Конституционные основы государственного и общественного устройства в Республике Беларусь

Конституционный строй - способ организации государства и общества на основе конституционных норм. Некоторые правоведы, в частности М.В. Баглай, отмечают, что данное понятие применимо только к демократическому правовому государству. Г.А. Василевич предложил различать формальный и содержательный аспект названного понятия и выделил его основные характеристики.

Понятие конституционный строй рассматривается в двух аспектах: формальном и содержательном. С позиции формального подхода конституционного строя можно определить как устройство государства и общества в соответствии с конституцией. Из такого понимания вопроса вытекает вывод, что любое государство, имеющее конституцию, является правовым (конституционным).

Но в действительности не всякое государство может быть таковым. Поэтому важно учесть содержательный аспект конституционного строя, выяснить, насколько форма или способ организации государства характеризуются строго определенными чертами, позволяющими считать его конституционным государством.

Исходя из формального и содержательного аспектов понимания сущности конституционного строя, можно предложить следующее его определение.

Конституционный строй - это определенный способ или форма организации государства, закрепленная в его конституции. Это такой способ или форма организации государства, которая обеспечивает подчинение его праву и характеризует его как конституционное государство.

Конституционный строй не сводится к факту существования конституции, а становится реальностью при двух условиях: если конституция соблюдается и если она демократическая. Порядок, при котором соблюдаются права и свободы человека и гражданина, а государство действует в соответствии с конституцией, называется конституционный строй.

Важнейшие устои государственной и общественной жизни Республики Беларусь закреплены в разделе 1 Конституции Республики Беларусь. Основные направления и принципы внутренней и внешней политики.

Структура конституционного строя включает: политическую, экономическую, социальную, духовно-культурную систему общества.

Политическая система - это организационно-правовой механизм, включающий государство, политические партии, общественные объединения и трудовые коллективы, формы непосредственно (прямой) демократии, посредством которых народ реализует принадлежащую ему по конституции власть, участвует в управлении государством и обществом.

Экономическая система - это строй экономической жизни страны, который определяется существующими формами собственности, принципами распределения общественного продукта, целями общественного производства и основами управления экономикой страны.

Социальная система - это совокупность социальных отношений, сложившихся и развивающихся в обществе. К ним относятся отношения в сфере трудовой деятельности, межнациональные семьи и государства, связанные с образованием, здравоохранением, социальным обеспечением, экологией, развитием науки, культуры, искусства.

Статья 1 Конституции определяет Республики Беларусь как социальное государство. Содержанием социального государства является достижение такого общественного прогресса, который основывается на закрепленных правом принципах социального равенства, всеобщей солидарности и взаимной ответственности. Социальное государство призвано помогать слабым, стремиться влиять на распределение экономических благ в духе принципа справедливости, в целях обеспечения каждому человеку достойного существования.

Духовно-культурная система - это отношения между людьми, между человеком, обществом и государством в области удовлетворения духовно-культурных потребностей. Данная сфера общественных отношений регулируется конституционным правом в наименьшей степени по сравнению с остальными элементами конституционного строя, т.к. речь идет о внутреннем мире человека.

Основы конституционного строя - это основные принципы Конституции, которые предопределяют государственное и общественное устройство.

К основам конституционного строя можно отнести:

а) Гуманизм («Человек, его права, свободы и гарантии их реализации являются высшей ценностью и целью общества и государства»? ч. 1 ст. 2 Конституции Республики Беларусь);

б) Демократизм, выражающийся в народном суверенитете, разделении властей, политическом, экономическом и идеологическом многообразии;

в) Социально ориентированная рыночная экономика;

г) Унитаризм;

д) Провозглашение Республики Беларусь правовым государством;

е) Республиканская форма правления;

ж) Государственный суверенитет Республики Беларусь.

Таким образом, конституционный строй Республики Беларусь - это организация управления государством, при которой гарантированы права и свободы граждан, которые соответствуют общепризнанным международным стандартам, обеспечено разделение властей и законодательная власть предоставлена представительному органу, закреплены идеологический и политический плюрализм, учреждены свобода экономической деятельности и многообразие форм собственности, гарантировано подчинение государства праву.

Конституционный строй Беларуси включает в себя систему различного рода общественных отношений, складывающихся в государстве и обществе, поэтому он закрепляется нормами различных отраслей права, но ведущая роль среди них принадлежит нормам Конституции Республики Беларусь.

Основы конституционного строя Беларуси - наиболее важнейшие принципы и нормы Конституции, определяющие сущностные характеристики государственного и общественного устройства как конституционного государства.