 |
Тема 9. Юридическая ответственность
|
|
|
|
Большинство авторов понимают юридическую ответственность как меру государственного принуждения либо отождествляют ее с наказанием за правонарушение.
Другая группа исследователей рассматривает юридическую ответственность в рамках существующих правовых категорий. Они трактуют ее как охранительное правоотношение, как специфическую юридическую обязанность, как реализацию санкций правовых норм и т. д.
В последнее время сформировалась еще одно направление – анализ юридической ответственности как явления общесоциального. Результатом его стала концепция позитивной юридической ответственности.
При характеристике данного феномена мы исходим из следующих посылок.
1. Юридическая ответственность отражает специфику любых правовых явлений – их формальную определенность и процессуальный порядок реализации.
2. Юридическая ответственность неотделима от правонарушения, выступает его следствием.
3. Юридическая ответственность связана с реализацией санкций правовых норм.
4. Юридическая ответственность сопряжена с государственно-властной деятельностью, с государственно-правовым принуждением.
Таким образом, юридическая ответственность – это применение к правонарушителю предусмотренных санкцией юридической нормы мер государственного принуждения, выражающихся в форме лишений личного, организационного либо имущественного характера.
Назовем основные признаки анализируемого явления:
1) юридическая ответственность предполагает государственное принуждение;
2) это не принуждение «вообще», а «мера» такого принуждения, четко очерченный его объем (количественные показатели);
3) юридическая ответственность связана с правонарушением, следует за ним и обращена на правонарушителя;
|
|
|
4) ответственность влечет за собой негативные последствия (лишения) для правонарушителя: ущемление его прав (лишение свободы, родительских прав и др.), возложение на него новых дополнительных обязанностей (выплата определенной суммы, совершение каких-либо действий и т. д.);
5) характер и, объем лишений установлены в санкции юридической нормы;
6) возложение лишений, применение государственно-принудительных мер осуществляется в ходе правоприменительной деятельности компетентными государственными органами в строго определенных законом порядке и формах. Вне процессуальной формы юридическая ответственность невозможна.
Трактовка юридической ответственности как применения вытекает и из содержания действующего законодательства. Так, совершение лицом действий, запрещенных уголовным законом, еще не влечет за собой юридической ответственности. Более того, до соответствующего решения (приговора) суда лицо вообще считается невиновным, а значит, и не подлежащим уголовной ответственности. В отдельных случаях лицо, совершившее правонарушение, может быть освобождено от ответственности, т. е. правоприменительный процесс не осуществляется. В других случаях нарушитель в ходе правоприменительной деятельности освобождается от наказания, т. е. от соответствующих лишений, но не от ответственности вообще.
Цели и функции юридической ответственности
Для более глубокого проникновения в сущность юридической ответственности необходимо выяснить ее цели и назначение в обществе. На необходимость подобного выяснения указывал еще Н. Винер: «До тех пор, пока общество не установит, чего же оно действительно хочет: искупления, изоляции, воспитания или устрашения потенциальных преступников, – у нас не будет ни искупления, ни воспитания, ни устрашения, а только путаница, где одно преступление порождает другое». Цель есть идеальное представление субъектов (личностей, органов, социальных групп) о результатах своих действий. Именно они определяют и средства, и характер действий, направленных на ее достижение.
|
|
|
Цели юридической ответственности – конкретное проявление общих целей права. В качестве таковых выступают закрепление, регулирование и охрана общественных отношений. Эти цели и обусловливают существование регулятивной и охранительной функций права.
Поскольку юридическая ответственность «участвует» в реализации охранительной функции, то и ее цель в общей форме можно определить как охрану существующего строя и общественного порядка. Ответственность же, применяемая к конкретному правонарушителю, имеет (наряду с охраной общественных отношений) более узкую цель – наказание виновного. При этом государство, осуществляя меру государственного принуждения, преследует еще одну цель – предупреждение совершения правонарушений впредь.
Кроме того, существуют и чисто правовые цели юридической ответственности, которые служат средством обеспечения нормального функционирования механизма правового регулирования путем обеспечения реализации субъектами правоотношений субъективных прав и юридических обязанностей, являются важнейшей гарантией законности.
Указанные цели юридической ответственности определяют ее функции.
Главная среди них – штрафная, карательная функция. Она выступает как реакция общества в лице государства на вред, причиненный правонарушителем. Прежде всего это наказание правонарушителя, которое есть не что иное, как средство самозащиты общества от нарушения условий его существования. Наказание – всегда причинение правонарушителю духовных, личных, материальных обременений. Оно реализуется путем либо изменения юридического статуса нарушителя через ограничение его прав и свобод, либо возложения на него дополнительных обязанностей. Однако наказание правонарушителя не самоцель. Оно является также средством предупреждения (превенции) совершения новых правонарушений. Следовательно, юридическая ответственность осуществляет и превентивную (предупредительную) функцию.
|
|
|
Реализуя наказание, государство воздействует на сознание правонарушителя. Это воздействие заключается в «устрашении», доказательстве неизбежности наказания и тем самым в предупреждении новых правонарушений. Причем предупредительное воздействие оказывается не только на самого нарушителя, но и на окружающих. Это, конечно, ни в коей мере не означает, что наказание может осуществляться без учета тяжести нарушения и вины нарушителя, лишь в назидание другим. Излишняя, ничем не оправданная жестокость наказания не может быть условием предупреждения нарушения впредь. Опыт показывает, что предупредительное значение наказания определяется не жестокостью его, а неотвратимостью.
При этом наказание направлено и на воспитание нарушителя, т. е. юридическая ответственность имеет также воспитательную функцию. Эффективная борьба с нарушителями, своевременное и неотвратимое наказание виновных создают у граждан представление о незыблемости существующего правопорядка, укрепляют веру в справедливость и мощь государственной власти, уверенность в том, что их законные права и интересы будут надежно защищены. Это в свою очередь способствует повышению политической и правовой культуры, ответственности и дисциплины граждан, активизации их политической и трудовой деятельности, а в конечном счете – укреплению законности и устойчивости правопорядка.
В значительном числе случаев меры юридической ответственности направлены не на формальное наказание виновного, а на то, чтобы обеспечить нарушенный интерес общества, управомоченного субъекта, восстановить нарушенные противоправным поведением общественные отношения.
Таким образом, юридическая ответственность связана в основном с охранительной деятельностью государства, с охранительной функцией права. Но она выполняет и свойственную праву в целом организующую (регулятивную) функцию. Уже сам факт существования и неотвратимости наказания обеспечивает организующие начала в деятельности общества.
Исторически юридическая ответственность возникла как средство защиты частной собственности. Зародышем последней явилось владение, а основой права как специфического регулятора общественных отношений классового общества – защита публичной властью владения, постепенно превращающегося в частную собственность. Важной задачей государства была защита частного владения путем установления запретов и применения государственного принуждения к их нарушителям. Анализ правовых актов древности показывает, что их ядром служили институт собственности и его защита, а обязательственное право возникло и развивалось в форме юридических последствий нарушения прав собственника. Таким образом, юридическая ответственность есть средство, орудие формирования и укрепления частнособственнических отношений и одновременно – вытеснения устаревших, чуждых обществу общественных отношений.
|
|
|
Принципы юридической ответственности
Для более полного уяснения сущности юридической ответственности важно определить принципы, на которых она базируется. В принципах любого явления отражаются глубинные, устойчивые, закономерные связи, благодаря которым оно и существует. Познание принципов ответственности позволяет правильно применять охранительные нормы, разрешать дела при пробелах в праве, обеспечивать эффективность государственно-правового принуждения.
В правовой науке различают следующие принципы юридической ответственности: законность, справедливость, неотвратимость наступления, целесообразность, индивидуализация наказания, ответственность за вину, недопустимость удвоения наказания.
Список рекомендуемой литературы
1. Аврутин Ю.Е. Государство и право. Теория и практика: Учебное пособие.
2. Алексеев С.С. Философия права 336с. М. 1999
3. Бабаев В.К. и др. Теория права и государства в схемах и определениях: учеб. пособие 256с. М.
4. Булгакова Д.А. Теория государства и права: учеб. пособие 114с. Алм. 2007
5. Введение в специальность Юриспруденция / Под ред. В.Я.Кикотя: Учеб. Пособие 2004
6. Венгеров А.Б. Теория гос-ва и права: учебник 624с. М. 2005
7. Власов В.И. ТГП: Учебник 512с. Р/наД 2002
8. Водопьянов А. ТГП: Конспект лекций в схемах. 2001
9. Государственная программа правовой политики РК(2008-2018гг.) 22с. Аст. 2007
10. Григорьев В. Основы теории государства и права: альбом схем 120с. Алм. 2001
11. Дуйсенов Э.Э. Теория государства и права: учебн.-методич. пособие 212с. Ош 2001
12. Дулатбеков Н. О. и др. Основы государства и права современного Казахстана 2000
13. Европейское право / Л.М. Энтин.Уч. для вузов 2000
14. Жинкин С.А. Теория государства и права: конспект лекций 218б. Р/н-Д 2008
15. Ибраева А.С., Ибраев Н.С. ТГП: Учеб.-методич. пособие 200с. Алм. 2000
|
|
|
16. Ибраева А. С. И др. Теория государства и права: учеб. пособие 432с Алм. 2003
17. Ибраева А.С: ТГП:Учебн. пособие 424с. Алм. 2006
18. Ильин И.А. Теория права и государства/В.А. Томсинов 400с. М., 2003
19. Коваленко А.И. Общая теория государства и права 1996
20. Комаров С.А. Теория государства и права 2000
21. Котов А. И др. Действующее право как система и толкование его норм. Учеб.пособие1999
22. Кудайбергенов У.Д Теория гос-ва и права(учеб. Метод. Пособие) 1998
23. Кудинов О.А. Теория государства и права: краткий курс 160с. М. 2008
24. Любашиц В.Я.и др. Теория государства и права: учебник 512с. Р/н-Д 2006
25. Малько А.В. ТГП в вопросах и ответах. 2007
26. Марченко М.Н. Правовые системы современного мира: Учеб. пособие 2009
27. Масюкевич О.П. ТГП. 2002
28. Матузов Н.И. и др. ТГП: Учебник 541с. М. 2007
29. Матюхин А.А. Государство в сфере права. Институциональный подход. - Алматы: Адилет, 2000. - 594 с
30. Морозова Л. А. ТГП. Учебник 2003
31. Мухаев Р.Т. ТГП 2002
32. Нерсесянц В.С. Введение в курс общей теории права и государства 2000
33. Нерсесянц В.С. Философия права 2000
34. Общая теория права и государства / В.В.Лазарев 2003 5
35. Общая теория государства и права: Учеб. Программа / Сост. А.К. Мухтарова. 1998
36. Поляков А.В. Общая теория права: курс лекций. 2003
37. Попова А.В. Теория государства и права 208с. Спб. 2009
38. Прокуронова С.С. Теория гос-ва и права / Конспект лекций 2000 48
39. Ракитская Н.Ф. Теория гос-ва и права 1999
40. Радько Т.Н. ТГП: Хрестоматия/ И.И.Лизиковой 2005
41. Ромашов Р.А. Теория государства и права (краткий курс) 256с. Спб. 2009
42. Сапаргалиев Г. Основы государства и права Казахстана 1998
43. Спиридонов Л.И. ТГП: учебник 304с. М. 1999
44. Сырых В.М. Теория государства и права. Учебник. 1998
45. Темнов Е.И. ТГП. 2003
46. ТГП: Учебник / В.К.Бабаев 637с. М. 2007
47. ТГП Учебник /А.У. Бейсеновой 392с. Алм. 2006
48. ТГП: Учебник /В.М. Корельский, В.Д. Перевалов 570с. М. 1998 149
49. ТГП: Учебник / Под ред. В.М.Корельского, В.Д. Перевалова 2003
50. ТГП:учеб. пособие/Е.И. Темнов 384с. М. 2007
51. ТГП Хрестоматия в 2-х томах Т.1. 2004
52. Тихомиров Ю.А. Публичное право: учебник 496с. М. 1995
53. Толстик В. А. Теория права и государства. Обучающие тесты 2001
54. Топорнин Б.Н. Европейское право 2001
55. Философия права: Учеб. Программа / Г.Г.Акмамбетов и др. 1998
56. Философия права: Учебно – метод.пособие/К.А. Медеуова 80с. Семипалатинск, 2002
57. Функции государства в условиях современ мира / Баймаханов М.Т. А., 2005
58. Хрестоматия по ТГП 2000
59. Хрестоматия по всеобщей истории гос. И права. / С.Н.Садиков
60. Хропанюк В.Н. ТГП: Учебник / В.Г. Стрекозов377с. М. 2005
61. Червонюк В.И. Теория государства и право2006
62. Черданцев А.Ф. ТГП: учебник 432с. М. 1999
63. Черданцев А.Ф. ТГП: учебник 432с. М.2001
64. Якушев А.В. Теория гос-ва и права: Конспект лекций М., 2000, 192с.
|
|
|
