 |
Социальное обслуживание семей и детей в Волгоградской области
|
|
|
|
Поддержка семей с детьми
В настоящее время в Волгоградской области идет процесс формирования государственной семейно-демографической политики, ориентированной на укрепление семейных ценностей, повышение авторитета института семьи, ответственного родительства, пропаганду здорового образа жизни, особенно у молодежи. Главная задача деятельности всех заинтересованных ведомств - помочь сохранить семью как основной институт становления и развития личности ребенка.
Сегодня разрабатывается целый ряд мер, направленных на поддержку здоровой российской семьи, на жизнеустройство детей-сирот в замещающие семьи, на предупреждение семейного неблагополучия, постоянно совершенствуются формы и методы работы учреждений по предоставлению социальных услуг. За последние несколько лет в области сформирована нормативно-правовая и информационно-методическая база для проведения комплексной работы с семьей и детьми. И оказание материальной поддержки семей, имеющих детей, - это одна из эффективных мер, направленных на улучшение экономических условий жизнедеятельности семей и детей и решение социальных проблем детства.
Что же делается на региональном уровне в поддержку семьи, материнства и детства? В первую очередь, осуществляется выплата ряда ежемесячных пособий семьям, имеющим детей. Так, с 1 января 2010 года базовый размер ежемесячного пособия на ребенка составляет 243 рубля, на детей одиноких матерей - 486 рублей, на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, и на детей военнослужащих, проходящих службу по призыву, - 365 рублей. В областном бюджете на выплату ежемесячных пособий на детей в 2010 году предусмотрено 836,4 млн рублей. Выплата пособий производится своевременно, без задержки.
|
|
|
С 1 января 2006 года осуществляется реализация Закона Волгоградской области от 8 августа 2005 года № 1097-ОД "О дополнительном единовременном денежном пособии при рождении ребенка". С 1 января 2010 года размер единовременного пособия при рождении ребенка составляет 8698 рублей. За пять месяцев 2010 года получателями пособия стали 10327 детей.
В целях оказания социальной поддержки малоимущим студенческим семьям, имеющим детей, и отдельным категориям студентов с 1 января 2007 года установлено ежемесячное социальное пособие в размере 450 рублей. В 2010 году данное пособие получают около 300 человек, на что в областном бюджете предусмотрено 1,9 млн рублей.
На поддержку семей с детьми-близнецами, у которых среднедушевой доход ниже прожиточного минимума, определены следующие размеры дотаций: семьям с двумя детьми-близнецами в возрасте до 18 лет - в сумме 800 рублей в квартал; семьям при рождении трех, четырех, пятерых и более детей-близнецов размер дотации выплачивается из расчета 400 рублей на каждого ребенка-близнеца (1200 рублей, 1600 рублей, 2000 рублей и так далее).
В Волгоградской области проживают 2008 семей с детьми-близнецами, на выплату дотации которым в 2010 году предусмотрены средства в сумме 6,8 млн рублей.
Согласно региональному закону, из средств областного бюджета ежемесячно выплачивается 500 рублей беременным женщинам, 500 рублей - кормящим матерям, 300 рублей - детям в возрасте от 1 года до 3 лет. В 2010 году на реализацию закона предусмотрены средства в сумме 287,6 млн рублей. Численность получателей ежемесячных денежных выплат по состоянию на 1 мая 2010г. составляет 60472 человек.
С 1 января 2009 года вступил в силу закон "О мерах социальной поддержки многодетных семей в Волгоградской области". Данным законом устанавливаются натуральные льготы по оплате коммунальных услуг, а также ежеквартальные денежные выплаты на каждого ребенка и ежегодные дотации на детей школьного возраста (от 6 до 17 лет включительно) на подготовку к школе. Кроме того, в нашей области производятся выплаты малоимущим семьям с единственным родителем-отцом.
|
|
|
Наряду с комплексом мер материальной поддержки семей с детьми, важное значение имеет развитие всей системы социального обслуживания семьи и детей в области, программно-целевых подходов и внедрения инновационных методов и технологий. На территории региона успешно внедряются программы "Активная поддержка родителей", "Интенсивная семейная терапия на дому", и другие. Программа "Счастливое детство - в родной семье" направлена на раннее выявление и социальное сопровождение "семей группы риска". Создается сеть служб, работающих в системе ранней профилактики семейного неблагополучия, таких, как служба семейных терапевтов, мобильная служба для обслуживания семей, проживающих в отдаленных сельских районах, детская горячая линия "Ты не один". Положительным фактом является активизация работы в рамках реализации в регионе проекта партии "Единая Россия" "Крепкая семья".
Социальное обслуживание семей и детей в Волгоградской области
На территории Волгоградской области сформирована сеть учреждений социального обслуживания семьи и детей, включающая в себя 18 центров социальной помощи семье и детям, 14 отделений по работе с семьей в различных учреждениях социального обслуживания, 11 социально- реабилитационных центров для несовершеннолетних, 3 отделения социального приюта для детей и подростков.
На конец 2009 г. в составе указанных центров действовали:
12 отделений приема граждан;
11 отделений психологической помощи;
15 социально-педагогической помощи;
13 отделений профилактики безнадзорности несовершеннолетних;
реабилитационных отделений для детей и подростков с ограниченными возможностями;
9 консультативных отделений;
7 социально-медицинских отделений;
7 организационно- методических отделений;
3 психолого-педагогических отделений;
отделения дневного пребывания несовершеннолетних (Дубовский, Светлоярский центр);
2 отделения срочного обслуживания (Еланский, Октябрьский центры);
|
|
|
1 отделение социально-бытового обслуживания (Кировский);
1отделение помощи женщинам, находящимся в трудной жизненной;
1 отделение экстренной психологической помощи ("Телефон Доверия").
На базе областного центра "Семья" в 2009 г. открыто отделение помощи женщинам, находящимся в трудной жизненной ситуации и отделение экстренной психологической помощи.
Во всех центрах были пересмотрены штатные расписания, стал более удобным для клиентов график работы специалистов центров, значительно активизировалась выездная работа, в том числе в новых зонах обслуживания учреждений. Например, если в 2008 году только в 11 центрах была организована работа специалистов в вечернее время и (или) в выходные дни, то в 2009 г. такая работа была организована во всех центрах, кроме Октябрьского, а количество услуг, оказанных в вечернее время и выходные дни, составило более 3,6% (10809) от общего количества услуг, предоставленных населению.
В ходе выездной работы в 2009г. центрами и отделениями было обслужено 112 212 человек, или на 55 % больше, чем в 2008 году (61 950 чел). Количество граждан, обслуженных на выезде, составило более 53,5% от общего количества обслуженных учреждениями (отделениями).
Во многих центрах появились новые направления в деятельности, такие, как профилактика девиантного материнства и отказов от новорожденных детей, работа с замещающими семьями, социальное сопровождение несовершеннолетних, освободившихся из колоний и спецшкол, активизировалась работа по профилактике насилия и жестокого обращения в семье.
Увеличение количества семей, обслуженных учреждениями в 2009 г. (с 45136 до 159 210), связано с внедрением инновационных технологий, предполагающих организацию работы с семьей в целом и подключение ее ближайшего окружения для эффективного решения проблем, стоящих перед семьей.
Наряду с профилактикой семейного неблагополучия на ранней стадии, в текущем году в качестве приоритетного направления деятельности центров (отделений) социальной помощи семье и детям была выделена также профилактика жестокого обращения и насилия в семье.
|
|
|
Основными направлениями комплексной профилактической работы с семьей и детьми по предупреждению насилия и жестокого обращения в семье были: 1.Организация первичной профилактической работы с населением. 2. Выявление семейного неблагополучия на ранней стадии и оказание своевременной помощи семье. 3. Организация работы со случаями насилия
В рамках организации работы по данному направлению был проведен семинар для специалистов, работающих на круглосуточном "Телефоне Доверия", по теме: "Работа с детьми, пострадавшими от жестокого обращения", активизирована разъяснительная работа с подростками. В рамках организации непосредственной работы со случаем насилия специалисты используют различные методы и технологии работы. Эффективно зарекомендовал себя метод сетевой терапии, который позволял не только провести более точную диагностику ситуации в семье, но и мобилизовать ресурсы ее ближайшего окружения для формирования поддерживающей среды. На базе ГУ СО "Волжский комплексный центр социального обслуживания населения" с января 2009 г. реализуется пилотная программа работы с женщинами, пережившими насилие, "София". Было проведено 20 тренинговых занятий для 18 женщин, переживших насилие. В ходе проведенных занятий у 80% участниц отмечено уменьшение уровня тревожности, формирование навыков саморегуляции, выбора антистрессового образа жизни и снижение внутренней конфликтности за счет более реалистичного отношения к себе и своим возможностям.
По-прежнему востребованным оставалось проведение профилактических мероприятий по пропаганде здорового образа жизни, профилактике девиантного поведения и правонарушений среди несовершеннолетних. В центрах осуществляется консультативная и профилактическая работа, направленная на профилактику социальных заболеваний и сохранение репродуктивного здоровья подростков и молодежи. В 2 учреждениях, имеющих медицинскую лицензию (в Кировском и Дубовском центрах социальной помощи семье и детям), функционируют службы, дружественные молодежи, которые осуществляют еще и медицинскую деятельность в этом направлении. В 2009 г. были организованы выезды межведомственной областной бригады, в состав которой входили специалисты областного наркологического диспансера, областного центра медицинской профилактики, областного центра "СПИД", Центра временного содержания несовершеннолетних правонарушителей, УФСКН России. Во время выездов в 8 районов (Алексеевский, Николаевский, Клетский, Быковский, Суровикинский, Николаевский, Новоаннинский, Кумылженский районы Волгоградской области) врачи-наркологи, социальные педагоги, юристы, специалисты по социальной работе проводили групповую и индивидуальную работу с подростками по вопросам здорового образа жизни, ВИЧ/СПИДа, наркомании, профилактики правонарушений и девиантного поведения подростков, круглые столы, семинары со специалистами, родительские собрания.
|
|
|
В течение 2009 года полноценно функционировал сайт Телефона экстренной психологической помощи областного центра - www.telefondoveria.ru. Постоянное обновление сайта информацией позволило поддерживать интерес клиентов через Интернет - контакт и мотивировать их к обращению на Телефон Доверия, что дало свои результаты. Количество обращений, поступивших на областной круглосуточный телефон экстренной психологической помощи "Телефон доверия" в 2009 году, возросло почти в 1,5 раза по сравнению с 2008 годом (6287 обращений) и составило 9325 звонков.
|
|
|
