абсолютно устойчивое
На основе рассчитанных коэффициентов можно сделать вывод о нормальном состоянии бюджета с позиции его устойчивости.
Задание №4
Исходя из приведенных в таблицах данных определить:
1. Кредитоспособность муниципального бюджета;
2. Качество уровня управления муниципальным бюджетом
Часть 1. Показатели кредитоспособности и соблюдения требований Бюджетного кодекса.
| Показатели | Даты (периоды), на которые рассчитываются значения показателей | Нормативные значения критериев оценки | Фактические значения критериев оценки |
| 1.Отношение объема долга муниципального образования к объему доходов бюджета муниципального образования без учета финансовой помощи от бюджетов других уровней | на 1 января года, следующего за отчетным финансовым годом и каждого из пяти последующих лет | ≤1 | 70400/974316=0,072 |
| 2.Отношение расходов на обслуживание долга муниципального образования к расходам муниципального образования | на 1 января года, следующего за отчетным финансовым годом и каждого их пяти последующих финансовых лет | ≤0,15 | 94000/1880689=0,049 |
| 3.Отношение дефицита бюджета муниципального образования к объему доходов бюджета муниципального образования без учета финансовой помощи от бюджетов других уровней | на 1 января года, следующего за отчетным финансовым годом | ≤0,10 | 94276/974316=0,097 |
| 4.Отношение текущих расходов бюджета муниципального образования к доходам муниципального образования | на 1 января года, следующего за отчетным финансовым годом | ≤1 
| 752275/1786413=0,42 |
| 5.Сумма просроченной (неурегулированной) задолженности по долговым обязательствам муниципального образования | последняя отчетная дата | 0 | 0 |
| 6.Доля налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования в доходах бюджета муниципального образования | на 1 января года, следующего за отчетным финансовым годом и последнюю отчетную дату | >0,6 | 974316/1786413=0,55 |
| 7.Доля бюджетных кредитов юридическим лицам в расходах бюджета муниципального образования (только для муниципальных образований – получателей финансовой помощи из вышестоящих бюджетов на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности) | на 1 января года, следующего за отчетным финансовым годом и последнюю отчетную дату | ≤0,03 | - |
| 8.Отношение величины муниципальных гарантий муниципального образования к расходам бюджета муниципального образования (только для муниципальных образований – получателей финансовой помощи из вышестоящих бюджетов на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности) | на 1 января года, следующего за отчетным финансовым годом и последнюю отчетную дату | ≤0,05 | - |
|
|
|
Часть 2. Показатели качества управления бюджетом
| Показатели | Даты (периоды), на которые рассчитываются значения показателей | Нормативные значения критериев оценки | Фактические значения критериев оценки |
| 1.Исполнение бюджета муниципального образования по налоговым доходам в процентах от первоначально утвержденного значения налоговых доходов | последний отчетный период | >90% | (141725/150017)*100% =94,4% |
| 2.Кредиторская задолженность по оплате труда и начислениям по оплате труда, мес. | последняя отчетная дата | <1 | - |
| 3. Кредиторская задолженность по оплате коммунальных услуг, мес. | последняя отчетная дата | <1 | 87 |
| 4.Доля оплаты коммунальных услуг населением, процентов от себестоимости | последняя отчетная дата | >70% | 78,9% |
| 5.Максимально допустимая доля собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, в % | последняя отчетная дата | >20% | 22% |
|
|
|
|
|
|
