Отчисления на собственное развитие.

Большую роль в повышении эффективности общественного производства и улучшении благосостояния трудящихся играет система экономического стимулирования. Являясь важнейшим элементом хозрасчета, данная система способствует установ­лению непосредственной зависимости между уровнем эффектив­ности производства и размером денежных средств, заработанных предприятием для расширения производства, материального поощ­рения работников, улучшения их социального положения. Система экономического стимулирования отражает хозяйственную самостоятельность предприятий в рамках единого хозяйственного механизма. Одновременно с этим она используется го­сударством для экономического воздействия на работу предприя­тия и личную материальную заинтересованность его работников. Отсюда вытекает, что система экономического стимулирования выполняет экономические функции двоякого рода. Во-первых, с ее помощью на предприятиях создается внутренний, собственный источник развития производства, за счет которого осуществляется как новое строительство, так и техническое перевооружение и ре­конструкция действующих предприятий. Во-вторых, система экономического стимулирования служит основой, для материального поощрения работников предприятий. Государство с помощью экономических рычагов воздействует на экономический интерес предприятия и личную материальную за­интересованность его работников в выполнении установленных количественных заданий и улучшении качественных показателей работы. Это достигается в процессе совершенствования системы оплаты труда, образования и использования фондов материального поощрения, а также посредством системы распределения прибы­ли, основанной на более полном использовании ее предприятием для расширения производства и удовлетворения социально-куль­турных потребностей коллектива. В современных условиях создается новая система экономического стимулирования, которая поставлена в прямую зависимость от конечных результатов деятельности предприятий. С учетом опыта, накопленного в области стимулирования различных отрас­лей промышленности, разработаны положения образования и рас­ходования фондов экономического стимулирования, направлен­ные на улучшение конечных результатов работы предприятий (объединений), усиление их заинтересованности в выполнении и перевыполнении намеченных плановых заданий. Современная система экономического стимулирования производства предусматривает создание у предприятий трех основных фондов: фонда развития производства, науки и техники, фонда со­циального развития, фонда материального поощрения либо фон­да потребления. Задача состоит в том, чтобы средства фондов использова­лись с высокой отдачей и их размеры на каждом предприятии были поставлены в прямую зависимость от достигнутых резуль­татов в деле повышения интенсификации производства произво­дительности труда, улучшения качества продукции, технического прогресса. Общие принципы формирования фондов экономического сти­мулирования в основном едины для всех отраслей промышленно­сти. При образовании фондов применяется система нормативов, предусматривающая установление частных нормативов на каждом отдельном предприятии по согласованию с советом трудового кол­лектива либо при его участии с учетом поставленных перед пред­приятием задач. Вместе с тем эти общие принципы формирования фондов не исключают различий в самом механизме экономического стиму­лирования. В практике применения этих принципов не должно до­пускаться шаблона, и при необходимости следует учитывать осо­бенности отдельных отраслей. Правила формирования поощри­тельных фондов и фонда развития производства отличаются друг от друга.

Фонд материального поощрения. Материальное поощрение относится к распределительной функ­ции финансов промышленных предприятий и оказывает огромное воздействие на развитие производства, снижение себестоимости, улучшение качества продукции, рост производительности труда, увеличение прибыли. Опыт хозяйствования убедительно подтвер­дил высокую эффективность научно обоснованного и рационально организованного материального поощрения. В последние годы проведены крупные мероприятия по улучшению системы материального поощрения. Основной формой материального стимулирования рабочих и служащих выступает зара­ботная плата; однако большая роль отводится фондуматериаль­ногопоощрения. Последовательное осуществление принципа рас­пределения по труду требует оценки трудового вклада не только с позиций индивидуальных результатов, но и учета производственных достижений всего коллектива. Для этого и создается фонд материального поощрения. Его особая экономическая природа за­ключается в том, что он не входит в издержки производства пред­приятия, а образуется из прибыли и поэтому находится в прямой зависимости от результатов хозяйствования коллектива в целом. В планах предприятий фонд материального поощрения обра­зуется по стабильным нормативам от плановойсуммыприбыли, остающейся в распоряжении предприятий. Нормативы формиро­вания фонда материального поощрения определяются от прибыли исходя из пропорции ее распределения в базовом году, заданий и расчетов плана как отношение суммы фонда к сумме прибыли, остающейся в распоряжении предприятий. В процессе исчисления норматива в сумму фонда материального поощрения базового года включаются премиальныефонды, источником образования которых являются прибыль и себестоимость продукции. Средства для обеспечения выплат всех перечисленных премий должны быть учтены в плановой прибыли по годам. Норматив образования фонда материального поощрения уста­навливается предприятием заблаговременно до начала составле­ния финансового плана. Предусматривается фонд материального поощрения в финансо­вом плане предприятий по кварталам и рассчитывается по утвержденным нормативам от прибыли, остающейся в их распоряжении. Отчисления в фонд проводятся ежеквартально нарастающим итогом по утвержденным нормативам от фактической прибыли, остающейся в распоряжении предприятий. Фонд материального поощрения может изменяться (увеличиваться или уменьшаться) в зависимости от выполнения плана реализации продукции с учетом выполнения обязательств по постав­кам в соответствии с заключенными договорами и принятыми к исполнению заказами-нарядами. При полном выполнении договоров фонд материального поощрения, предусмотренный предприятием на соответствующий квартал, в котором обеспечено выполнение обязательств по поставкам и выполнение недопоставок за предыдущий период, увеличивается на определенный процент. Указанное увеличение фонда материального поощрения сохраняется и в том случае, когда в каком-либо квартале проис­ходит досрочное выполнение плана и в связи с этим не выполняется план поставок в последующем квартале (но при условии выполнения плана поставок нарастающим итогом с начала года). В случае невыполнения предприятиями обязательств по по­ставкам в соответствии с заключенными договорами и приняты­ми к исполнению заказами-нарядами фонд материального поощ­рения, предусмотренный в финансовом плане на соответствующий квартал, уменьшается на определенную сумму за каждый процент недовложения. Высвободившиеся средства перечисляются в финансовый резерв предприятий. Средства фонда материального поощрения расходуются по специальной смете, проект которой вносится на обсуждение тру­дового коллектива предприятия и после его одобрения утверж­дается совместным решением администрации и профсоюзного ко­митета. Коллектив предприятия постоянно информируется адми­нистрацией и профсоюзным комитетом об исполнении указанной сметы. При составлении сметы расходования фонда материально­го поощрения рекомендуется учитывать необходимость поощре­ния работников за успешное решение задач по повышению эффек­тивности производства, технического уровня и качества выпускае­мой продукции, росту объемов производства и т. д.

Фонд материального поощрения используется конкретно на выплату премий и вознаграждений, для оплаты работникам оче­редных отпусков в части, соответствующей их доле заработной платы. По согласованию с трудовыми коллективами администрация предприятий может передать часть средств фонда предприятиям-смежникам, строительным, научно-исследовательским и технологи­ческим организациям для стимулирования решения сложных тех­нологических проблем, а также ускоренного выполнения работ по техническому перевооружению основных фондов. Кроме того, часть фонда может быть передана в фонд социального развития с це­лью использования в первоочередном порядке на финансирование строительства объектов социально-культурного назначения. С сог­ласия трудового коллектива средства фонда материального поощ­рения используются на покрытие перерасхода фонда заработной платы. Неиспользованные остатки средств фонда материального поощ­рения изъятию не подлежат и используются в следующем году.

Фонд социального развития образуется но стабильным нормативам от плановой суммы прибыли, оставшейся в распоряжении предприятий. Нормативы определяются как отношение размера фонда к при­были, остающейся в распоряжения предприятий. При разработке нормативов образования фонда учитываются затраты на строи­тельство жилья и других объектов непроизводственного назначе­ния, расходы на покрытие убытков жилищно-коммунального хо­зяйства, содержание детских дошкольных учреждений, мероприя­тия по просвещению и здравоохранению, выплату разницы в це­нах на топливо и покупную теплоэнергию, выплату разницы меж­ду закупочными и розничными ценами на сельскохозяйственную продукцию, отпускаемую подсобными хозяйствами для обществен­ного питания, расходы по хозяйственному содержанию объектов культурно-бытового, оздоровительного назначения и пионерских лагерей. Нормативы образования фонда социального развития устанав­ливаются предприятиям заблаговременно до начала составление финансового плана. В целях развития внутрихозяйственного расчета средства фонда социального развития могут передаваться в рас­поряжение производственных единиц и цехов. Размер таких средств ставится в зависимость от результатов их работы. Фонд социального развития предусматривается в финансовом плане предприятия пропорционально квартальному распределению прибыли, оставшейся в его распоряжении. По согласованию с трудовыми коллективами предприятия часть средств фонда социального развития передают предприятиям – смежникам для стимулирования решения сложных технических проблем и ускорения технического перевооружения основных фон­дов. Отчисления от прибыли в фонд социального развития осуществ­ляются в течение года ежеквартально с начала года нарастающим итогом по утвержденным нормативам. Кроме того, в течение года фонд социального развития может увеличиваться на сумму средств, полученных в счет погашения задолженности по ссудам, выданным на улучшение жилищных условий или обзаведение домашним хозяйством. Средства фонда социального развития расходуются по смете, проект которой выносится на обсуждение трудового коллектива, предприятия и после его одобрения утверждается совместным решением администрации и профсоюзного комитета. Трудовые коллективы самостоятельно определяют конкретные направления по использованию средств фонда, включая финанси­рование расходов по содержанию детских дошкольных учрежде­ний, мероприятий но просвещению и здравоохранению, а также по содержанию объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения. Однако при составлении сметы не менее 50% средств фонда рекомендуется направлять на строительство жилых домов и дру­гих объектов социального назначения. Средства фонда социального развития могут использоваться на строительство, расширение и капитальный ремонт жилых домов, детских дошкольных учреждений, профилакториев, столовых, буфетов, пионерских лагерей, домов отдыха, пансионатов и санаториев, загородных баз отдыха, спортивных сооружений и других объектов культурно-бытового и медицинского назначения, на приобретение специализированных транспортных средств, оборудования и инвентаря для перечисленных объектов. Кроме того, за счет средств фонда приобретаются средства наглядной агитации, медикаменты, путевки в дома отдыха, пансионаты, санатории, туристские базы и для путешествий, производятся культурно-просветительные и физкультурные мероприятия, оформляются колонны демонстрантов, украшаются здания в праздничные дни, создаются музеи предприятий.

Образование фонда развития производства создает предпосылки для успешного входа предприятий в систему рыночной эконо­мики. В настоящее время фонд позволяет создавать экономические условия для проявления инициативы, использовать особенности местных условий, быстрее получать отдачу от достижений научно-технического прогресса, внедрять эффективные мероприятия, не предусмотренные планом. Среди фондов экономического стимулирования фонд развития производства занимает ведущее место. Из данного фонда в промышленности расходуется более 40% от общей суммы фондов образованных в современных условиях. В связи с этим функциональное назначение фонда развития производства значительно расширяется. Он становится основным источником финансирования выделенных в народнохозяйственные планы государственных капитальных вложений не только на техническое перевооружение предприятий, но и на реконструкцию которая проводилась раньше за счет других источников. В целях дальнейшего расширения самостоятельности пред­приятий в ускоренном обновлении основных производственных фондов, повышения экономической эффективности действующего производства и качества продукции за счет внедрения новой тех­ники и прогрессивных технологий в порядок образования и исполь­зования фонда развития производства внесены существенные из­менения. Фонд развития производства, науки и техники на предприятиях образуется за счет амортизационных отчислений, предназначен­ных для полного восстановления основных фондов, отчислений от прибыли, оставляемой в распоряжении предприятий, по нормати­вам, установленным в процентах к ней, и выручки от реализации излишнего имущества, числящегося в составе основных фондов. Нормативы образования фонда устанавливаются предприятия­ми самостоятельно до начала составления финансового плана. Абсолютные размеры фонда определяются в пятилетнем и го­довых планах предприятия расчетно путем умножения величины каждого из предусмотренных в плане размеров фондообразующих показателей на соответствующий норматив. Распределение в годовом плане по кварталам абсолютной суммы фонда осуществляется пропорционально квартальному распределению фондообразующих показателей. Фактические отчисления в фонд развития производства, науки и техники проводятся предприятиями в течение года ежеквартально нарастающим итогом от прибыли, остающейся в распоряжении предприятия, и амортизационных отчислений на полное восста­новление основных фондов. Кроме того, в фонд развития произ­водства могут направляться средства финансового резерва пред­приятия, часть средств, получаемых предприятием от других предприятий, использующих его научно-технические разработки, часть прибыли, фактически полученной предприятием от реали­зации товаров народного потребления и изделий из отходов про­изводства. Средства фонда используются предприятиями самостоятельно по специальной смете, проект которой обсуждается советом трудо­вого коллектива, а затем утверждается совместным решением ад­министрации и профсоюзного комитета. Средства фонда развития производства, науки и техники могут быть направлены на: финансирование затрат по техническому перевооружению, финансирование затрат по подготовке и освоению новой и мо­дернизированной продукции, изготовлению опытных образцов, внедрению прогрессивных технологических процессов; проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и проектных работ; компенсаций повышенных затрат на производство новой про­дукции в период се освоения; финансирование прироста норматива собственная оборотная средств; финансирование затрат по участию в строительстве, реконст­рукции, ремонту и содержании местных автомобильных дорог; организацию и развитие подсобного сельского хозяйства; создание и расширение мощностей по производству товаров народного потребления и оказанию услуг населению; возмещение затрат, связанных с получением в установленном порядке от других предприятий проектной документации для по­вторного применения и оказанием помощи в ее использовании; погашение предоставленных предприятию долгосрочных и дру­гих кредитов, а также уплату процентов по ним; частичное возмещение затрат по подготовке молодых специалистов; осуществление природоохранных мероприятий и др. Предприятия имеют право по согласованию с трудовыми кол­лективами передавать часть средств фонда развития производст­ва, науки и техники предприятиям-смежникам и научно-исследо­вательским организациям для стимулирования решения сложных технических проблем, а также ускоренного выполнения работ по техническому перевооружению основных фондов, выполняемых.

В условиях действующего производства. При недостаточности средств фонда развития производства, науки и техники предприятия могут использовать кредиты банка на плановые затраты, связанные с проведением мероприятий по техническому перевооружению, реконструкции и расширению действующих предприятий, а также проведение высокоэффективных мероприятий по техническому перевооружению сверх лимита го­сударственных капитальных вложений при условии окупаемости затрат в срок до пяти лет. Средства фонда изъятию у предприятий не подлежат и могут накапливаться для осуществления необходимых мероприятий в дальнейшем.

Фонд производственного и социального развития образуется за счет дохода (прибыли), остающегося в распоряжении пред­приятий, по стабильным нормативам, а также амортизационных отчислений, предназначенные для полного восстановления основ­ных фондов. Предприятия, впервые образующие этот фонд для расчета норматива образования, должны определить общий его размер как сумму фонда развития производства, науки и техники и фонда социального развития. При этом для расчета фонда раз­вития производства, науки и техники определяется объем капи­тальных вложений, подлежащих финансированию за счет средств этого фонда. Данный объем представляет разность между общим лимитом капитальных вложений на строительство объектов про­изводственного назначения и объемом капитальных вложений, осуществляемых за счет государственных централизованных ка­питальных вложений. Затем рассчитываются другие затраты. Для расчета фонда социального развития используется методика, из­ложенная ранее. После расчета общего размера фонда производственного и со­циального развития определяются источники его образования – доход (прибыль), амортизационные отчисления, выручка от реа­лизации неиспользованного имущества и другие источники. Размеры нормативов образования фонда производственного и социального развития рассчитываются путем деления частей фон­да, образуемых за счет отчислений от прибыли (дохода) и амор­тизационных отчислений, соответственно на сумму прибыли (до­хода), остающейся в распоряжении предприятий, и на сумму амор­тизационных отчислений, предназначенных для полного восстанов­ления основных фондов. Для обеспечения стабильности условий работы предприятий нормативы отчислений в фонд производст­венного и социального развития от прибыли (дохода), остающей­ся в распоряжении предприятий, усредняются по годам пятилетки. Стабильные нормативы образования фонда утверждаются мини­стерством по согласованию с комитетом профсоюза. Абсолютные размеры фонда производственного и социального развития определяются предприятиями в плане и фактически путем умножения нормативов на величины соответствующих фондообразующих показателей, исчисленных нарастающим итогом с на­чала года. Средства фонда, как и других фондов, расходуются по смете, проект которой обсуждается трудовым коллективом и утвержда­ется совместным решением администрации, совета трудового кол­лектива и профсоюзного комитета./7/

Заключение

Данная курсовая работа является теоретическим обоснованием отношений между государством как собственником и предприятиями, которые были им созданы, поэтому здесь всё просто и ясно. На практике же зачастую возникает целый ряд проблем в этих отношениях именно из-за распределения прибыли, это связано с нестабильной политической обстановкой, сложной экономикой, бедным бюджетом. Государство стремится взять как можно больше, иногда не заботясь о будущей ликвидности, платежеспособности унитарного предприятия, руководители унитарных предприятий находятся между двух огней с одной стороны подчинение, с другой стремление к техническому и интеллектуальному развитию компании. Эти отношения в дальнейшем изменятся в лучшую сторону, так как развитие страны неизбежно, а пока государство усиливает своё присутствие на предпринимательской арене российской экономики. Связано это со слабостью частного сектора в переходный период, зарубежный опыт свидетельствует, что присутствие государственных гарантий в управлении заинтересовывает частные организации.