 |
Сертификационные требования к юридическим лицам, обеспечивающим воздушные перевозки опасных грузов.
|
|
|
|
СЕРТИФИКАЦИЯ.
Объекты обязательной сертификации
Законодательство Российской Федерации, в т.ч. Воздушный кодекс РФ, постановления Правительства РФ и другие нормативно-правовые документы, регулирующие воздушные перевозки, требуют проведения сертификации и лицензирования перевозок опасных грузов и связанных с ними лиц, объектов и процессов.
Целью сертификации перевозок опасных грузов воздушным транспортом является предотвращение чрезвычайных ситуаций в процессе их перевозок, защиты интересов государства, предприятий, организаций и населения в обеспечении безопасности и качества перевозок, а также охраны окружающей среды.
Обязательной сертификации подлежат:
- Юридические лица, осуществляющие и обеспечивающие воздушные перевозки опасных грузов в т.ч.:
o авиационные предприятия, осуществляющие воздушные перевозки опасных грузов;
o организации, осуществляющие агентскую деятельность по продаже и бронированию перевозок опасных грузов;
o организации, осуществляющие коммерческое обслуживание и обработку опасных грузов;
o авиационные учебные заведения и авиационные учебные центры проводящие обучение персонала правилам воздушных перевозок опасных грузов.
- Здания, сооружения и их оборудование для безопасной обработки опасных грузов.
- Наземная авиационная техника, применяющаяся в коммерческом обслуживании и обработке опасных грузов.
- Специальные технические средства обеспечения авиационной безопасности.
- Автоматизированные системы управления производственными процессами (программно-технические средства) перевозок опасных грузов.
- Технические средства обучения правилам воздушных перевозок опасных грузов.
- Физические лица, связанные с организацией перевозок и перевозками опасных грузов, перечень должностей, которых приведен.
- Сертификация перевозок опасных грузов осуществляется в рамках Системы сертификации на воздушном транспорте Российской Федерации (ССВТ).
Сертификацию проводят Органы по сертификации на воздушном транспорте, в соответствии с областью аккредитации, с привлечением Центров сертификации, испытательных (экспертных) центров (лабораторий) аккредитованных Органами ССВТ.
|
|
|
СЕРТИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ СООТВЕТСТВИЯ НА ЗАЯВЛЕННЫЙ ВИД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРИ ВОЗДУШНЫХ ПЕРЕВОЗКАХ ОПАСНЫХ ГРУЗОВ
Сертификационные требования к юридическим лицам, осуществляющим или намеревающимся осуществлять воздушные перевозки опасных грузов.
К таким юридическим лицам относятся перевозчики (эксплуатанты воздушного транспорта), которые имеют лицензии на право выполнения воздушных перевозок пассажиров, багажа, почты, грузов на коммерческой основе.
Для получения Сертификата соответствия или включения соответствия деятельности по воздушным перевозам опасных грузов, в особые условия Свидетельства эксплуатанта, должны быть подтверждены выполнения следующих сертификационных требований:
· Наличие ответственного специалиста (специалистов) детально знающего правила воздушных перевозок опасных грузов, прошедшего обучение по специальной программе, получившего Сертификат ФСВТ России и персональный номерной штамп и принимающего решение от имени перевозчика о допуске (отказе) к воздушной перевозке опасных грузов на воздушных судах перевозчика, а также условиях этой перевозки в зависимости от класса или категории опасности груза.
· Наличие персонала прошедшего специальное обучение и сертификацию, допущенного к выполнению перевозок опасных грузов в т.ч.:
o командиров кораблей;
o вторых пилотов;
|
|
|
o бортовых инженеров (бортмехаников);
o бортоператоров (лоуд - мастеров);
o бортпроводников.
· Наличие воздушных судов отвечающих, согласно требованиям Норм летной годности к багажно - грузовым (грузовым) помещениям, возможности перевозок опасных грузов и имеющих эксплуатационно-исправные:
o бортовые средства механизации погрузочно-разгрузочных работ;
o бортовые системы и средства пожаротушения;
o средства швартовки и такелажного оборудования;
o металлизацию, заземления и разрядки статического электричества;
o арматуру освещения багажно-грузовых (грузовых) помещений;
o электрическую проводку и коммутационную аппаратуру, расположенных в багажно-грузовых (грузовых) помещениях;
o уплотнение дверей и люков, особенно у ведущих в кабину экипажа из грузовых помещений, на ВС имеющих такое уплотнение;
o систему вентиляции и обогрева;
o кислородного оборудования и аппаратуры.
· Условия транспортировки грузов на ВС должны отвечать требованиям Отраслевого стандарта ОСТ 54-3-59-92.
· Наличие нормативно-правовых документов, регламентирующих перевозки опасных грузов воздушным транспортом.
· Наличие, условия использования и хранения бланков перевозочной и другой документации по перевозкам опасных грузов.
· Наличие и достаточность содержания раздела по обеспечению безопасности перевозок опасных грузов в Руководстве по летной эксплуатации.
· Достаточность принимаемых мер по авиационной безопасности перевозок опасных веществ и изделий пассажирами при себе, в их багаже и грузовых местах.
СЕРТИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИМ ВОЗДУШНЫЕ ПЕРЕВОЗКИ ОПАСНЫХ ГРУЗОВ.
К юридическим лицам, обеспечивающим воздушные перевозки опасных грузов относятся организации, осуществляющие коммерческое обслуживание и обработку опасных грузов, являющиеся агентами перевозчиков - эксплуатантов воздушного транспорта.
Организации (службы) осуществляющие такую деятельность и входящие в состав авиапредприятий также должны отвечать данным сертификационным требованиям.
Для получения Сертификата соответствия должны быть подтверждены следующие сертификационные требования:
- Наличие ответственного специалиста (специалистов) детально знающего правила воздушных перевозок опасных грузов, прошедшего обучение по специальной программе, получившего Сертификат ФСВТ России и персональный номерной штамп и принимающего решение по поручению перевозчика, о допуске (отказе) к воздушной перевозке опасных грузов и условиях их перевозки в зависимости от класса или категории опасности груза предлагаемых для перевозки грузовой клиентурой, а также приеме прибывающих и транзитных, трансфертных опасных грузов.
- Наличие персонала прошедшего специальное обучение и сертификацию, допущенного к коммерческому обслуживанию и обработке опасных грузов в т.ч.:
o руководителей грузовых комплексов (служб, складов)
|
|
|
o грузовых диспетчеров (агентов);
o грузовых приемосдатчиков (кладовщиков);
o других работников, занятых в организации перевозок опасных грузов;
o бригадиров грузчиков и грузчиков *).
*) после обучения им должны выдаваться удостоверения.
- Наличие и соответствие зданий, сооружений, производственных площадей требованиям Ведомственных норм технологического проектирования грузовых комплексов аэропортов (ВНТП 5-85) и Пособий по проектированию грузовых комплексов аэропортов к ВНТП 5-85.
· Соответствие, в зависимости от класса или категории опасных грузов, требованиям, предъявляемым к складам временного их хранения, местам погрузочно-разгрузочных операции, органов Госгортехнадзора, Госатомнадзора, Госпожаронадзора, Санитарно-эпидемиологического надзора и других заинтересованных ведомств и организаций.
· Оценка и выдача решений о соответствии требованиям этих органов должны быть оформлены до проведения сертификации в рамках ССВТ.
- Складские помещения временного хранения и обработки опасных грузов всех классов, кроме 1-го и 7-го должны быть:
o одноэтажные не ниже 2-ой степени огнестойкости;
o разделенными на отдельные секции сплошными несгораемыми стенамис отдельными выходами наружу из каждой секции;
o располагаться не ближе 100 м от других несгораемых зданий и сооружений и не ближе 300 м от сгораемых и трудносгораемых зданий и сооружений, складов ГСМ и мест стоянок воздушных судов;
|
|
|
o иметь средства пожаротушения по действующим нормам;
o иметь электрическое освещение во взрывозащитном исполнении. Рубильники с герметичной арматурой, выключатели и предохранители должны быть расположены снаружи складских помещений;
o окна помещений должны быть застеклены и с внутренней стороны защищены металлическими сетками, прикрепленными к стенам склада;
o двери должны быть огнестойкими;
o иметь механическую вентиляцию с приемными отверстиями вытяжных труб, расположенных у потолка и на высоте около 0,3 м от пола и закрытых мелкими металлическими сетками;
o находиться под постоянной надлежащей охраной и иметь пожарную сигнализацию и телефонную связь;
o не иметь печного и центрального парового отопления высокого давления;
o допускать стеллажное размещение опасных грузов, кроме жидких, при этом укладка должна производиться на расстоянии не менее 0,5 м от стен склада. Расстояние между штабелями должно быть не менее 1 м. Ширина поперечных и продольных проездов должна быть не менее 1,5 м.;
o снаружи и внутри помещений должны быть ясные надписи "Опасно, курить -строго воспрещается, в случае пожара звонить по телефону №...".
· Склады временного хранения радиоактивных материалов и их оборудование должны отвечать требованиям Госатомнадзора.При временном хранении радиоактивных материалов в складах для других классов опасных грузов должны соблюдаться требования:
o места хранения должны быть удалены от мест постоянного пребывания людей и грузов с не проявленными кино-фото - и рентгеновскими пленками и пластинками на расстоянии согласно нормативам Госатомнадзора;
o суммарный транспортный индекс не должен превышать 50;
o склады для радиоактивных материалов должны быть оборудованы автоматическими средствами извещения о пожаре или тушении его, а также первичными средствами пожаротушения;
o не допускать временного хранения делящихся ядерных материалов.
· При перевозках опасных грузов 1-го класса погрузку/разгрузку производить только с из/на наземных транспортных средств грузовой клиентуры, минуя складские помещения.
· Временное хранение грузов 1-го класса может допускаться только с разрешения органов внутренних дел при выполнении требований Единых правил безопасности при взрывных работах (ЕПВВР).
· Наземная авиационная техника, занятая в коммерческом обслуживании и обработке опасных грузов должна быть в технически исправном состоянии, при этом:
o грузоподъемные механизмы должны обеспечивать безопасную и надежную работу согласно "Правилам устройства и безопасности эксплуатации кранов";
|
|
|
o механизмы подъема грузоподъемных машин, транспортирующих токсические, взрывчатые вещества и кислоты, должны иметь два тормоза;
o при наличии одного тормоза грузоподъемность не должна превышать 75% от разрешенной для данного механизма;
· Должны соблюдаться правила движения наземных транспортных средств при коммерческом обслуживании воздушных судов.
· Погрузка/разгрузка в воздушные суда опасных грузов 1-го класса, категории 4.2 и делящихся ядерных материалов должна производится на специально отведенных для этих целей площадках, удаленных от жилых зданий и сооружений и от других ВС на расстояние не менее 300 м, имеющих удобные подъездные дороги для автотранспорта, а при проведении погрузки/выгрузки средства пожаротушения и связи.
· Наличие технологий основных производственных процессов по временному хранению, обработке и погрузочно-разгрузочным операциям, согласованных (при международных перевозках) с органами пограничного, таможенного, санитарного контроля и утвержденных руководителем предприятия.
· Наличие должностных инструкций основных категорий персонала.
· Наличие системы метрологического контроля весоизмерительных устройств, рентгеновских и дозиметрических приборов и др.
· Наличие программы обеспечения мер авиационной безопасности.
· Наличие инструкции по охране труда и техники безопасности при работах с опасными грузами.
· Наличие плана повышения квалификации специалистов связанных с работой по опасным грузам.
· Наличие нормативно-правовых документов, регламентирующих воздушные перевозки опасных грузов.
· Наличие, порядок использования и хранения бланков перевозочной и другой документации по перевозкам опасных грузов.
Сертификационные работы на соответствие юридических лиц, осуществляющих или намеревающихся осуществлять воздушные перевозки опасных грузов проводятся одновременно с сертификацией эксплуатантов или отдельно
Сертификационные работы на соответствие юридических лиц, осуществляющих или намеревающихся осуществлять коммерческое обслуживание и обработку опасных грузов проводятся одновременно с сертификацией аэропортовой деятельностью или отдельно.
|
|
|
