 |
Аграрное право как отрасль российского права. Предмет аграрного права.
|
|
|
|
Содержание
1. Аграрное право, как отрасль российского права, предмет аграрного права........................................................................................................................5
2. Методы регулирования аграрно-правовых отношений.................................9
3. Принципы аграрного права............................................................................11
4. Аграрное право как наука и учебная дисциплина. Аграрное законодательство..................................................................................................................13
5. Источники аграрного права............................................................................15
6. Организационно - правовые формы сельскохозяйственных предприятий..................................................................................................................19
7. Правовые основы ведения гражданами личного подсобного хозяйства...29
8. Правовые основы ведения гражданами КФХ...............................................32
9. Правовое регулирование ведения гражданами коллективного садоводства, огородничества и дачного хозяйства.....................................................34
10. Правовое регулирование несостоятельности, банкротства сельскохозяйственных организаций..................................................................................38
11. Правовое регулирование договорных отношений в сельском хозяйстве. Договоры, которые заключают сельскохозяйственных производители..40
12. Правовое регулирование производственно-хозяйственной и финансовой деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей...................45
13. Правовое регулирование семеноводства, зерноводства, защиты сельскохозяйственных растений, повышения плодородия земли.........................52
14. Правовое регулирование племенного животноводства..............................55
15. Правовое регулирование ветеринарии.........................................................59
16. Правовое регулирование селекционной деятельности................................63
|
|
|
17. Единый сельскохозяйственный налог..........................................................67
18. Политико-правовые решения судьбы земель сельскохозяйственного назначения в современной аграрной реформе...............................................68
19. Оборот земель сельскохозяйственного назначения.....................................71
20. Проблемы выделения долей в натуре из земель сельскохозяйственного назначения....................................................................................................73
21. Залог земель сельскохозяйственного назначения........................................77
22. Правовые основы, качество и безопасность пищевой продукции.............79
23. Дисциплинарная ответственность за правонарушения в области аграрных отношений.....................................................................................................83
24. Гражданско-правовая ответственность за правонарушения в области аграрных отношений........................................................................................87
25. Административная ответственность за правонарушения в области аграрных отношений.............................................................................................93
26. Уголовная ответственность за преступления в аграрной сфере...............100
27. Продовольственная безопасность..............................................................116
28. Факторы, формирующие кредитную политику в период переходной экономики. Правовые формы кредитных отношений...................................118
29. Стандарты в сельском хозяйстве................................................................120
30. Государственные заказы, государственные закупки в сельском хозяйстве.................................................................................................................122
31. Способы поддержки уровня деятельности сельхоз товаропроизводителей в агропромышленном секторе...................................................................123
32. Нормирование в сельском хозяйстве: экологическое и гигиеническое нормирование..............................................................................................125
33. Программно-установочные способы в сфере сельского хозяйства..........126
|
|
|
34. Государственное регулирование сельского хозяйства в России: функции и формы.........................................................................................................130
35. Органы управления в сельском хозяйстве.................................................132
36. Понятие сельскохозяйственной кооперации. Виды сельскохозяйственных кооперативов..............................................................................................138
37. Правовое положение сельскохозяйственных производственных кооперативов...........................................................................................................142
38. Правовое положение сельскохозяйственных потребительских кооперативов...............................................................................................................144
39. Порядок образования сельскохозяйственного кооператива.....................146
40. Устав сельскохозяйственного кооператива................................................147
41. Членство в сельскохозяйственном кооперативе........................................149
42. Ассоциированное членство в сельскохозяйственном кооперативе.........150
43. Органы управления сельскохозяйственного кооператива........................152
44. Реорганизация и ликвидация сельскохозяйственных кооперативов........154
45. Ревизионный союз сельскохозяйственных кооперативов.........................155
46. Правовые основы карантина растений в сфере сельского хозяйства......156
47. Общая характеристика федерального закона о закупках и поставках сельскохозяйственной продукции сырья и продовольствия для государственных нужд....................................................................................................162
48. Общая характеристика ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».......................................................................................164
49. Общая характеристика ФЗ «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей...................................................................165
50. Договор контрактации сельскохозяйственной продукции.......................167
Аграрное право как отрасль российского права. Предмет аграрного права.
Аграрное право — комплексная, специализированная отрасль права, представляющая собой взаимосвязанную систему правовых норм, регулирующих аграрные отношения по производству, переработке и реализации сельскохозяйственной продукции, производственно-техническому обслуживанию сельскохозяйственных товаропроизводителей и социальному обеспечению работников сельского хозяйства.
|
|
|
В юридической науке употребляется также термин «Сельскохозяйственное право», который служит синонимом термина «Аграрное право».
Из общей теории права известно, что деление права на отрасли осуществляется с учетом предмета и метода правового регулирования. Поэтому изучение каждой отрасли права, в том числе и аграрного, начинается с усвоения данных правовых категорий.
Предмет правового регулирования — это определенная совокупность общественных отношений. Он отвечает на вопрос, что (какие отношения) регулирует та или другая отрасль права.
Общественные отношения, регулируемые аграрным правом, отличаются большим разнообразием по своему содержанию и кругу участников.
В предмет аграрного права входят аграрные отношения, т.е. земельные, имущественные, трудовые, финансовые, организационно-управленческие и другие, складывающиеся в сельскохозяйственной сфере и связанной с ней иной деятельности сельскохозяйственных коммерческих и некоммерческих организаций, крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств граждан.
Кроме того, аграрное право регулирует отношения, связанные с использованием, распределением и охраной земель, с правовым режимом имущества, с условиями производства и труда в сельском хозяйстве, с
применением методов управления аграрным сектором, с формированием кредитно-финансовых и иных отношений.
Особое место среди аграрных отношений принадлежит земельным отношениям, т.е. отношениям по владению, пользованию и распоряжению землей как главным средством сельскохозяйственного производства всеми субъектами аграрного сектора. Именно земельные отношения предопределяют специфику аграрных отношений и правового статуса сельскохозяйственных коммерческих и некоммерческих организаций, крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств граждан, а также необходимость в специальном правовом регулировании данных отношений.
Имущественные отношения - это отношения между конкретными субъектами по поводу имущества, т.е. определенных материальных предметов и других экономических ценностей.
|
|
|
Предмет аграрного права составляют не все имущественные отношения, а лишь те, которые складываются в сфере сельскохозяйственной деятельности. Это относится как к внешним имущественным отношениям сельскохозяйственных организаций независимо от организационно-правовой формы, крестьянских и личных подсобных хозяйств граждан, так и к внутренним. Внешние имущественные отношения организаций и граждан в сфере сельскохозяйственной производственной деятельности регулируются также гражданским правом. ГК РФ регулирует правовой режим имущества сельскохозяйственных коммерческих и некоммерческих организаций, право собственности на землю и иные вещные права на нее, договорные отношения, отношения наследования и др.
Но особенности аграрных отношений не всегда могут быть учтены нормами гражданского законодательства, например, имущественные вопросы по распределению прибыли, получению пая при выходе из сельскохозяйственного производственного кооператива и другие составляют предмет аграрного права.
Трудовыми отношениями называют отношения работника с работодателем по использованию его способности к труду, т.е. рабочей силы, в процессе организации труда.
Трудовые отношения в сельском хозяйстве трудовое право регулирует общими принципиальными положениями о режиме труда (например, раздробленный рабочий день, который устанавливается для животноводов, нормы отпусков), гарантийных выплатах и доплатах и многими другими. Кроме того, трудовое право регулирует отношения сельскохозяйственного производственного кооператива с наемными работниками, однако труд членов кооператива в основном регулируется нормами аграрного законодательства локального характера (Уставом кооператива, другими актами его органов управления).
В аграрном праве существуют специальные нормы об условии труда работников сельскохозяйственных предприятий, отражающие отраслевые особенности сельскохозяйственного труда, которые связаны с сезонным характером использования трудовых ресурсов и рабочего времени в сельском хозяйстве. Известно, что сельское хозяйство испытывает острый недостаток в рабочей силе во время срочных земледельческих работ. Однако остальное время года многие работники бывают невостребованными. С учетом этих особенностей сельскохозяйственного труда аграрное законодательство устанавливает особый режим работы и отдыха для субъектов трудовых отношений в аграрном секторе.
|
|
|
Организационно-управленческие отношения в аграрном секторе складываются в процессе управления производственно-хозяйственной деятельностью сельскохозяйственных товариществ и обществ, кооперативов, государственных сельскохозяйственных предприятий и их объединений, а также крестьянских (фермерских) хозяйств и граждан, ведущих личное подсобное хозяйство. Организационно-управленческие отношения как разновидность аграрных отношений подразделяются на два вида — внешние и внутренние. Под внешними отношениями понимают управленческие отношения органов
государственной власти и местного самоуправления с субъектами сельского хозяйства: коммерческими организациями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, которые регулируются как аграрным, так и административным правом. Внутренние отношения — это управленческие отношения внутри сельскохозяйственных организаций любой формы собственности, которые регулируются в основном аграрным законодательством.
В связи с изменениями, происходящими в аграрном секторе Российской Федерации, организационно-управленческие отношения стати играть не последнюю роль в управлении хозяйствами. Изменение форм собственности, рыночные отношения обязывают руководителей сельскохозяйственной отрасли повышать свой образовательный уровень, осваивать новые методы управления хозяйством, например такие, как реклама. Известно, что ей принадлежит важная роль в рыночной экономике, с помощью рекламы товары находят своих потребителей, а производители имеют возможность и дальше вести свое дело. Опытный руководитель, освоивший методы работы в рыночных условиях, приносит доход не только себе, но и государству.
Новации в аграрном секторе требуют усиления регулирующей деятельности органов государственного управления, местного самоуправления по формированию и развитию рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, льготного налогообложения, кредитования.
Для этого необходимо формирование руководителей и специалистов нового типа с высоким уровнем профессиональной компетенции, управленческой культуры, способных обеспечить эффективную работу в современных условиях, а также создание достойного уровня труда для работников сельскохозяйственных организаций всех форм собственности.
Финансовые отношения в аграрном секторе складываются у субъектов аграрного права по поводу расчетных отношений по хозяйственным и другим договорам, в частности, страхования, кредитования, налогообложения. Эти отношения помимо аграрного законодательства регулируются также
нормами гражданского, финансового, налогового, банковского и других смежных отраслей российского права.
Аграрное право как комплексная отрасль российского права регулирует общественные отношения, возникающие в процессе сельскохозяйственной производственной деятельности субъектов сельского хозяйства, а именно все то, что связано с землей, а также производство цельного молока, доращивание или откорм молодняка крупного рогатого скота, картофелеводческое, свиноматочное и животноводческое хозяйство, растениеводческая специализация, производственно-техническое обслуживание, материально-техническое снабжение, а также отношения в сфере социальной жизни российского крестьянина. Аграрное право имеет свой предмет правового регулирования, не свойственный другим отраслям права, - аграрные отношения, которые не могут быть отнесены, взятые в совокупности, к предмету ни одной из российских отраслей права. Аграрные отношения состоят из комплекса связанных между собой различных видов общественных отношений, возникающих в процессе осуществления сельскохозяйственной деятельности.
Главная их особенность заключается в специфике земельных отношений, в использовании земли по целевому назначению, в необходимости восстановления и повышения плодородия почв, в многообразии форм собственности и иных прав на землю, а также в регулировании имущественных отношений сельскохозяйственных коммерческих и некоммерческих организаций, в сезонном характере производства и во влиянии природных и климатических условий на результат производства.
|
|
|
