 |
Понятие и формы Реализации норм права
|
|
|
|
- воплощение требований юр.норм в правомерном поведении субъектов правоотношений.
Ее формы:
- по характеру правореализующих действий и виду реализуемых норм:
o соблюдение (для запрещающих норм права: субъект должен вести себя пассивно, т.е. НЕ совершать действий, указанных в запрещающих нормах),
o исполнение (для обязывающих норм: субъект должен совершать те действия, которые предусмотрены обязывающей нормой),
o использование (для уполномочивающих норм: субъект может вести себя либо активно, либо пассивно),
o применение (в гос.учреждениях),
- по субъекту реализации нормы права:
o индивидуальная реализация нормы права (достаточно усилий отдельно взятых лиц),
o коллективная реализация нормы права (например, выборы),
o индивидуально-коллективная реализация нормы права (например, защита прав потребителей).
Применение норм права как особая форма реализации норм права: понятие, признаки, необходимость.
Применение норм права – государственно-властная организующая деятельность компетентных гос. органов, должностных лиц и уполномоченных общественных организаций по реализации норм права относительно конкретных жизненных случаев путем вынесения индивидуального правового акта (акта применения).
Его признаки:
1) обязательно властная деятельность,
2) творческая деятельность (необходимо создать акт применения норм права),
3) организующая деятельность (субъект правоприменения должен создать условия для развития отношений в русле закона),
4) осуществляется в специальных установленных законом процессуальных формах,
5) состоит в индивидуализации правовых предписаний относительно конкретного субъекта, конкретной ситуации,
|
|
|
6) деятельность завершается вынесением правоприменительного акта.
Необходимость правоприменения возникает в следующих случаях:
1) совершено правонарушение и необходимо возложить на нарушителя юр.ответственность,
2) предусмотренные юр.нормами субъективные права и юр.обязанности не могут возникнуть у конкретных лиц без государственно-властной деятельности/бездеятельности государственно-властных организаций,
3) возник спор о праве и необходимо защитить чье-то субъективное право,
4) необходимо осуществить предусмотренный законом контроль за правильностью приобретения субъективных прав и возложения юр.обязанностей.
Стадии применения норм права:
1) установление и анализ фактических обстоятельств дела:
a. определяется круг юридически значимых фактов,
b. добытые факты собираются и процессуально закрепляются,
c. факты исследуются на предмет их достоверности и достаточности (анализ гипотезы норм),
d. факты оцениваются с точки зрения их истинности/ложности,
2) выбор и анализ норм права («юридическая квалификация»):
a. находится форма, рассчитанная на данное фактическое обстоятельство,
b. проверяется правильность текста нормативного правового акта,
c. проверяется подлинность нормы, ее действие во времени, в пространстве и по кругу лиц,
d. уясняется смысл применяемой нормы,
3) принятие акта применения:
a. готовится проект правоприменительного акта,
b. проверяется соответствие проекта правовому предписанию,
c. акт правоприменения издается,
d. акт правоприменения доводится до адресата,
4) контроль за реализацией.
Пробел в праве – полное или частичное отсутствие норм, необходимость которых обусловлена развитием общественных отношений и потребностью практического решения дела.
Виды причин возникновения пробелов в праве:
1) причины субъективного характера (связаны с волей законодателя, его компетентностью),
|
|
|
2) причины объективного характера (связаны с изменчивостью общественных отношений).
«Институт аналогии» - совокупность приемов по преодолению пробелов в праве через:
- аналогию закона (правоприменительное решение принимается на основе конкретной нормы закона, который регулирует отношения, сходные с рассматриваемыми по существенным признакам. Разновидность аналогии закона – субсидиарное применение права – правоприменительное решение принимается на основании сходной нормы, заимствованной из другой нормы права),
- аналогию права (правоприменительное решение принимается на основе принципов права, т.к. сходная норма в законе отсутствует)
Акт применения норм права (правоприменительный акт) – индивидуальное государственно-властное решение, вынесенное в результате решения конкретного юр.дела.
Его признаки:
1) принимается компетентным органом, должностным лицом, уполномоченной общественной организацией,
2) носит обязательный характер,
3) индивидуализирует норму права применительно к конкретным лицам и конкретной ситуации,
4) как правило имеет документальную форму,
5) выступает юридическим фактом.
Виды правоприменительных актов:
- по субъекту правоприменения:
o акты законодательной власти,
o акты исполнительной власти,
o акты правосудия,
o акты контрольно-надзорных органов,
- по отраслевой принадлежности:
o акты уголовного права,
o акты гражданского права,
o и т.д.,
- по форме внешнего выражения:
o документально оформленные акты,
o конклюдентные:
§ действия,
§ символы,
- по наименованию:
o указ,
o постановление,
o решение,
o и т.д.
Сходство нормативных правовых актов и правоприменительных актов:
1) являются правовыми актами,
2) принимаются компетентными органами,
3) носят государственно-властный характер,
4) обладают юридической силой,
5) их реализация обеспечивается мерами гос. принуждения.
Различия между нормативными правовыми актами и правоприменительными актами:
| нормативный правовой акт | правоприменительный акт |
| содержит нормы права | содержит индивидуальное предписание |
| обращен к неопределенному кругу лиц | обращен к персонально указанным в них лицам |
| возможно многократное применение | действует один раз |
| имеет документальную форму внешнего выражения | может быть выражен не только документом |
| юридическим фактом не является | является юридическим фактом |
|
|
|
Правомерное поведение – общественно необходимое, желаемое или допустимое с точки зрения общества, личности поведение субъекта права, соответствующее юридическим нормам, гарантированное и охраняемое государством.
Его черты:
1) всегда соответствует требованиям юр.норм,
2) носит осознанный характер,
3) является общественно необходимым, желательным или допустимым.
Виды правового поведения:
- по степени активности:
o обычное (не выходит за рамки правовых норм),
o активное (не противоречит требованиям правовых норм, но субъект затрачивает дополнительную энергию),
o пассивное (субъект преднамеренно не использует предоставленное ему право),
- по мотивам.
Правонарушение – общественно опасное, виновное, противоправное деяние, влекущее юридическую ответственность.
Его признаки:
- поведение противоречит требованиям юр. норм, нарушает чье-либо субъективное право, направлено против чьего-либо субъективного права,
- деяние (не мысли):
o действие, нарушающее запрет,
o бездействие,
- общественная опасность (вред собственности, угроза вреда),
- виновное деяние (вина – характеристика отношения субъекта к совершенному правонарушению),
- наказуемость,
- совершается только людьми.
Виды правонарушений (по степени общественной опасности):
- преступления,
- проступки (опасной признается не сама личность, а ее деяние).
Критерии для определения степени общественной опасности:
- значимость регулируемых правом общественных отношений, которые стали объектом противоправного посягательства,
- размер причиненного ущерба,
- способ, время и место совершения противоправного деяния,
- личность правонарушителя.
|
|
|
