Улучшение существующих порядков

Что сделано:

- М.М.Сперанский составляет Свод законов российской империи (1832, 1833)

По распоряжению Николая работы по составлению Свода законов были поручены группе специалистов под руководством Сперанского. Прежде всего, изъяли из архивов и расположили в хронологическом порядке все законы, принятые после 1649 г. (Соборное уложение 1649г) Они были опубликованы в 51 томе «Полного собрания законов Российской империи». Затем началась более сложная часть работы: все действующие законы расположили по определенной схеме (гражданское право, уголовное право и пр.), устранили имевшиеся между ними противоречия. Такая работа называется кодификацией законов. Иногда действующих законов не хватало для заполнения схемы, и Сперанскому с помощниками приходилось «дописывать» закон на основании норм зарубежного права. К концу 1832 г. закончилась подготовка всех 15 томов «Свода законов Российской империи». «Император всероссийский есть монарх самодержавный и неограниченный, — гласила статья 1 «Свода законов». — Повиноваться верховной его власти не токмо за страх, но и за совесть Сам Бог повелевает».

19 января 1833 г. «Свод законов» был одобрен Государственным советом. Николай I, присутствовавший на заседании, снял с себя орден Андрея Первозванного (высший российский орден) и возложил его на Сперанского. Таков был путь этого крупнейшего государственного деятеля. Начинал он с конституционных проектов, которые теперь пылились в архивах. Закончил — составлением «Свода законов» самодержавного государства. Этот Свод немедленно вступил в действие, уменьшив хаос в управлении и произвол чиновников.

- попытка решения крестьянского вопроса П.Д.Киселев

(осторожно, поэтапно отменить)

1837 г. создано министерство государственных имуществ, Киселев предложил отмену крепостного права с государственной деревни (принадлежащих императору):

- открываются школы, больницы, ветеринарные пункты

- малоземельные деревни переселялись в другие губернии на свободные земли

- улучшение агротехнического уровня

- широкое внедрение посадки картофеля.

мысль Киселева: местные чиновники выделяют лучшие земли для «общественной запашки», крестьяне сообща засевают их картофелем - страховка от неурожая. На деле: местные чиновники урожай распределяли по своему усмотрению, иногда даже увозили в неизвестном направлении. Итог: крестьяне увидели в этом попытку ввести казенную барщину. В 1840—1844 гг. по государственным деревням прокатилась волна «картофельных бунтов». Помещики побоялись, что улучшение быта государственных крестьян усилит желание их крепостных перейти в казенное ведомство. Еще большее недовольство помещиков вызывали дальнейшие планы Киселева: провести личное освобождение крестьян от крепостной зависимости, выделив им небольшие земельные наделы и точно определив размер барщины и оброка. КАК ОБЫЧНО….

и Николай I говорит в итоге в 1842 г. в Государственном совете: «Нет сомнения, что крепостное право, в нынешнем его положении у нас, есть зло, для всех ощутительное и очевидное, но прикасаться к нему теперь было бы делом еще более гибельным».

1842 – Указ «об обязанных крестьянах» - право помещиков освобождать крестьян с предоставлением земельных наделов в наследственное владение при условии, что те будут выполнять для помещиков различные повинности. + можно освобождать крестьян без земли (почти никто не воспользовался возможностью)

1847 – крепостные могут себя выкупить в случае выставления имущества помещика за долги

- финансовая реформа Е.Ф.Канкрина 1839-1843

Александр I оставил тяжелое финансовое наследие. В 1825 г. внешний долг России достигал 102 млн. руб. серебром. Страна была наводнена бумажными ассигнациями, которые печатало правительство, пытаясь покрыть военные расходы и платежи по внешнему долгу. Стоимость бумажных денег неуклонно падала. Канкрин понимал, что крепостное право – тормоз в развитии, но и в этих условиях нужно поднимать экономику:

- ограничение гос.расходов

- протекционизм (высокие пошлины на ввозимые товары) – доход казне и защита от конкуренции русской промышленности

- 1839 – 1843 гг. денежная реформа. Главной своей задачей Канкрин считал упорядочение денежного обращения. В 1839 г. его основой стал серебряный рубль. Затем были выпущены кредитные билеты, которые можно было свободно обменивать на серебро. Канкрин следил, чтобы количество находившихся в обращении кредитных билетов в определенной пропорции соответствовало государственному запасу серебра (примерно шесть к одному). Итог – гос.бюджет за многие годы впервые стал профицитным (доходы превышают расходы), рост экономики. НО! преодолеть кризис навсегда реформа не смогла, поэтому позднее началось печатание необеспеченных ценных бумаг (нужны были деньги на военные расходы), и….

- начало промышленного переворота 1830-1840-е

-(в Зап.Европе почти везде завершился). 1837 – первая железная дорога СПб – Царское Село, 1851 – «Николаевская» - СПб – Москва

- кризис феодально – крепостнических отношений (неэффективность помещичьих хозяйств)

- начинают появляться классы – буржуа и рабочие

- развивается пароходство

- развиваются товарно-денежные отношения в деревне (появляются богатые крестьяне – предприниматели)

- рост внутренней торговли (в основном на ЯРМАРКАХ), и внешней (хлеб, масло и др продовольственные товары)

- рост городов, и численность населения городского. Города возникают в основном на окраинах страны, и на вновь присоединенных территориях. Возникают фабричные центры