Источники международного экономического права

4. 1. Источники МЭП те же, что вообще в международном публичном праве. Характеристика для МЭП, еще находящегося в стадии становления в виде особой отрасли права, является обилие рекомендательных норм, име­ющих своим источником решения международных организаций и конференций. Особенностью таких норм является то, что они не императивны. Они не только "рекомендуют", но и сообщают правомерность, в частности, таким действиям (бездействию), которые были бы неправомерны при отсутствии рекомендательной нормы. Например, Конференция ООН по торговле и разви­тию 1964 года приняла известные Женевские принципы, в которых, в част­ности, содержалась рекомендация о предоставлении развивающимся странам в изъятие из принципа наиболее благоприятствуемой нации преференциаль­ных таможенных льгот (скидок с таможенного тарифа). Такие льготы были бы неправомерны при отсутствии соответствующей рекомендательной нормы.

В современном мире центр тяжести постепенно смещается в сторону многостороннего экономического сотрудничества. С точки зрения выработ­ки норм МЭП особо важное значение имеет заключение многосторонних до­говоров. Именно многосторонние договоры составляют сердцевину МЭП.

Примерами универсальных международных экономических договоров яв­ляются Генеральное соглашение по тарифам и торговле 1947 года, а также получившие широкое распространение многосторонние соглашения по сырь­евым товарам.

Однако, несмотря на значение многосторонних связей, в своей по­давляющей части сотрудничество в экономической сфере осуществляется на основе двусторонних договоров.

Среди международных договоров, регулирующих двусторонние экономи­ческие отношения следует выделить договоры общего, рамочного полити­ческого характера, в частности договоры о дружбе и взаимной помощи. На­ряду с основными политическими обязательствами сторон в них закрепля­ются обязательства по расширению экономического сотрудничества, по со­деиствию заключению коммерческих сделок и т. п.

Но наиболее существенное значение для формирования норм междуна­родного экономического права имеют некоторые специальные виды международных договоров.

К ним относятся торговые договоры, которые могут именоваться так­же договорами о торговле и мореплавании и т. п. Главное в них - закреп­ление, как правило, определенного вида торгово-экономического режима во взаимных отношениях государств и их физических и юридических лиц. Это - режим наибольшего благоприятствования, национальный режим, префе­ренциальный, недискриминации, взаимной выгоды.

С торговлей и другими видами экономического сотрудниечства тесно связано их валютно-платежное и финансовое обеспечение на основе согла­шений о международных валютных расчетах и кредитах. Обычной является практика объединения торговых и валютно-финансовых условий в соглашениях, именуемых соглашениями либо о товарообороте и платежах. Но могут заключаться и специальные платежные соглашения, обусловливающие расчеты в определенных национальных свободно конвертируемых, ограниченно кон­вертируемых или неконвертируемых валютах.

В клиринговых соглашениях предусматривается взаимный зачет пос­туплений и расходов во встречных торговых, экономических операциях. Клиринговые соглашения используются обычно государствами, применяющими неконвертируемую валюту.

Кредитные соглашения могут существовать в чистом виде - предос­тавление одним государством другому займа в денежной, товарной или сме­шанной форме с обязательством погашения займа.

Когда у государства возникает необходимость прибегнуть к коли­чественным экспортным и импортным ограничениям, используются так назы­ваемые соглашения о товарообороте, иначе говоря - взаимных поставках товаров. В таких соглашениях стороны договариваются об определенных встречных контингентах (квотах) экспортных и импортных поставок това­ров в физических или стоимостных показателях.

4. 2 Немалое число рекомендаций по вопросам экономического сотруд­ничества принимается органами ООН, а также организациями, входящими в систему ООН (ЮНКТАД, ЮНИДО и др.). Решения этих организаций и их органов не носят юридически обязательного характера, но имеют рекомендательную силу.

Генеральная Ассамблея ООН приняла такие основополагающие акты, как Хартия экономических прав и обязанностей государств, Декларация о Новом международном экономическом порядке и программа действия по установле­нию Нового международного экономического порядка (1974 г.). В этих до­кументах провозглашаются недискриминационные, взаимовыгодные основы экономического сотрудничества.

Важными документами Генеральной Ассамблеи ООН являются также ре­золюции "О мерах укрепления доверия в международных экономических от­ношениях" (1984) и "О международной экономической безопаснос­ти"(1985г.).

Постановления ряда региональных экономических учреждений, прежде всего Европейских Сообществ, могут иметь не только рекомендательною, но и обязательную юридическую силу.

4. 3 Решения межгосударственных экономических конференций. Данные решения, особенно основные, оформленные в виде заключительных актов конференций, рассматриваются в теории как особая разновидность многос­торонних договоров и соответственно могут обладать и рекомендательной, и обязательной юридической силой. Среди документов международных кон-

ференций, имеющих существенное значение для формирования международно­го экономического права, особо важным являются содержащиеся в Заключи­тельном акте Женевской конференции ООН по торговле и развитию 1964 го­да Принципы, определяющие международные торговые отношения и торговую политику, способствующие развитию, раздел "Сотрудничество в области экономики, науки и техники и окружающей среды" Заключительного акта Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 года, а также раздел "Экономическое сотрудничество" в Парижской хартии для новой Ев­ропы принятой на встрече в верхах в рамках СБСЕ в 1990 году.

4. 4 Исторически обычай в качестве источника играл важную роль как вообще в международном праве, так и в МЭП.

С другой стороны, нельзя не согласиться с точкой зрения об огра­ниченной роли обычая в области регулирования международных экономичес­ких отношений, так как поддержание стандартов, которых государства придерживаются в своих взаимоотношениях, - это не та проблема, к кото­рой можно подойти через обычное право.

Показательно, что даже такие, казались бы, давно укоренившиеся основные принципы международного права, как уважение государственного суверенитета, равноправие государств, обязательное соблюдение междуна­родных договоров и др., государства до сего времени снова и снова стремятся закрепить в своих как двусторонних, так и многосторонних до­кументах.

5. ПРИНЦИПЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПРАВА

5. 1 К международным экномическим отношениям безусловно применимы соответствующие общепризнанные принципы международного права.

Наряду с основными принципами международного публичного права в международных экономических отношениях применяются и специальные прин­ципы, обусловливающие, в частности, использование определенных торго­во-политических режимов.

При этом необходимо подчеркнуть, что специальные принципы МЭП но­сят конвенционный характер, их действенность зависит от включения в каждом случае в соответствующие международные договоры.

В правовом понимании этот принцип означает право государства на предоставление ему (а также его гражданам и иным субъектам его нацио­нального права) со стороны государства-партнера общих условий, которые не хуже предоставляемых этим государством всем прочим государствам. Данное право не затрагивает предоставление правомерно применяемых осо­бых льготных, более благоприятных условий. Иными словами, режим недиск­риминации означает обязательство не ухудшать для другой страны своих

нормально действующих, общих для всех стран условий.

5. 2 Принцип (режим) наиболее благоприятствуемой нации (наибольше­го благоприятствования) означает юридическое обязательство государства предоставлять государству-партнеру льготные (наиболее благоприятные) условия, которые действуют или могут быть введены для любой третьей страны. Область применения режима наибольшего благоприятствования оп­ределяется обычно в конкретной оговорке о наибольшем благоприятствова­нии в том или ином международном договоре. Эта оговорка может расп­ространяться в общей форме на всю область торговли и судоходства или на отдельные виды отношений: таможенные пошлины(их льготные став­ки), транзит, количественные и другие ограничения и запрещения;транс­портный режим;налоговые, судебные (и т. п.) права физических и юридичес­ких лиц и т. д.

5. 3 Национальный режим предусматривается в некоторых торговых соглашениях и означает, что, как правило, на основе взаимности физические и юридические лица иностранного государства полностью приравниваются в своих правах к национальным физическим и юридическим лицам по отдель­ным видам правовых отношений. Обычно это касается гражданской правос­пособности иностранных лиц, включая судопроизводство.

5. 4 Принцип взаимной выгоды предполагает, что отношения между го­сударствами, не являющиеся взаимно выгодными, а тем более кабальные, пря­мо или косвенно принудительные, не должны иметь места, но должно быть справедливое распределение выгод и обязательств сравнимого объема.

В сложных межгосударственных, в том числе экономических, взаимоот­ношениях справедливое распределение выгод и обязательств, разумеется, не может служить простым эталоном для каждой конкретной сделки, но должно рассматриваться именно как сбалансированный общий международно-право­вой принцип.

5. 5 Преференциальный режим - это торговые льготы, прежде всего в отношении таможенных пошлин, действующие между тем или иным государс­твом или среди группы государств. Актуальным примером является система преференций, которая в силу рекомендаций Конференции ООН по торговле и развитию применяется развитыми странами в отношении развивающихся, а также между самими развивающимися странами. Причем предоставляемые преференции не считаются нарушением принципа наибольшего благоприятс­твования.

В прежние времена довольно распространенным, особенно в отношениях развитых стран с колониальными и полуколониальными, было использование в договорной практике правовых режимов "равных возможностей", "открытых дверей", капитуляций и т. п. Такого рода условия, противоречащие общеп­ризнанным принципам международного права, на современном этапе не могут рассматриваться как правомерные.

Заключение

Конечно, в объеме одной контрольно работы сложно охватить все сферы экономического сотрудничества, регулируемые международным правом. Так, как помимо общих понятий о принципах международного экономическо­го права, его субъектах и источниках, существует большое количество международных нормативных актов, регулирующих международно-правовое сотрудничество в отдельных областях международных экономических отно­шениях, а также, регулирующих международно-правовое сотрудничество на региональном уровне.

При рассмотрении этой области международного экономического права можно привести большое количество примеров о развитии межгосударствен­ного сотрудничества в валютно-финансовой сфере и роль Международного банка реконструкции и развития (МБРР) и Международного валютного фонда (МВФ) при решении глобальных вопросов в этой сфере.

Все вышесказанное можно отнести и к межгосударственному сотрудни­честву в области транспорта и к экономическому сотрудничеству в рамках ОНН на региональном уровне, ведущемуся прежде всего в рамках экономи­ческих комиссий, образованных Экономическим и Социальным Советом.

Затронув одну отрасль международного права - международное эконо­мическое право - мы наглядно убедились, что эта отрасль представляет собой самостоятельную систему, можно сказать подсистему в рамках це­лостной, единой системы международного права, которая в настоящее время является одной из самой бурно развивающейся отраслью международного права. 

 

7. Использованная литература

1. Богуславский М. М. Международное экономическое право. - М., 1986 г.

2. Вельяминов Г. М. Правовое урегулирование международной торгов­ли. - М., 1972г.

3. Вельяминов Г. М. Основы международного экономического права. -

М., 1994.

4. Международное право: Учебник/Отв. ред. Ю. М. Колосов, В. И. Кузне­цов. - М.:Междунар. отношения, 1995.

5. Юридичний словник. - К.: УРЭ. -1983.

12	Поделиться:

Воспользуйтесь поиском по сайту: