Главная | Обратная связь
МегаЛекции

Б.3.9 Этика государственной и муниципальной службы





 

Направление подготовки: 081100.62 Государственное и муниципальное управление

Квалификация (степень) выпускника бакалавр

Форма обучения заочная

 

 

Уфа 2013

 

Составитель: д-р филос. н., доцент Даминдарова Ф.В.

 

Рабочая программа дисциплины (модуля) Б.3.9 «Этика государственной и муниципальной службы»предназначена для студентов заочной формы обучения, обучающихся на базе высшего профессионального образования (переходный), на базе высшего профессионального образования, на базе среднего (полного) общего образования и среднего профессионального образования, на базе среднего профессионального образования соответствующего профиля (переходный) по направлению подготовки 081100.62 «Государственное и муниципальное управление». Изучаемая дисциплина «Этика государственной и муниципальной службы» входит в базовую часть профессионального цикла основной образовательной программы подготовки бакалавра по направлению «Государственное и муниципальное управление».

Рабочая программа составлена на основании Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению 081100.62 «Государственное и муниципальное управление» (квалификация (степень) «бакалавр»), утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 января 2011 г. № 41

 

 

Рабочая программа утверждена на заседании кафедры государственного и муниципального управления, протокол № ___ от «___» __________ 2013 г.

 

 

Заведующий кафедрой

государственного и

муниципального управления __________ И.Ш. Рысаев

(подпись) (Ф.И.О.)

 

 

Одобрено учебно-методическим советом ГОУ ВПО «БАГСУ»,

протокол № ____ от «____» __________ 2013 г.

 

 

1 Требования к результатам освоения дисциплины

Цели и задачи освоения дисциплины

Основной целью учебной дисциплины является изучении этики государственного управления, повышение профессиональной этики, формирование нравственно-этических ценностей государственных и муниципальных служащих, необходимых для эффективной работы в органах государственной власти и местного самоуправления.



Основными задачами изучения учебной дисциплины «Этика государственной и муниципальной службы»являются:

- Изучение теоретических основ и понятий этики как формы конструктивных деловых отношений в управленческой деятельности;

- Овладение знаниями об этических и нравственных аспектах в сфере управления и моральных требованиях к руководителям;

- Углубление теоретических знаний слушателей по этической проблематике в контексте управленческой деятельности;

Процесс изучения дисциплины направлен на формирование следующих общекультурных компетенций:

- компетенция этического поведения. Знание требований профессиональной этики и готовность поступать в соответствии с этими требованиями. Нетерпимость к отступлениям от правил этического поведения, в том числе в отношении других лиц. Гражданская ответственность и требовательность к соблюдению правил этического поведения (ОК-2);

- пониманием содержания, смысла, основных целей, социальной значимости профессии государственного и муниципального управления, стремлением к улучшению этого понимания через использование знаний в своей деятельности (ОК-5);

профессиональных компетенций (ПК) в области организационно-управленческой деятельности:

- способностью к взаимодействиям в ходе служебной деятельности в соответствии с этическими требованиями к служебному поведению (ПК-35);

- умением осуществлять вспомогательное обеспечение исполнения основных функций органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации; органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, предприятий и учреждений, политических партий, общественно-политических и некоммерческих организаций, их административных регламентов (ПК-47);

- способностью к адекватной оценке поставленных целей и результатов деятельности (ПК-48);

 

 

В результате изучения дисциплины магистр по направлению подготовки «Государственное и муниципальное управление» должен:

Знать:

предмет, структуру и основные направления профессиональной этики государственной и муниципальной службы, основные принципы и этические нормы служебного поведения государственных и муниципальных служащих;

Кодекс этики и служебного поведения государственных служащих РФ и муниципальных служащих;

этикет деловых отношений.

Уметь:

применять этические нормы и правила служебного поведения в контексте задач управленческой практики, анализировать, организовывать и планировать работу в области государственного и муниципального управления, формировать команду для решения поставленных задач;

конструктивно взаимодействовать с гражданами и институтами гражданского общества, другими организациями;

принимать взвешенные решения, убеждать в целесообразности этих решений и воплощать их в жизнь.

Владеть:

навыками профессиональной этики государственных и муниципальных служащих;

навыками соблюдения норм служебного поведения государственных и муниципальных служащих;
навыками обладания публичных деловых и научных коммуникаций;

2 Место дисциплины (модуля) в структуре ООП направления подготовки

 

Таблица 1. Содержательно-логические связи дисциплины (модуля)

Код дисциплины (модуля) Название дисциплины (модуля) Дидактический минимум содержания дисциплины (модуля) Содержательно-логические связи Коды формируемых компетенций  
Коды и наименования учебных дисциплин (модулей), практик
на которые опирается содержание данной учебной дисциплины (модуля) для которых содержание данной учебной дисциплины (модуля) выступает основой
Б.3.9 Этика государственной и муниципальной службы Модуль 1 Этика – учение о морали и нравственности Модуль 2 Профессиональная этика государственного и муниципального служащего Б.3.3 Государственная и муниципальная служба Б.3.10 Основы управления персоналом   ОК-2 ОК-5 ОК-35 ПК-47 ПК-48  

 

Таблица 2. Выписка из учебного плана

Таблица 2.1. На базе высшего профессионального образования (переходный) и на базе высшего профессионального образования

Семестр Трудоемкость Аудиторные занятия, час.   СРС, час. Форма промежуточной аттестации (зач./экз.) Учебные занятия в интерактивной форме, час.
ЗЕТ час всего из них
Лекции Практические занятия
    зачет
Итого зачет

 

Таблица 2.2. На базе среднего профессионального образования соответствующего профиля (переходный)

Семестр Трудоемкость Аудиторные занятия, час.   СРС, час. Форма промежуточной аттестации (зач./экз.) Учебные занятия в интерактивной форме, час.
ЗЕТ час всего из них
Лекции Практические занятия
       
      зачет
Итого зачет

 

Таблица 2.3. На базе среднего полного общего образования и среднего профессионального образования

Семестр Трудоемкость Аудиторные занятия, час.   СРС, час. Форма промежуточной аттестации (зач./экз.) Учебные занятия в интерактивной форме, час.
ЗЕТ час всего из них
Лекции Практические занятия
    зачет
Итого зачет

 

 

3 Структура и содержание дисциплины (модуля)

Таблица 3 - Структура и содержание дисциплины (модуля)

Таблица 3.1. На базе высшего профессионального образования (переходный) и на базе высшего профессионального образования

№ п/п Раздел дисциплины (модуля), темы раздела Виды учебной работы, включая СРС, и трудоемкость в часах Интерактивные формы учебных занятий и активные методы обучения, в часах Форма текущего контроля
Лекция Практические занятия СРС
Модуль 1 Этика – учение о морали и нравственности          
Тема 1.1 Место этики в системе философских и гуманитарных наук     Устный опрос
Тема 1.2 Мораль – государственная и муниципальная служба – общество: диалектика взаимосвязи       Проверка тестовых заданий
Тема 1.3 Основные направления и механизмы формирования должностной морали в сфере государственной и муниципальной службы       Проверка конспектов лекций, рекомендуемой учебно-методической литературы. Устный опрос
Тема 1.4. Этические аспекты государственной и муниципальной службы     Интервью Устный опрос
Модуль 2 Профессиональная этика государственной и муниципальной службы         Проверка конспектов лекций, рекомендуемой учебно-методической литературы. Устный опрос
Тема 2.1 Этические проблемы государственной и муниципальной службы   Круглый стол Проверка конспектов лекций, рекомендуемой учебно-методической литературы. Устный опрос
  Тема 2.2 Этика государственных и муниципальных служащих зарубежных стран               Устный опрос
Тема 2.3 Механизмы этического регулирования государственного и муниципального управления в России     Проверка конспектов лекций, рекомендуемой учебно-методической литературы Устный опрос
Тема 2.4 Современные требования к служебному поведению государственного и муниципального служащего     Устный опрос
Тема 2.5 Этические правила на государственной и муниципальной службе       Устный опрос
  ИТОГО Зачет

 

Таблица 3.2. На базе среднего профессионального образования соответствующего профиля (переходный)

№ п/п Раздел дисциплины (модуля), темы раздела Виды учебной работы, включая СРС, и трудоемкость в часах Интерактивные формы учебных занятий и активные методы обучения, в часах Форма текущего контроля
Лекция Практические занятия СРС
Модуль 1 Этика – учение о морали и нравственности            
Тема 1.1 Место этики в системе философских и гуманитарных наук     Проверка тестовых заданий
Тема 1.2 Мораль – государственная и муниципальная служба – общество: диалектика взаимосвязи       Проверка тестовых заданий
Тема 1.3 Основные направления и механизмы формирования должностной морали в сфере государственной и муниципальной службы       Проверка конспектов лекций, рекомендуемой учебно-методической литературы. Устный опрос
Тема 1.4. Этические аспекты государственной и муниципальной службы     Интервью Устный опрос
Модуль 2 Профессиональная этика государственной и муниципальной службы         Проверка конспектов лекций, рекомендуемой учебно-методической литературы. Устный опрос
Тема 2.1 Этические проблемы государственной и муниципальной службы   Круглый стол Проверка конспектов лекций, рекомендуемой учебно-методической литературы. Устный опрос
    Тема 2.2 Этика государственных и муниципальных служащих зарубежных стран               Устный опрос
Тема 2.3 Механизмы этического регулирования государственного и муниципального управления в России     Проверка конспектов лекций, рекомендуемой учебно-методической литературы Устный опрос
Тема 2.4 Современные требования к служебному поведению государственного и муниципального служащего       Устный опрос
Тема 2.5 Этические правила на государственной и муниципальной службе       Устный опрос
  ИТОГО Зачет

Таблица 3.3. На базе среднего (полного) общего образования и среднего профессионального образования

№ п/п Раздел дисциплины (модуля), темы раздела Виды учебной работы, включая СРС, и трудоемкость в часах Интерактивные формы учебных занятий и активные методы обучения, в часах Форма текущего контроля
Лекция Практические занятия СРС
Модуль 1 Этика – учение о морали и нравственности            
Тема 1.1 Место этики в системе философских и гуманитарных наук     Проверка тестовых заданий
Тема 1.2 Мораль – государственная и муниципальная служба – общество: диалектика взаимосвязи       Проверка тестовых заданий
Тема 1.3 Основные направления и механизмы формирования должностной морали в сфере государственной и муниципальной службы       Проверка конспектов лекций, рекомендуемой учебно-методической литературы. Устный опрос
Тема 1.4. Этические аспекты государственной и муниципальной службы     Интервью Устный опрос
Модуль 2 Профессиональная этика государственной и муниципальной службы         Проверка конспектов лекций, рекомендуемой учебно-методической литературы. Устный опрос
Тема 2.1 Этические проблемы государственной и муниципальной службы   Круглый стол Проверка конспектов лекций, рекомендуемой учебно-методической литературы. Устный опрос
    Тема 2.2 Этика государственных и муниципальных служащих зарубежных стран               Устный опрос
Тема 2.3 Механизмы этического регулирования государственного и муниципального управления в России     Проверка конспектов лекций, рекомендуемой учебно-методической литературы Устный опрос
Тема 2.4 Современные требования к служебному поведению государственного и муниципального служащего     Устный опрос
Тема 2.5 Этические правила на государственной и муниципальной службе     Устный опрос
  ИТОГО Зачет

 

Таблица 4. Содержание тем разделов дисциплины (модуля)

№ п/п Раздел дисциплины (модуля), темы раздела Содержание темы раздела
  Модуль 1 Этика – учение о морали и нравственности  
    Тема 1.1 Место этики в системе философских и гуманитарных наук Место этики в системе философских и гуманитарных наук. Понятия «этика», «мораль», «нравственность». Категории этики. Традиционные категории: благо, добро и зло, справедливость, долг, честь, ответственность и достоинство, смысл жизни и счастье. Специфика действия этических норм. Нравственные ценности государственного и муниципального служащего. Влияние этической ориентации на практику деловых отношений.
  Тема 1.2 Мораль – государственная и муниципальная служба – общество: диалектика взаимосвязи Сущность морали, ее специфика, основные функции и категории. Особенности содержания и функционирования морали в современном российском обществе. Значение нравственного фактора во взаимоотношениях общества и власти.
    Тема 1.3 Основные направления и механизмы формирования должностной морали Технологии формирования административной морали на государственной и муниципальной службе. Факторы нравственного оздоровления государственной и муниципальной службы. Законодательное закрепление норм профессиональной этики. Контроль за соблюдением этичности.
    Тема 1.4. Этические аспекты государственной и муниципальной службы Особенности государственной и муниципальной службы как социально-нравственного института. Нравственные проблемы конфликта интересов в сфере государственной и муниципальной службы. Карьера и карьеризм: нравственные ориентиры. Моральный конфликт на государственной и муниципальной службе.
  Модуль 2 Профессиональная этика государственных и муниципальных служащих  
    Тема 2.1 Этические проблемы государственной и муниципальной службы Бюрократия и бюрократизм как феномен управленческого процесса. Нравственно негативная роль бюрократизма. Преодоление бюрократизма в системе государственной и муниципальной службы. Понятие и природа коррупции. Меры противокоррупционной защиты государственной и муниципальной службы. Карьера и карьеризм. Моральный конфликт в государственной и муниципальной службе. Феномен морального конфликта. Специфика и содержание моральных конфликтов на государственной и муниципальной службе. Социальная ответственность государственной и муниципальной службы. Состояние и процесс ответственности. Ответственность государственных и муниципальных служащих.
    Тема 2.2. Этика государственных и муниципальных служащих зарубежных стран. Совершенствование профессиональной этики служащих как мировая тенденция. Опыт западных стран по отношению к проблемам этического регулирования государственных и муниципальных служащих: прием подарков; конфликт финансовых интересов; беспристрастность при выполнении служебных обязанностей; злоупотребление служебным положением; деятельность государственных и муниципальных служащих за пределами места работы; ограничения в отношении бывших государственных служащих (США, Канада, Великобритания, Казахстан и др.).
    Тема 2.3 Механизмы этического регулирования государственного и муниципального управления в России Реформирование государственной службы Российской Федерации как способ регулирования управленческих аномалий. Моральные ценности государственных и муниципальных служащих. Стандарты поведения в органах государственной власти и муниципального управления. Кодекс поведения государственных и муниципальных служащих.
    Тема 2.4 Современные требования к служебному поведению государственного и муниципального служащего Этический кодекс как регулятор деловых отношений в системе государственной власти. Этический кодекс как конкретный инструмент кадровой политики в органах государственной власти и органах местного самоуправления. Содержание требований к нравственной сущности государственного и муниципального служащего, принципов и норм служебного поведения в условиях открытости и демократичности власти. Механизмы воздействия на процесс морального совершенствования государственных и муниципальных служащих. Технологии формирования административной морали на государственной и муниципальной службе. Факторы нравственного оздоровления государственной и муниципальной службы. Законодательное закрепление норм профессиональной этики. Контроль за соблюдением этичности.
  Тема 2.5 Этические правила на государственной и муниципальной службе Руководитель – подчиненный: этикетный минимум. Приветствие и рукопожатие. Представление при знакомстве. Визитные карточки. Телефонный разговор. Одежда и внешний вид. Деловое общение на государственной и муниципальной службе.

 

4.2 – Практическое занятие по теме 2.1

Этические проблемы на государственной и муниципальной службе и вопросы к нему

1 Бюрократия и бюрократизм как феномен управленческого процесса. Нравственно негативная роль бюрократизма. Преодоление бюрократизма в системе государственной и муниципальной службы

2 Понятие и природа коррупции. Меры противокоррупционной защиты государственной службы

3 Карьера и карьеризм

4 Моральный конфликт в государственной и муниципальной службе. Феномен морального конфликта. Специфика и содержание моральных конфликтов на государственной службе

5 Социальная ответственность государственной и муниципальной службы. Состояние и процесс ответственности. Ответственность государственных и муниципальных служащих

 

Практическое занятие по теме 2.3

Механизмы этического регулирования государственного и муниципального управления в России и вопросы к нему

1 Реформирование государственной службы Российской Федерации как способ регулирования управленческих аномалий.

2 Моральные ценности государственных и муниципальных служащих.

3 Стандарты поведения в органах государственной власти и муниципального управления.

4 Кодекс поведения государственных и муниципальных служащих.

 

Таблица 5. Содержание самостоятельной работы

Таблица 5.1. На базе высшего профессионального образования (переходный) и на базе высшего профессионального образования

Наименование раздела, темы раздела Виды СРС Объем СРС (час) Организация СРС посредством e-mail, дистанционного обучения и т.п. Контроль СРС
Модуль 1 Этика – учение о морали и нравственности
    Тема 1.1 Место этики в системе философских и гуманитарных наук Работа над источниками, с основной и дополнительной литературой   Распространение вопросов по электронной почте курса Проверка конспекта рекомендуемой учебно-методической литературы и первоисточников по теме
  Тема 1.2 Мораль – государственная и муниципальная служба – общество: диалектика взаимосвязи Работа с учебником, основной и дополнительной литературой   Распространение вопросов по электронной почте курса Проверка конспекта рекомендуемой учебно-методической литературы и первоисточников по теме
  Тема 1.3 Основные направления и механизмы формирования должностной морали Работа с учебником, основной и дополнительной литературой     Распространение вопросов по электронной почте курса Проверка конспекта рекомендуемой учебно-методической литературы и первоисточников по теме
    Тема 1.4. Этические аспекты государственной и муниципальной службы Подготовка к интервью. Работа с учебником, основной и дополнительной литературой     Распространение вопросов по электронной почте курса Проверка конспекта рекомендуемой учебно-методической литературы и первоисточников по теме
Модуль 2 Профессиональная этика государственных и муниципальных служащих
    Тема 2.1 Этические проблемы государственной и муниципальной службы Подготовка к Круглому столу. Работа над источниками, основной и дополнительной литературой   Проведение тестирования в системе дистанционного обучения Проверка тестовых заданий
    Тема 2.2. Этика государственных и муниципальных служащих зарубежных стран. Работа над источниками, основной и дополнительной литературой   Распространение вопросов по электронной почте курса Проверка конспекта рекомендуемой учебно-методической литературы и первоисточников по теме
    Тема 2.3 Механизмы этического регулирования государственного и муниципального управления в России   Работа над источниками, основной и дополнительной литературой   Распространение вопросов по электронной почте курса Проверка конспекта рекомендуемой учебно-методической литературы и первоисточников по теме
    Тема 2.4 Современные требования к служебному поведению государственного и муниципального служащего Подготовка к Круглому столу. Работа над источниками, основной и дополнительной литературой   Распространение вопросов по электронной почте курса Проверка конспекта рекомендуемой учебно-методической литературы и первоисточников по теме
    Тема 2.5 Этические правила на государственной и муниципальной службе Работа над источниками, основной и дополнительной литературой   Распространение вопросов по электронной почте курса Проверка конспекта рекомендуемой учебно-методической литературы и первоисточников по теме
  Итого      
             

 

Таблица 5.2. На базе среднего профессионального образования соответствующего профиля (переходный)

Наименование раздела, темы раздела Виды СРС Объем СРС (час) Организация СРС посредством e-mail, дистанционного обучения и т.п. Контроль СРС
Модуль 1 Этика – учение о морали и нравственности
    Тема 1.1 Место этики в системе философских и гуманитарных наук Работа над источниками, с основной и дополнительной литературой   Распространение вопросов по электронной почте курса Проверка конспекта рекомендуемой учебно-методической литературы и первоисточников по теме
  Тема 1.2 Мораль – государственная и муниципальная служба – общество: диалектика взаимосвязи Работа с учебником, основной и дополнительной литературой   Распространение вопросов по электронной почте курса Проверка конспекта рекомендуемой учебно-методической литературы и первоисточников по теме
  Тема 1.3 Основные направления и механизмы формирования должностной морали Работа с учебником, основной и дополнительной литературой     Распространение вопросов по электронной почте курса Проверка конспекта рекомендуемой учебно-методической литературы и первоисточников по теме
    Тема 1.4. Этические аспекты государственной и муниципальной службы Подготовка к интервью. Работа с учебником, основной и дополнительной литературой     Распространение вопросов по электронной почте курса Проверка конспекта рекомендуемой учебно-методической литературы и первоисточников по теме
Модуль 2 Профессиональная этика государственных и муниципальных служащих
    Тема 2.1 Этические проблемы государственной и муниципальной службы Подготовка к Круглому столу. Работа над источниками, основной и дополнительной литературой   Проведение тестирования в системе дистанционного обучения Проверка тестовых заданий
    Тема 2.2. Этика государственных и муниципальных служащих зарубежных стран. Работа над источниками, основной и дополнительной литературой   Распространение вопросов по электронной почте курса Проверка конспекта рекомендуемой учебно-методической литературы и первоисточников по теме
    Тема 2.3 Механизмы этического регулирования государственного и муниципального управления в России   Работа над источниками, основной и дополнительной литературой   Распространение вопросов по электронной почте курса Проверка конспекта рекомендуемой учебно-методической литературы и первоисточников по теме
    Тема 2.4 Современные требования к служебному поведению государственного и муниципального служащего Подготовка к Круглому столу. Работа над источниками, основной и дополнительной литературой   Распространение вопросов по электронной почте курса Проверка конспекта рекомендуемой учебно-методической литературы и первоисточников по теме
    Тема 2.5 Этические правила на государственной и муниципальной службе Работа над источниками, основной и дополнительной литературой   Распространение вопросов по электронной почте курса Проверка конспекта рекомендуемой учебно-методической литературы и первоисточников по теме
  Итого      
             

 

Таблица 3.3. На базе среднего полного общего образования и среднего профессионального образования





Рекомендуемые страницы:

Воспользуйтесь поиском по сайту:
©2015- 2019 megalektsii.ru Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав.