 |
Сущность, типы и функции институтов
|
|
|
|
Сущность институтов. Существует множество определений института.
«институты – совокупность созданных людьми формальных и неформальных правил, выступающих в виде ограничения для экономических агентов, а также соответствующих механизмов контроля за их соблюдением и защиты. Под механизмом контроля подразумевается набор средств, с помощью которых можно идентифицировать соблюдение и/или нарушение правила, а также применение стимулирующих или дестимулирующих санкций»15.
Типы институтов. С точки зрения происхождения социально-экономические институты можно разделить на два класса – естественный и искусственный. Институт является естественным, если его возникновению и формированию не предшествовал во времени тот или иной план – идеальная нормативная модель, существующая в сознании субъекта или зафиксированная в знаковой форме. К искусственным относят институты, сформированные человеческими действиями, осуществляемыми в соответствии с идеальной нормативной моделью. Иначе говоря, искусственное предполагает предвосхищение действий, а не реакцию на них постфактум
По уровню формальности институты делятся на формальные и неформальные. Они опираются на формальные и неформальные правила. Формальные институты обязательны для исполнения всеми или определенными гражданами, за их невыполнение власть (государство, руководитель и т.п.) применяет соответствующие санкции. За невыполнение неформальных институтов также могут последовать санкции в виде изменения отношения со стороны других людей, остракизма и др. В структуре формальных институтов имеются политические и экономические институты, институты контрактации и др. Для выполнения функций формальных институтов создаются специальные организации.
|
|
|
По типу возникновения институты разграничиваются на первичные и вторичные, в частности первичные и вторичные контракты. Это связано с тем, что действие механизма, обеспечивающего соблюдение правил, предполагает набор действий, регламентируемых другим набором правил.
Выделяются внутренние и внешние институты. Основание для этого разграничения состоит в необходимости проведения различий между институтом и организацией при определении одного и того же объекта. Например, характеристики организации в терминах структуры оказываются внутренними институтами, тогда как правила, в рамках которых или по поводу которых осуществляется взаимодействие с другими организациями, могут быть определены как внешние институты.
По сферам функционирования выделяются институты рынка, фирмы, домашних хозяйств, государства, экономики, политики, идеологии, этики и т.д.
По распространенности можно выделить: 1) всеобщие институты (например, закон о собственности); 2) групповые институты (например, закон о товарных биржах, правила, распространенные в студенческой среде, и т.д.); 3) единичные институты (например, специфический контракт на покупку особо сложного изделия).
По степени определенности участников институты можно разделить, во-первых, на ориентированные на конкретных, определенных участников; во-вторых, ориентированные на неопределенных участников – всех, кто может выполнять действия, организуемые данным институтом. Пересечение этих классификаций дает четыре типа экономических институтов: 1) формальная структура для неопределенных участников; 2) формальная структура для определенных участников; 3) неформальная структура для неопределенных участников; 4) неформальная структура для определенных участников
Таблица 3.4
|
|
|
Типы экономических институтов
К первому типу относятся конституции, законы и подзаконные акты, обычное право, постановления, типовые положения и общие контракты, ко второму – организации, создаваемые для известных будущих ее членов, единичные контракты под конкретную сделку и др. Третий тип охватывает нормы, обычаи, кодексы, привычки, существующие или «внедряемые» в тех или иных совокупностях экономических агентов. В четвертом рассматриваются неформальные организации, например клубы, а также нормы и заведенные порядки для определенных групп лиц. С учетом основных типов институтов может быть выполнен сравнительный анализ возникающих проблем.
Функции и роль институтов. Можно выделить следующие функции институтов16:
· координация действий разных индивидов (и организаций), позволяющая экономить на издержках предвидения реакций на действия со стороны других индивидов и организаций;
· ограничение множества возможных действий путем «отсечения» тех из них, выбор которых может повлечь санкции, ущерб от которых превысит выгоду от совершения действия;
· перераспределение ресурсов, издержек и выгод либо непосредственно по своему содержанию (например, правила налогообложения), либо косвенно – через ограничение возможных действий и координацию.
Роль институтов проясняют их следующие черты17.
1. Институты обеспечивают предсказуемость результатов определенной совокупности действий (т.е. социальной реакции на эти действия) и таким образом привносят в экономическую деятельность устойчивость.
2. Институты наследуются благодаря свойственному им процессу обучения.
3. Институтам присуща система стимулов (позитивных и негативных), без которой они существовать не могут.
4. Институты обеспечивают свободу и безопасность действий индивида в определенных рамках, что высоко ценится экономическими агентами.
5. Институты сокращают трансакционные затраты (т.е. затраты на поиск и обработку информации, оценку и специфическую защиту того или иного контракта).
Нормы и соглашения
Норма – абсолютный детерминант в поведении людей. которое задается им извне и носит экзогенный характер. Поведение homo sociologicus всецело определено социальной структурой общества. А сами нормы производны от характеристик общества и подчинены задаче его воспроизводства. Этот подход - отражение институционального
|
|
|
детерминизма лежит в основе теории общественного выбора. Экономисты считают, что определение социологов не верно, так каконо исключает свободу выбора homo oeconomicus в том числе отограничений, накладываемых нормами. Норма, не заданный извнедетерминант поведения, а результат осознанного выбора. Этот подход - отражение методологического индивидуализма, соответственно относится к экономике соглашений - институциональной теории, занимающейся анализомнорм, возникшей в результате поиска компромисса между методологическиминдивидуализмом и институциональным детерминизмом.Теория общественного выбора отражает попытку ≪рационализировать≫нормы, т.е. увидеть в них результат рационального выбора людей.Противоречие между моделью рационального выбора и следованиемнормам снимается. В теории изучаются в основном юридические
нормы, отражающие результат политического выбора и фиксируемые в праве. Для объяснения юридических норм используется классическая модель рационального выбора. В частности, предполагается, что ≪политика≫ - это сложный институциональный процесс, на основе которого людиндивидов на политическом рынке. Отсюда критерий эффективности норм. Нормы эффективны тогда, когда основаны на индивидуалистических ценностях и способствуют взаимовыгодной реализации индивидуальных интересов
Выделяется семь типов соглашений (см. табл.4.1). Соглашения касаются предметов материального мира. Соответственно важными факторами являются источники и вид информации, временной вектор, определенные условия, связанные с конкретным соглашением.
Типы
соглашений
Рыночное(основная форма его поведения) Максимизация индивидом
полезности через
удовлетворение
потребностей других
индивидов(Предметн
ый мир) товары и деньги(Источник
информа-
ции) цены(ВекторПримеры
сферы
деятель-
ности
времени) ориентация на настоящее(Примеры
|
|
|
сферы
деятель-
ности) классический рынок.
Индустриаль-
Ное(основная норма поведения) Обеспечение непрерывности
производственного процесса,
подчинение взаимодействия
между людьми требованиям
технологии(предметный мир) Технологи-
ческое
обору-
дование(Источник информации)стандарты(Вектор времени) Сделки
являются
проекцией
будущего на
настоящее.
планир-ние(примеры сферы деятельности) Военно-
промыш-
ленный
комплекс
Традиционное. Обеспечение воспроизводства
традиций, принцип
старшинства.
Предметы
Старины.
Обычаи
Традиции.
Сделки
являются
проекцией
прошлого.
Семьи.
Общественное
Мнение.
Достижение известности,
привлечение общественного
внимания.
Предметы
Престижа.
Слухи Ориентация
на
настоящее.
Средства
массовой
информа-
ции.
Творческая
Деятельность.
Достижение неповторимого
результата, у которого
отсутствуют аналоги.
Изобретени
Я.
Озарение. Дискретное
Время.
Творче-
ская
деятель-
ность.
|
|
|
