 |
Судебное разбирательство как стадия гражданского процесса.
|
|
|
|
Тема: Подготовка дела к судебному разбирательству. Судебное разбирательство.
Сущность и значение подготовки дела к судебному разбирательству, её задачи.
Содержание стадии подготовки дела к судебному разбирательству.
Судебное разбирательство как стадия гражданского процесса.
Роль председательствующего по руководству судебным разбирательством.
5. Части судебного разбирательства и их содержание.
Сущность и значение подготовки дела к судебному разбирательству, её задачи.
Подготовка дела к судебному разбирательству, как стадия рассмотрения гражданского дела судом
1-ой инстанции, представляет собой совокупность процессуальных действий, совершаемых судом и участниками гражданского судопроизводства с целью обеспечения своевременного и правильного разрешения дела (ст.260 ГПК).
Указанная стадия является обязательной по гражданскому делу. Независимо от того, чем может закончиться дело - вынесением решения, прекращением производства, либо оставлением заявления без движения - судья обязан осуществить подготовку дела к судебному разбирательству. Надлежащая подготовка дела производится для того, чтобы дело было рассмотрено, как правило, в первом судебном заседании с вынесением законного и обоснованного судебного постановления. Суды нередко не уделяют должного внимания данной стадии, как с позиции ее содержания, так и процессуального оформления. С учетом этих недостатков Пленум Верховного Суда Республики Беларусь в своем постановлении “О применении норм гражданского процессуального кодекса при рассмотрении дел в суде первой инстанции” от 28 июня 2001 г. №7 (с изменениями и дополнениями) указал, что подготовка дел к судебному разбирательству является обязательной стадией процесса.
|
|
|
Началом этой стадии является вынесение судом определение о подготовке дела к судебному разбирательству, а окончанием завершение подготовительной работы и вынесением судом определения о назначении времени и места проведения судебного разбирательства (ст.ст. 264-265 ГПК).
Определение суда о подготовке дела к судебному разбирательству выносится, как правило, одновременно с возбуждением дела, его принятием к производству. Однако, в случае отмены судебного решения кассационным и надзорным судами и направлением дела на новое рассмотрение в суд 1-й инстанции, определение о подготовке дела к судебному разбирательству выносится в форме отдельного судебного документа. В судебной практике допускаются факты, когда некоторые суды по “простым” гражданским делам не выносят определения о подготовке дела к судебному разбирательству и не обозначают перечень основных подготовительных действий. Такие факты недопустимы и являются процессуальными нарушениями. Значение стадии подготовки дела к судебному разбирательству выражается в том, что на этом этапе процесса создаются благоприятные условия (предпосылки) для быстрого и правильного рассмотрения и разрешения дела. Благодаря своевременным подготовительным действиям суда обеспечивается экономия материальных и временных ресурсов на проведение процесса и оперативное восстановление нарушенных прав, а также защита оспариваемых прав и охраняемых законом интересов.
При подготовке дела к судебному разбирательству суд обязан решить основные задачи (ст.260 ГПК):
1. Уточнить правовые позиции участников процесса, имеющих непосредственный интерес к исходу дела;
2. Определить круг юридически заинтересованных в исходе дела лиц;
3. Обеспечить представление в суд юридически заинтересованными в исходе дела лицами необходимых доказательств.
|
|
|
Содержание стадии подготовки дела к судебному разбирательству
Содержание процессуальных действий стадии подготовки дела к судебному разбирательству определяется задачами этой стадии и регламентировано ст. ст.261-263 ГПК.
Так в соответствии со ст. 261 ГПК суд опрашивает истца о содержании его требований, предмете доказывания и доказательствах, которые он может представить, выясняет у него возможные возражении ответчика.
При необходимости суд опрашивает ответчика и выясняет имеющиеся у него возражения против иска, а также доказательства, подтверждающие эти возражения.
Кроме того, суд разъясняет сторонам их процессуальные права и право на добровольное урегулирование спора или обращение в третейский суд.
Совершение перечисленных действий помогает судье правильно определить нормы материального права, которые регулируют спорные правоотношения между сторонами. Помимо этого, судья сопоставляет юридические факты, представленные сторонами и формулирует предмет доказывания по делу, определяет, какие доказательства должны быть дополнительно представлены в суд.
Разъяснение судом сторонам их процессуальных прав и обязанностей создает реальную возможность для сторон в полной мере реализовать свое право на судебную защиту.
Согласно ст.262 ГПК действия судьи по изменению состава юридически заинтересованных в исходе дела лиц заключается в следующем:
1. Судья привлекает к делу, либо разрешает вступить в него соистцам соответчикам, третьим лицам и при необходимости опрашивает их;
2. Производит замену ненадлежащей или надлежащей стороны по делу;
3. Обеспечивает участие в деле всех юридически заинтересованных в исходе дела лиц.
Уточнение вопроса об истце связано с тем, что инициатор возбуждения дела и истец не всегда совпадают в одном лице, поскольку исковое заявление о возбуждении дела в интересах других может быть представлено в суд прокурором, а также в ряде случаев и юридическими лицами и гражданами, государственными органами (ст.ст. 81, 85-88 ГПК)
Более того, нередко в суд обращается лицо за защитой нарушенного права, которое ему не принадлежит. Встречаются и факты предъявления иска к лицу, которое не нарушало права или охраняемые законом интересы истца. В таких случаях производится замена ненадлежащей стороны по правилам ст. 63 ГПК
|
|
|
После возбуждения гражданского дела суд при необходимости вынужден выполнять и процессуальные действия в связи с возникновением правопреемства (ст.64 ГПК).
На этой же стадии перед судом может возникнуть вопрос и о розыске ответчика.
Согласно ст.149 ГПК, если неизвестно место пребывания ответчика по искам о взыскании алиментов и возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и по требованиям, предъявляемым в интересах государства, судья обязан объявить розыск ответчика через органы милиции. В других случаях суд может объявить розыск ответчика только при внесении заинтересованным лицом на депозитный счет суда необходимой денежной суммы.
Обычно в исковом производстве в качестве сторон участвует один истец и один ответчик. Вместе с тем, ст. 62 ГПК предусматривает возможность участия по одному делу нескольких истцов и нескольких ответчиков. Процессуальное соучастие допускается, если:
1. Предметом спора по делу выступают общие права или обязанности соучастников;
2. Предметом спора являются однородные права и обязанности соучастников, имеющие одинаковые фактические и правовые основания;
3. Права и обязанности соучастников имеют одно фактическое и правовое основание.
В случае заявления стороной требования о привлечении в процесс соучастника суд должен рассмотреть этот вопрос по существу. Суд вправе и по собственной инициативе привлечь в дело соучастников.
Суд разрешает также вопросы об участии в деле третьих лиц в соответствии с требованиями ст.ст. 65-69 ГПК. Исходя из содержания ст.ст. 109,243 ГПК, в тексте искового заявления должна содержаться основная информация о юридически заинтересованных в исходе дела лиц. Однако указанные нормы не указывают нам в каких случаях в деле должны участвовать прокурор, государственные органы, юридические лица и граждане, вступающие в процесс в интересах защиты прав других лиц. Не определяются ст.ст. 109,243 ГПК также и основания участия в деле представителей, а также лиц, которые делегированы в суд трудовыми коллективами для изложения мнения общественности. Суд рассматривает вопросы о необходимости участия в деле прокурора, других юридически заинтересованных в исходе дела лиц в соответствии со ст.ст. 81, 83, 85-90, 70-78 ГПК и других норм процессуального права.
|
|
|
В последующем на стадии рассмотрения дела в судебном заседании, неявка в суд юридически заинтересованных в исходе дела лиц, которые надлежащим образом не извещены о времени и месте судебного разбирательства, являются основанием для отложения разбирательства (ст. 282 ГПК). Более того, решение суда первой инстанции в любом случае подлежит отмене кассационным судом, если дело рассмотрено в отсутствии кого-либо из юридически заинтересованных в исходе дела лиц, не извещенных о времени и месте судебного заседания (ст. 404 ГПК).
В ст. 263 ГПК закреплен примерный перечень процессуальных действий судьи, направленных на решение задачи обеспечения суда достаточным количеством доказательств по делу. Как указанно в ст.401 ГПК, одним из оснований к отмене не вступившего в законную силу решения суда 1-й инстанции в кассационном порядке является его полная или частичная необоснованность.
В частности, полная или частичная необоснованность судебного решения имеет место в случае, когда факты, положенные судом в основу решения, не подтверждены достаточными и обоснованными доказательствами (п. 2 ст.402 ГПК).
Таким образом, принимая необходимые меры по собиранию требуемых доказательств, суд создает надлежащие условия для вынесения законных и обоснованных постановлений.
В каждом конкретном случае характер подготовительных мер судьи зависит от особенностей гражданского дела.
Тем не менее, более распространенными являются те, которые указанны в ст.263 ГПК.
Во-первых, при необходимости судья предлагает истцу представить дополнительные доказательства. Решение об этом принимается в результате изучения текста искового заявления и содержания приложенных к нему документов, а также опроса ответчика и выяснения его позиции по делу.
Во-вторых, по сложным делам суд предлагает ответчику представить письменные объяснения по делу. Как нам представляется, при необходимости судья также должен предложить ответчику представить необходимые доказательства.
В-третьих, суд определяет круг свидетелей, подлежащих вызову в судебное заседание, либо допросу по месту их пребывания.
В-четвертых, суд выдает юридически заинтересованным в исходе дела лицам запросы на получение вещественных и письменных доказательств, если представление этими лицами доказательств невозможно, и они ходатайствуют об этом (ст.179 ГПК).
|
|
|
Суд обязан самостоятельно истребовать доказательства лишь в случаях, прямо указанных ГПК (п. 5 ст. 263, ст. 18 ГПК).
При необходимости суд выносит определение о назначении судебной экспертизы, а также направляет граждан на освидетельствование в медицинские учреждения. В ходе выполнения этих действий суд руководствуется ст. ст. 220-228, 209-210 ГПК.
Если требуется провести процессуальные действия на территории другого суда в ином городе или районе, суд направляет судебное поручение, которое составляется и выполняется согласно ст. 238 ГПК.
В подготовительной стадии суд также проводит осмотры предметов, местности и помещений (ст. ст. 206-208 ГПК) и иные необходимые процессуальные действия (п.п. 8,20 ст. 263 ГПК).
По завершению работы по подготовке дела к судебному разбирательству суд, одновременно с вынесением определения о назначении времени и места рассмотрения дела, извещает юридически заинтересованных в исходе дела лиц и иных участников.
Судебные повестки и иные извещения направляются судом в соответствии с требованиями ст. 143 -148 ГПК
Судебное разбирательство как стадия гражданского процесса.
Целью стадии судебного разбирательства является создание необходимых предпосылок для вынесения законного и обоснованного судебного постановления. Содержание этой стадии - рассмотрение судом дела по существу заявленного требования.
Судебное разбирательство, кроме того, институт гражданского процессуального права (ст. ст. 266-293 ГПК). Как институт процессуального прав, судебное разбирательство выступает в виде совокупности правовых норм, регулирующих отношения, возникающие между судом и иными участниками процесса при рассмотрении дела в суде первой инстанции.
В соответствии со ст.266 ГПК в ходе судебного разбирательства суд обязан окончательно решить следующие задачи:
1. Определить состав и позиции юридически заинтересованных в исходе дела лиц;
2. Определить предмет доказывания по делу;
3. Всесторонне и правильно исследовать и оценить все необходимые доказательства;
4. Правильно выбрать и применить материальные и процессуальные нормы права.
Стадия судебного разбирательства занимает центральное место и имеет наиважнейшее значение в гражданском процессе. На этом этапе отправления правосудия по гражданским делам наиболее полно реализуются основные принципы гражданского судопроизводства: непосредственность, непрерывность и устность процесса; разъяснение участникам их процессуальных прав; процессуальное равенство сторон и состязательность процесса; установление фактических обстоятельств по делу и другие (ст. ст. 9-24 ГПК).
В учебной литературе и судебной практике в понятия “судебное разбирательство” и ”судебное заседание ” нередко вкладывают один и тот же смысл. Однако это не так. Судебное разбирательство - это стадия гражданского процесса, как совокупность связанных между собой одной целью различных процессуальных действий. В то же время судебное заседание - это всего лишь форма, в которую облекаются процессуальные действия. Таким образом, судебное заседание представляет собой внешнюю форму судебного разбирательства.
Сущность судебного разбирательства заключается в том, что суд с участием сторон, других юридически заинтересованных в исходе дела лиц, а также с привлечением экспертов, специалистов, переводчиков, свидетелей и иных участников, не имеющих юридической заинтересованности в исходе дела, исследует и оценивает доказательства и устанавливает фактические обстоятельства по делу с целью вынесения обоснованного и законного судебного постановления. Состав суда непосредственно и устно заслушивает объяснения сторон и третьих лиц, их представителей; допрашивает свидетелей, исследует заключения экспертов и государственных органов, изучает вещественные и письменные доказательства (ст.ст. 286-287 ГПК). Судебное разбирательство протекает в соответствии с принципами этой стадии и обеспечивается равная возможность непосредственного участия в исследовании доказательств всех юридически заинтересованных в исходе дела лиц (ст. 269 ГПК). Это выражается в том, что ни прокурор, ни сторона, ни их представители или иные участники не имеют преимуществ в постановке вопросов, заявлении ходатайств и возражений против ходатайств других лиц и т.д.
Судебное разбирательство проводится непрерывно и возможны перерывы только для приема пищи, временного, ночного отдыха и отдыха в выходные. В период этих перерывов суд не вправе рассматривать и разрешать другие дела. Непрерывность, как и непосредственность, создают наиболее оптимальные условия для восприятия судом доказательств, фактов и обстоятельств по делу, для более детального и объективного их изучения, всесторонней оценки и правильного выбора судом варианта разрешения дела.
Вместе с тем, в определенных ситуациях по делам могут возникать осложнения в непрерывном течении процесса. В таких случаях суд откладывает судебное разбирательство, или приостанавливает производство по делу на основании ст.ст. 159-163 ГПК. Отложение и приостановление производства осуществляется на основании определения суда. После отложения и приостановления гражданского дела суд правомочен рассматривать другие дела.
Реализация цели судебного разбирательства обеспечивается процессуальными правилами проведения этой части гражданского процесса, регламентированными в ГПК. При этом эти правила носят общий характер и применяются не только при формировании выводов для принятия судебного решения, но и при рассмотрении частных вопросов. Например, при рассмотрении судом первой инстанции таких вопросов, как замена одной меры обеспечения иска другой, рассмотрения заявления (представления) о пересмотре судебного решения по вновь открывшимся обстоятельствам.
Более того, в значительной мере правила судебного разбирательства распространяют свое действие на кассационное и надзорное производства. Однако в кассационном и надзорном судах не ведется протокол судебного заседания, в отличие от рассмотрения дела в суде первой инстанции.
Заметим, что в наибольшей степени установленная законодательством процедура проведения судебного разбирательства применима к делам искового производства.
При рассмотрении и разрешении дел, вытекающих из административно - правовых отношений, дел особого и приказного производств имеются некоторые отличия. Например: в приказном производстве не ведется протокол судебного заседания, не вызываются участники гражданского судопроизводства в суд и не проводится судебное заседание (ст. 394 ГПК).
Место и время проведения судебного заседания определяется председательствующим по делу, о чем извещаются участники гражданского судопроизводства. В случаях, предусмотренных в законодательстве, дело рассматривается без вызова ответчика. В частности, без вызова ответчика рассматриваются и разрешаются дела о расторжении брака с супругом, признанным судом недееспособным и безвестно отсутствующим.
Стороны и третьи лица могут ходатайствовать перед судом о рассмотрении дела в их отсутствие.
В большинстве случаев гражданские дела рассматриваются в помещении суда. Судебное разбирательство всего дела либо его части вне здания суда допускается с целью повышения воспитательного воздействия процесса, значительного снижения судебных издержек, достижения процессуальной экономии и в случаях, когда выполнение процессуальных действий связанно с определенным местом.
В силу принципа гласности рассмотрение гражданских дел во всех звеньях судов общей юрисдикции проводится открыто. Закрытое судебное разбирательство допускается на основании определения суда в целях неразглашения государственной, коммерческой тайны, тайны усыновления и в иных случаях, предусмотренных законодательством (ст. 17 ГПК).
Процессуальный кодекс устанавливает общие правила не только процедуры проведения судебного разбирательства, но и положения о полномочиях председательствующего по делу, о порядке в судебном заседании и о мерах гражданско - процессуального воздействия на нарушителей (ст.ст. 270-272 ГПК).
|
|
|
