Объединение сельскохозяйственной кооперации в России

Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохо­зяйственных кооперативов России - АККОР

Развитию сельскохозяйственных кооперативов способствовала АККОР - Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных коопера­тивов России.

АККОР - была создана на учредительном съезде представителей фермерских организаций - учредителей в январе 1990 года (Приложение 6). Первым президентом был избран ака­демик Емельянов А.М.

С самого начала Ассоциация создавалась как об­щественная организация, объединяющая частных хозяев. Она представляла собой определенную альтернативу аг­ропромышленным союзам (Агропромам), выражающим интересы крупных государственных предприятий и огосударствленных колхозов.

Ассоциация призвана защищать интересы ферме­ров и малых сельхозкооперативов от произвола чинов­ников, старорежимных руководителей совхозов, монопо­листов государственного агросервиса. Главная ее цель - содействие количественному росту и качественному совершенствованию фермерского движения в России.

В феврале 1991 года состоялся II съезд АККОР для обсуждения задач фермерских организаций в условиях начала земельной реформы.

Сроком на 3 года были избраны органы АККОР:

совет, Президиум, Ревизионная комиссия, Президент - профессор Башмачников В.Ф., который постоянно возглавляет АККОР до настоящего времени.

АККОР проделана большая работа по формированию инфраструктуры фермерского движения.

Во-первых, параллельно с развитием фермерства формировалась система финансово-кредитных организаций, принадлежащих сообществу фермеров, которая включает:

1) Фонд "Российский фермер" и его 48 региональных филиалов, 13 кредитно-финансовых групп, 2 региональных фонда. Основной задачей фонда является оказание помощи фермерам в получении льготного кредита, в выделении средств на развитие межфермерской кооперации, оказании помощи фермерам, в получении льготного кредита, выделении средства развитие межфермерской кооперации, оказании помощи фермерам, создание сети учебно-методических центров для фермеров;

2) Страховую компанию "Поддержка", созданную в 1991 году с целью комплексной страховой защиты крестьянских (фермерских) хозяйств и сельхозкооперативов от возможности потерь в непредвиденных обстоятельст­ве при производстве и реализации продукции. В различных регионах России функционировало 40 филиалов страховой компании;

3) Крестьянские фермерские банки. АККОР ведет работу по формированию специализированных кресть­янских кредитных учреждений - обществ взаимного кре­дитования и региональных фермерских банков. В регионах было создано 14 крестьянских (фермерских) банков. В декабре 1993 года организован АККОР-банк в Москве, который должен содействовать созданию кредитной фермерской кооперации.

4) Чековый инвестиционный фонд "Земля" создан по решению IV съезда в 1993 году. Основные направле­ния его деятельности связаны с инвестированием про­грамм по приватизации земли и передаче ее в частную собственность; содействием крестьянским хозяйствам в приобретении пакетов акций, обеспечивающих акционе­рам право владения долей собственности наиболее эф­фективно работающих промышленных предприятий и управления ими; проведением работы на рынке ценных бумаг о целью получения дополнительного дохода для акционеров фонда.

Во-вторых, формировались организации и учреж­дения по обслуживанию фермеров. При региональных и районных ассоциациях сформированы торговые дома, пункты переработки продукции, прокатные пункты, цен­тры комплексного обслуживания. В системе АККОР дей­ствовало 50 торговых домов, более 200 магазинов. Агро-сервисные предприятия созданы на федеральном уровне при АККОР в г. Москве: АККОРснаб, АККОРстрой, АККОРагро, АККОРвита, АККОРинтер, Всероссийская крестьянская биржа "Фермер", акционерное общество "Всемирная ярмарка", фонд "Российский фермер". В ка­ждой из них в уставном капитале доля АККОР, фонда "Российский фермер", региональных фермерских ассо­циаций составляет от 60% до 90%. Это означает, что они полностью контролируются фермерским самоуправлением.

В-третьих, АККОР получила Международное признание. В 1992 году АККОР принята в Европейский союз сельхозпроизводителей. Установлены деловые отношения с американской Федерацией фермерских бюро, немецким союзом Райффайзен, австрийским Бауербундом, швейцарским крестьянским союзом, итальянской Кооперативной Лигой. Поддерживаются контакты с фермерами Украины, Белоруссии, Казахстана, стран Центральной и Восточной Европы.

Большое внимание уделяется вопросам получения консультационной (технической) помощи из-за рубежа. На эти цели отпускают средства зарубежные источники - Агентство Международного развития США, Европейское содружество (ЕС), Мировой банк, с американским добровольческим союзом "Волонтир оверсиз" (ВОКА) был проведен семинар в Саратове по проблемам коопе­рирования фермеров; "Эй-Си-Ди-Ай" участвовала в обработке концепции фермерских банков, специалисты молочного кооператива американских фермеров "Лэнд О Лейкс" разработали проект по созданию межфермерского кооператива в Ваневском районе Тульской области.

Проводятся стажировки за рубежом. Этим занимается АККОРучцентр". 200-250 молодых российских фермеров на 4-5 месяцев практической стажировки выезжают в Германию, Швецию, Швейцарию, Голландию, США и другие страны. Также проводится семинарская форма обучения фермеров и фермерских менеджеров.

К сожалению, международных проектов инвести-Ц1 яного характера мало. Это объясняется общей нестабильностью ситуации в России.

В-четвертых, АККОР участвовала в работе по обучению фермеров. Через АО "АККОР-учцентр" совместно с Минсельхозом РФ осуществляется планирование, коор-ди ация подготовки и повышения квалификации ферме­ров, разработка учебно-методической документации, создание учебно-консультационных центров. АККОР с Министерством сельского хозяйства РФ разработала проект Государственной программы подготовки ферме­ров на 1990-1993 годы. В соответствии с программой ди­пломы фермеров ежегодно будут получать 7 тысяч чело­век, подготовку которых сейчас ведут 140 колледжей и техникумов, 25 профтехучилищ. Оперативное повышение профессиональных знаний работающих фермеров ведут 22 региональных института и 48 школ повышения квали­фикации.

В-пятых, АККОР способствовала созданию сети средств массовой информации. Наряду с публикациями в традиционной прессе стали издаваться около 30 газет ре­гиональными фермерскими ассоциациями. Заметное ме­сто в российской прессе заняли специализированные журналы: "Фермер", "Новый фермер"; еженедельные га­зеты: "Крестьянские ведомости", "Крестьянская Россия".

Наряду с прессой формированию положительного общественного мнения по поводу фермерского движения способствуют регулярные передачи телевизионной ком­пании АО "АККОР-видео", действующей с 1993 года.

Следует отметить, что до конца 1992 года АККОР развивалась, как единое целостное движение. Других па­раллельных фермерских организаций не возникало. В конце 1992 года был создан Аграрный Союз офицеров запаса (АСОЗ), насчитывающий в настоящий момент бо­лее 30 региональных отделений. В начале 1993 года воз­ник Союз женщин - глав крестьянских хозяйств.

В 1993 году в связи с бурным ростом количества фермеров и большой дифференциацией их по обустроенности и доходам в ряде регионов ассоциации стали де­литься по имущественному признаку. Одновременно ста­ли возникать специализированные отраслевые объединения фермеров-пчеловодов, кролиководов, выращивающих лекарственное сырье и другие.

АККОР содействует как горизонтальной, так и вертикальной интеграции фермерских хозяйств. Заботясь охранении фермерского движения АККОР ищет новые демократические формы сотрудничества с различными ассоциациями и союзами, основанные на принципах федерализма.

В настоящее время АККОР составляют 84 региональных, около 1500 районных и около 200 местных ассоциаций.

Таким образом АККОР, с помощью государственной поддержки удалось решить две важнейшие государственные задачи:

1) Значительно увеличить количество фермерских хозяйств, способную воспрепятствовать откату земельной реформы назад;

2) Создать стройную организационную систему основных, вспомогательных и обслуживающих органи­заций, деятельность которых является надежной гарантией устойчивости, повышения эффективности и дальнейшего развития фермерства.

В настоящее время АККОР ведет работу по следующим направлениям:

- по совершенствованию законодательной базы фермерского движения;

- по улучшению развития взаимоотношений фермерских структур с государственными органами;

- по усилению финансовой поддержки и обеспечению льготного кредитования крестьянских хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов;

- по развитию широкого кооперирования ферме­ров, особенно по совместному использованию техники, хранению и переработке продукции;

- по вовлечению в АККОР других сельскохозяйст­венных ассоциаций.

 

Агропромышленный союз России "Росагропромсоюз"

Более 30 тысяч сельскохозяйственных кооперати­вов объединяются в Агропромышленный союз России. Агропромышленный союз России был создан Аграр­ным союзом России в 1997 г. с целью содействия разви­тию производства, кооперирования и организации хо­зяйственного самоуправления.

Агропромышленный союз России является неком­мерческой организацией, общероссийским добровольче­ским объединением юридических лиц (участников) - това­ропроизводителей, занятых в сфере агропромышленного комплекса и смежных с ним отраслей - колхозов, коопхозов, сельскохозяйственных кооперативов, госхозов, лесхозов, рыбхозов, крестьянских (фермерских) хозяйств, хозяйст­венных товариществ и обществ, предприятий по обслужи­ванию товаропроизводителей, научных учреждений (Приложение 7).

Учредителями (участниками) союза могут быть областные, краевые, республиканские союзы и обще­федеральные организации.

Основные цели Росагропромсоюза:

• Представление и защита в органах государст­венной власти и местного самоуправления всех уровней, в хозяйственных и общественных организациях, общих имущественных интересов своих членов, социальных прав работников юридических лиц, входящих в Союз:

• Содействие совершенствованию хозяйственно­го, финансового и экономического механизма, обеспе­чивающего устойчивое развитие агропромышленного комплекса и производство необходимого продовольст­вия для снабжения населения России.

• Социальное обустройство и возрождение села, повышение благосостояния его жителей, улучшение труда работников АПК.

• Содействие обеспечению высокоэффективного использования земли по назначению, повышения ее плодородности сохранения ее у тех, кто на ней работает.

• Дальнейшее развитие общественных отношений, основу которых составляет право собственности каждого товаропроизводителя на результат своего труда.

Росагропромсоюз выполняет следующие задачи:

• участвует в выработке решений органами государственной власти и органами местного самоуправления по вопросам аграрной политики, выступает с инициативами по вопросам социально-экономических преобразований в агропромышленном комплексе;

• совместно с органами власти и местного самоуправления участвует в формировании органов хозяйственного самоуправления АПК на федеральном, региональном и районном уровнях, развитии сельскохозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции, разрабатывает предложения по совершенствованию налоговой и финансово-кредитной системы, по упорядочению ценообразования на промышленную и сельскохозяйственную продукцию;

• содействует укреплению материально-технической базы АПК, обеспечению приоритета товаропроизводите­ля сельскохозяйственной продукции при приватизации перерабатывающих, обслуживающих, заготовительных и торговых предприятий;

• содействует установлению взаимовыгодных экономических связей коллективных хозяйств (колхозов, госхозов, коопхозов, сельскохозяйственных кооперативов, хозяйственных обществ и других) с арендаторами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, гражданами ведущими личное подсобное хозяйство.

 

Заключение

Ознакомление с мировым опытом кооперативного движения, рассмотренное в на примере Германии, дает представление о развитии системы народных банков и банков Райффайзен. Что позволяет оценить эффективность этой системы, дающей своим членам полный спектр финансовых услуг, льготном и выгодном размещении капитальных вложений на выгодных условиях.

 Система товарных и обслуживающих кооперативов Райффайзен дает общее представление о состоянии сельского хозяйства данной страны, знакомит нас с экономическими связями в сельском хозяйстве. Данные кооперативы предоставляют своим членам средства для хозяйственной деятельности. Своими невидимыми шупальцами охватывают весь сектор сельхозпродукции ее производство, переработку и реализация на внутреннем и внешнем рынках. Участники кооперативов получают различного рода услуги и консультации. Кооперативы вносят большую лепту в развитие и процветание сельского хозяйства.

Большое значение в развитии экономики Германии играют промысловые и обслуживающие кооперативы Шульце-Делитча. Данные кооперативы оказывают поддержку и повышение конкурентоспособности своим членам. Занимают значительную часть ремесленных и различных предприятий, сектора продуктов питания, предметов потребления. Эти высокоорганизованные группы с различными видами деятельности на международном уровне представлены в широком спектре.

Существующие кооперативные союзы в Германии помощь существующим и вновь вступившим в их ряды кооперативам. Данные союзы отстаивают свои права перед законодателем и государственными учреждениями. Предоставляю возможность повышения своей квалификации в условиях развития науки и техники.

В своем настоящем положении кооперативное движение в России и за рубежом находится в различных фазах своего развития.

Кооперативное движение в России на всех этапах своего становления проявило себя как часть командно-административной системы, не дающей полной свободы действия ее членам. Существовавшие кооперативы не смогли в полной мере проявить себя. Но на рубеже 2000 г. появились тенденции для перенятия уже существующих наработок. Опыт зарубежных государств показал нам, что государство получило бы большой толчок в развитии экономики, как на внутреннем, так и внешнем рынках.

 

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации: комментарий/ Б.Н.Топорнин; Юридическая литература., 1994.

2. Гражданский Кодекс Российской Федерации (часть 1); Новая волна, 1997.

3. Программа стабилизации и развития потребительской кооперации в Российской Федерации на 1998-2002 гг. Принята на общем собрании представителей потребительских обществ Российской Федерации 30 июля 1998 года. //Российская газета, 15 августа 1998 года № 34-35.

4. Потребительская кооперация России на пороге третьего тысячелетия (Обращение участников пятого общего Собрания представителей потребительских обществ Российской Федерации к пайщикам и работникам потребительской кооперации России 1 августа 1997 г.). – Крестьянские ведомости, № 33 (18-24 августа 1997 года, с.11-12.

5. Уколова Л.В. Кооперативные организации Германии: Законодательство, структура, деятельность. - Белгород: Белгородский университет потребительской кооперации, 1998.

6. Уколова Л.В. Кооперативы современной России: Учебное пособие. – Белгород: Белгородский университет потребительской кооперации, 1998.

7. Чаянов А.И. Краткий курс кооперации. – М.: Кооперативное издательство. – 1995.

8. Шашнов С.А., Иванова Е.А. Кооперативный уклад в экономике. – М.: Финансы и статистика, 1991.

 

   

 

Приложение 1

 

1234	Поделиться:

Воспользуйтесь поиском по сайту: