 |
Разновидности и гарантии неприкосновенности
|
|
|
|
неприкосновенность свобода право гарантия
Право на личную неприкосновенность можно разделить на два подвида: физическую и психическую неприкосновенность. Первая характеризуется, прежде всего, отсутствием какого-либо физического контакта с человеком против его воли, а вторая - отсутствием контакта, подавляющего сознание, мысли, волю человека и оказывающего принудительное воздействие на его поведение.
Интересно отметить, что юридическая наука советского периода в конструкции личной безопасности выделяла три разновидности неприкосновенности: "...физическую (жизнь, здоровье, физическая целостность), нравственную (честь, достоинство), духовную (возможность на основе свободы волеизъявления располагать своими поступками, не подвергаться незаконному принуждению)". Данное положение долгое время служило объяснением и теоретическим обоснованием того, что право на жизнь прямо не закреплялось в конституциях советского периода.
Право на личную неприкосновенность занимает одно из ведущих мест в системе личных конституционных прав и свобод человека и состоит из нескольких правомочий. Одно из них - право на неприкосновенность частной жизни.
Право на неприкосновенность частной жизни необходимо рассматривать в трех аспектах: во-первых, как право индивида на свою собственную жизнь, на действия в отношении самого себя, что тесно связано с индивидуальностью человека, а значит, и с защитой от вмешательства со стороны всех субъектов права; во-вторых, как самостоятельное право, предполагающее недопустимость вмешательства в частную жизнь лица со стороны государства, организаций, юридических и физических лиц; в-третьих, как право, смежное с другими правами - с правом на неприкосновенность семейной жизни, жилища, корреспонденции.
|
|
|
Перечисленные права можно рассматривать и как примыкающие к праву на неприкосновенность частной жизни элементы, и как самостоятельные права. Право на неприкосновенность частной жизни не относится к числу так называемых традиционных естественных прав, сформулированных в XVIII в. В Конституции США, например, вы не найдете его под своим именем, хотя гарантии, установленные отдельными поправками к Конституции и Биллем о правах в целом, защищали хотя бы некоторые стороны частной жизни от постороннего несанкционированного вторжения. Несколько десятилетий назад Верховный суд США путем толкования норм Конституции признал право на неприкосновенность частной жизни фундаментальным конституционным правом.
Теоретическое обоснование этого права, но не как одного из фундаментальных, конституционных прав, а как личного неимущественного права, защищаемого средствами гражданского права, т.е. путем предоставления лицу возможности предъявить в суде иск к нарушителю и добиться запрещения такого нарушения или возмещения причиненного морального или эмоционального вреда, - это обоснование почти одновременно появляется в юридической литературе разных стран на рубеже XIX и XX вв.
Еще одним составляющим права на личную неприкосновенность может быть право на уважение частной жизни.
Применительно к праву на личную неприкосновенность роль системы общих гарантий состоит в том, что экономические, социально-политические, духовно-культурные условия жизнедеятельности общества прямо или опосредованно обеспечивают возможность реализации данного права. Так, обязательство государства охранять и защищать личность от посягательств на ее свободу может быть выполнено лишь при соответствующем уровне материальных возможностей общества, которое в состоянии выделить необходимые средства на выполнение этого вида деятельности государства. Политически право на личную неприкосновенность гарантируется всей системой демократического устройства государства, обеспечивающей сочетание прав и свобод граждан с их обязанностями, а также взаимную ответственность личности и государства. В духовной сфере существенной гарантией права на личную неприкосновенность является высокий уровень правовой культуры и правового сознания общества как условия необходимого нормативного обеспечения данного права и соблюдения законности при реализации юридических средств охраны и защиты личной неприкосновенности граждан.
|
|
|
Наличие общих гарантий само по себе является необходимым, но не достаточным условием реализации права на личную неприкосновенность. Для этого требуются специальные, т.е. юридические гарантии, представляющие собой закрепленные в законодательстве средства, которые непосредственно обеспечивают правомерную реализацию данного права, его охрану и защиту. Юридические гарантии необходимы как для того, чтобы права личности не нарушались, так и для того, чтобы они осуществлялись возможно полнее.
Право на свободу и личную неприкосновенность может быть ограничено в результате применения мер государственного принуждения. К ним, в частности, относятся меры пресечения, предусмотренные уголовно-процессуальным законодательством. Наиболее радикальной мерой пресечения является заключение под стражу. В результате применения заключения под стражу личность в значительной мере подвержена ограничению своих конституционных прав. Более того, заключение под стражу выступает одной из форм лишения свободы.
Заключение под стражу является не только уголовно-процессуальным, но и конституционно-правовым институтом.
Так, в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации по делу о проверке конституционности ст. 90, 96, 122 и 216 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобами граждан С.С. Маленкина, Р.Н. Мартынова и С.В. Пустовалова от 14 марта 2002 г. указано, что "конституционно установленные особые гарантии судебной защиты права на свободу и личную неприкосновенность в силу статьи 18 Конституции Российской Федерации являются непосредственно действующими и, следовательно, определяющими смысл, содержание и применение соответствующих положений уголовно-процессуального законодательства".
|
|
|
Ограничение неприкосновенности личности в той или иной степени присуще всем мерам уголовно-процессуального принуждения. В системе данных мер наиболее строгой по режиму ограничения прав, в первую очередь права на свободу и личную неприкосновенность подозреваемого и обвиняемого, является заключение под стажу, представляющее собой физическое изолирование обвиняемого (подозреваемого) в совершении преступления лица и содержание его под охраной в местах и условиях, определенных законом до окончательного решения вопроса судом о его виновности при условии, что эта мера не будет изменена или отменена. Законодатель, учитывая тяжесть сопряженных с применением данной меры пресечения ограничений прав личности, являющихся зачастую более строгими, чем при применении отдельных уголовных наказаний, определяет ее как меру исключительную, используемую только "при невозможности применения иной более мягкой меры пресечения" (ч. 1 ст. 108 УПК РФ).
Закон, допуская столь суровые ограничения для невиновного лица, в то же время устанавливает ряд гарантий защиты его прав, основное место среди которых занимает возведенный в ранг конституционного принципа запрет на применение меры пресечения в виде заключения под стражу без наличия к тому предусмотренных законом оснований и действительной к тому необходимости.
Пленум Верховного Суда РФ в своих постановлениях неоднократно указывал правоприменителю, что заключение под стражу в качестве меры пресечения допустимо только при наличии предусмотренных законом оснований.
Обеспечение физической неприкосновенности личности предполагает создание достаточных гарантий от каких-либо посягательств на ее жизнь, здоровье, половую неприкосновенность, свободу физической активности как со стороны государства в лице его органов и должностных лиц, так и со стороны отдельных людей. Обеспечение морально-духовной неприкосновенности охватывает комплекс мер, направленных на защиту от посягательств на нравственное и психическое здоровье личности, интеллектуальную и волевую сферу сознания человека.
|
|
|
Гарантируя свободу и личную неприкосновенность, законодатель широко использует как регулятивные, так и охранительные возможности права. Так, Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" устанавливают, что Необходимым предварительным условием медицинского вмешательства является дача информированного добровольного согласия гражданина или его законного представителя на медицинское вмешательство на основании предоставленной медицинским работником в доступной форме полной информации о целях, методах оказания медицинской помощи, связанном с ними риске, возможных вариантах медицинского вмешательства, о его последствиях, а также о предполагаемых результатах оказания медицинской помощи. Решение о принудительной госпитализации вправе принять только суд.
Сходное правило закреплено и в ст. 11 Закона РФ от 2 июля 1992 г. № 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", в соответствии с которой лечение без согласия лица, страдающего психическим расстройством, или без согласия его законного представителя может проводиться лишь в случаях, предусмотренных Уголовным кодексом РФ, или когда, как сказано в ст. 29, психическое расстройство обусловливает опасность лица для себя или окружающих; его беспомощность или существенный вред его здоровью вследствие ухудшения состояния здоровья.
Согласно ст. 1 Закона РФ от 22 декабря 1992 г. № 4180-1 "О трансплантации органов и (или) тканей человека" трансплантация органов или тканей человека допускается лишь при наличии согласия на то донора и только при условии, что его здоровью не будет причинен значительный вред. Федеральный закон от 30 мая 1995 г. "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)", вводя комплекс мер, обеспечивающих профилактику и лечение этого заболевания, предусматривает, что медицинское освидетельствование граждан с целью выявления ВИЧ-инфекции проводится только добровольно, за исключением случаев обязательного освидетельствования отдельных категорий лиц (доноры; работники медицинских учреждений, учреждений общественного питания и т.п.; осужденные, отбывающие наказание в местах лишения свободы).
|
|
|
Значительный круг норм, предписания которых гарантируют неприкосновенность личности, содержится в законодательстве, регламентирующем юрисдикционную деятельность государственных органов. Так, привод, задержание, арест, личный обыск и другие принудительные по своему характеру действия допускаются лишь при наличии перечисленных в законе оснований и в установленном им порядке. Проведение таких процессуальных действий, как освидетельствование и следственный эксперимент, допускается, согласно УПК РФ, лишь при условии, что этим не создается опасность здоровью человека. Исчерпывающе указаны в законе и случаи ограничения свободы и личной неприкосновенности в сфере административных правоотношений: при доставлении административного правонарушителя, задержании, личном досмотре (КоАП РФ).
Неприкосновенность личности обеспечивают также законы и иные нормативные акты, вводящие меры государственной защиты (личная охрана, переселение на другое место жительства и др.) для отдельных категорий должностных лиц и граждан. К ним относятся, например, Федеральные законы от 20 апреля 1995 г. № 45-ФЗ "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов"; от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности"; от 27 мая 1996 г. № 57-ФЗ "О государственной охране" и др.
Правовыми гарантиями неприкосновенности являются нормы, наделяющие граждан определенными правами по защите своей жизни, здоровья, половой неприкосновенности от противоправных посягательств на них. Центральное место в этой группе гарантий занимают положения УК РФ и КоАП РФ о необходимой обороне и крайней необходимости. Самозащита неприкосновенности личности обеспечивается также с помощью Федерального закона от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ "Об оружии" и принятых в соответствии с ним подзаконных нормативных актов, предоставляющих гражданам право приобретения и использования гражданского оружия в целях самообороны.
Важной гарантией права обвиняемого и подозреваемого на личную неприкосновенность при решении вопроса об избрании в их отношении любой меры пресечения, и в частности заключения под стражу, является обоснованность и достоверность знаний следователя, что проверяется в судебном порядке в виде решения об избрании меры пресечения либо отказе в удовлетворении ходатайства, и выступает как средство в разрешении данного конфликта.
Федеральный закон от 15 июля 1995 г. "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" в ст. 19 предусмотрел право на личную безопасность.
Данные положения были введены в законодательство в качестве необходимой меры, обеспечивающей возможность любого арестованного получить гарантии личной неприкосновенности. Как абсолютно верно пишет по этому поводу Б.З. Маликов, наделяя лиц данной категории правом на личную безопасность, государство не только защищает их от вероятных посягательств, но и противодействует возможному совершению правонарушений в исправительных учреждениях.
Сущность рассматриваемого права состоит в том, что при возникновении какой-либо угрозы жизни и здоровью осужденного к лишению свободы он вправе обратиться к любому должностному лицу учреждения, исполняющего наказание, с просьбой обеспечить его личную безопасность. В данном случае это должностное лицо обязано незамедлительно осуществить меры по устранению угрозы жизни и здоровью обратившегося осужденного. Начальник учреждения должен принять решение о переводе данного лица в безопасное место или иные меры, снимающие угрозу личной безопасности.
Право на свободу и личную неприкосновенность - право, принадлежащее каждому от рождения, которое, однако, может быть ограничено по судебному решению. Уголовное и уголовно-процессуальное законодательство четко формулирует случаи, когда человек может быть лишен свободы, - все эти ограничения должны соотноситься с целями и условиями, при которых могут ограничиваться эти права. Конституция запрещает издание законов, отменяющих или умаляющих права и свободы человека и гражданина. Все незаконные посягательства на свободу и личную неприкосновенность могут быть обжалованы в суд в соответствии с Законом "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан".
Арест и задержание, заключение под стражу и содержание под стражей допустимы лишь при условии соблюдения надлежащей правовой процедуры, т.е. на основании закона и судебного решения (приговора или санкции).
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Право на свободу и личную неприкосновенность является одним из фундаментальных естественных прав человека, прошедшим длительный путь становления и развития и в настоящее время получившим свое закрепление как в международных документах, так и в основным законах многих стран.
Право на свободу и личную неприкосновенность установлено ч. 1 ст.22 Конституции РФ. Это право означает, что лицо вправе совершать любые действия, не противоречащие закону, и при этом оно не должно подвергаться ограничением. Человек имеет право на физическую и духовную неприкосновенность.
Институт личной неприкосновенности включает как физическую неприкосновенность (это сама жизнь, здоровье человека, его физическое состояние), так и морально-духовную неприкосновенность (честь, достоинство личности). В широком смысле личная неприкосновенность включает в себя физическую, духовную и волевую неприкосновенность; в узком - лишь волевую неприкосновенность, т.е. защищенность от незаконного ограничения индивидуальной свободы человека.
Право на свободу и личную неприкосновенность - одна из существенных гарантий прав личности. Поэтому ее нарушение может свидетельствовать о несоблюдении прав человека. Уровень реализации права на свободу и личную неприкосновенность гражданина, его защиты и гарантированности нормами права - важный показатель демократизации общества, необходимая предпосылка становления и формирования правового государства. Реальное гарантирование права на личную неприкосновенность предполагает не только наличие общих и юридических гарантий, но и организационную деятельность по претворению их в практику общественных отношений, которая составляет содержание организационных гарантий прав личности.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.) //Сборник международно-правовых документов "Права человека". - М.,1999. - 678 с.
2. Конвенция о защите прав человека и основных свобод // Собрание Законодательства РФ. - 2001. - № 2. - Ст. 163.
. Международный пакт от 16.12.1966 "Об экономических, социальных и культурных правах" // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 1994. - № 12.
. Международный Пакт от 16.12.1966 "О гражданских и политических правах" // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 1994. - № 12.
. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.; с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ // Собрание законодательства РФ. - 2009. - № 4. - Ст. 445.
. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 52 (ч. I). - Ст. 4921.
. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ// Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 25. - Ст. 2954.
. Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации: Федер. закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2011. - № 48. - Ст. 6724.
. О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции): Федер. закон от 30.03.1995 № 38-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 14. - Ст. 1212.
. О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании: Закон РФ от 02.07.1992 № 3185-1 // Ведомости СНД и ВС РФ. - 1992. - №33.- Ст. 1913.
. О трансплантации органов и (или) тканей человека: Закон РФ от 22.12.1992 № 4180-1 // Ведомости СНД и ВС РФ. - 1993.- № 2. - Ст. 62.
. Астафичев П.А. Право человека на личное достоинство: конституционно-правовые основы и проблемы реализации // Социальное и пенсионное право. - № 3. - С. 7 - 13.
. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник. 8-е изд. - М., 2011. - 768 с.
. Батоев С. Право на личную безопасность подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в следственных изоляторах // Российский следователь. - 2009. - № 9. - С.43-47.
. Гамбаров Ю.С. Свобода и ее гарантии: Популярные социально-юридические термины. - СПб., 1910. - 534 с.
. Головистикова А.Н., Грудцына Л.Ю. Конституционное право России: учебник / под ред. Н.А. Михалевой. - М.: Эксмо, 2006. - 545 с.
. Головистикова А.Н., Грудцына Л.Ю. Права и свободы человека. Трактовка свободы как важнейшего принципа права // Адвокат. - 2006. - № 7. - С.43-47.
. Гошуляк В.В. Теоретико-правовые проблемы конституционного и уставного законодательства субъектов Российской Федерации. - М: Янус-К, 2000. - 233 с.
. Джефферсон Т. О демократии. - М.: Прогресс, 1992. - 432 с.
. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: учебник. - М.: Юристъ, 2003. - 585 с.
. Конституционное право России в вопросах и ответах. 2-е изд., перераб. и доп. / Под ред. А.В. Малько. - М.: Юристъ, 2003. - 250 с.
. Корольков П.А. Международно-правовые стандарты в сфере защиты прав человека и их реализация в российском уголовном процессе // Журнал российского права. - 2011. - № 11. - С. 110 - 118.
. Кротов А.В. Соотношение права на частную жизнь с правом на жизнь, свободу и личную неприкосновенность // Адвокат. - 2011. - № 1. - С. 32 - 39.
. Кузнецова О.В. Возмещение морального вреда: Практическое пособие. - М.: Юстицинформ, 2009. - 152 с.
. Куликов В.А. Личная неприкосновенность как право человека // Экономико-правовое развитие современной России: Сб-к науч. трудов. - М.: МИЭМП, 2004. Вып. 2. - С. 351 - 353.
. Маликов Б.З. Лишение свободы: правовой статус осужденных и некоторые противоречия его отражения в законе // Следователь. - 2000. - № 5. - С. 35-39.
. Мордовец А.С. Социально-юридический механизм обеспечения прав человека и гражданина / Под ред. Н.И. Матузова. - Саратов, 1996. - 212 с.
. Опалева А.А. Личная неприкосновенность как социальное и субъективное право // Вестник Московского университета МВД России. - М.: Изд-во Моск. ун-та МВД России, 2007. - № 10. - С. 25 - 26.
. Опалева А.А. Обеспечение права на личную неприкосновенность как фактор безопасности личности // Право и безопасность. - 2010. - № 3. - С.45-49.
. Писарев А.В. Производство следственных действий, ограничивающих право граждан на личную неприкосновенность: Автореф. дис.... канд. юрид. наук. - Омск, 2002. - 26 с.
. Право на свободу и личную неприкосновенность: нормы и действительность / Ю.И. Стецовский; Отв. ред. С.А. Пашин - М.: Дело, 2000. - 720 с.
. Рудинский Ф.М. Личность и социалистическая законность. - Волгоград, 1976. - 245 с.
. Саидов А.Х. Общепризнанные права человека: учеб. пособие / под ред. И.И. Лукашука. - М.: МЗ Пресс, 2004. - 267 с.
. Селихова О.Г. Конституционное право на свободу и личную неприкосновенность: понятие и характеристика // Российский юридический журнал. - Екатеринбург: Изд-во Урал. ун-та, 2001. - № 4. - С. 50 - 56.
. Серекова Е.Ю. Защита права на свободу и личную неприкосновенность человека в решениях Конституционного Суда РФ // Адвокат. - 2010. - № 2. - С. 59 - 66.
. Стремоухов А.В. О соотношении категорий понятийного ряда "права человека" // Журнал российского права. - 2010. - № 11. - С. 65 - 73.
. Ткачева Н.В. Принуждение и право человека на свободу и личную неприкосновенность // Проблемы права. Международный правовой журнал. - 2006. - № 2. - С. 126 - 128.
. Усольцева А.Г. Международно-правовое закрепление прав и свобод человека и гражданина // Конституционное и муниципальное право. - 2010. - № 5. - С. 70 - 72.
. Филатов С. Правовое обеспечение защиты личной и семейной тайны в компьютерной информации // Право и жизнь. - 2005. - № 89(12).- С. 24-28.
. Францифоров Ю.В. Особенности разрешения конфликта следователем // Адвокатская практика. - 2010. - № 1. - С. 2 - 5.
. Шигуров А.В. Стандарты Европейской конвенции "О защите прав человека и основных свобод" по вопросам избрания и исполнения заключения под стражу // Право и политика. - 2011. - № 6. - С. 981 - 988.
. По делу о проверке конституционности ряда положений Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регламентирующих порядок и сроки применения в качестве меры пресечения заключения под стражу на стадиях уголовного судопроизводства, следующих за окончанием предварительного расследования и направлением уголовного дела в суд, в связи с жалобами ряда граждан: Постановление Конституционного Суда РФ от 22.03.2005 № 4-П // Собрание законодательства РФ. - 2005. - № 14. - Ст. 1271.
. По делу о проверке конституционности статей 90, 96, 122 и 216 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобами граждан С.С. Маленкина, Р.Н. Мартынова и С.В. Пустовалова: Постановление Конституционного Суда РФ от 14.03.2002 № 6-П // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 12. - Ст. 1178.
. О проверке конституционности части пятой статьи 97 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР: Постановление Конституционного Суда РФ от 13 июня 1996 г. № 14-П по делу // Собрание Законодательства РФ. - 1996. - № 26. - Ст. 3185.
. По делу о проверке конституционности статей 220.1 и 220.2 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданина В.А. Аветяна: Постановление Конституционного Суда РФ от 3 мая 1995 г. № 4-П // Российская газета. - 1995. - 12 мая.
. О применении судами норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2004. № 5; Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.10.2009 № 22 "О практике применения судами мер пресечения в виде заключения под стражу, залога и домашнего ареста: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 05.03.2004 № 1 // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2010. - № 1.
. По жалобе гражданки Аликиной Татьяны Николаевны на нарушение ее конституционных прав пунктом 1 статьи 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации: Определение Конституционного Суда РФ от 04.12.2003 № 440-О // Собрание законодательства РФ. - 2004. - № 7. - Ст. 596.
|
|
|
