Обязательной сертификации ГОСТ Р

 

Согласно российскому законодательству каждая система сертификации имеет право на свой знак соответствия. Системы обязательной сертификации однородной продукции, входящие в структуру ГОСТ Р, имеют право применять указанный выше знак, но им не запрещено вводить и собственные знаки.

Чтобы получить право маркировки сертифицированной продукции знаком соответствия, изготовитель вместе с серти­фикатом соответствия в органе по сертификации получает ли­цензию, а если сертифицируется единичное изделие — марки­ровку производит сам орган по сертификации. Лицензия выда­ется от имени федерального органа исполнительной власти, ко­торый по законодательству получил права на организацию серти­фикации.

Условия применения знака соответствия указываются в до­говоре, заключенном между заявителем (держателем сертифи­ката) и органом по сертификации (лицензиаром).

С 1 января 1999 г. запрещена реализация на российском рынке ряда товаров, не маркированных знаками соответствия. Перечень их включает такие группы, как электрическое обору­дование, каучук и резина, кофе, чай, пряности, полимерные материалы, музыкальные инструменты, мебель, спортинвентарь и др.

Требования к степени защищенности знаков министерство устанавливает совместно с Росстандартом РФ. Предусмотрены топографическая защита и применение тонкопленочной техно­логии. Производство защищенных знаков поручается той или иной организации на конкурсной основе, без привлечения бюджетных средств, на основании лицензирования после про­хождения сертификации. Технология производства подлежит обязательной сертификации в Системе сертификации средств защиты информации.

В области добровольной сертификации указанные выше за­конодательные положения предоставляют право организациям добровольно маркировать продукцию знаками соответствия, если она не подлежит обязательной сертификации. В этом слу­чае предприятия-изготовители, импортеры, торговые организа­ции и индивидуальные предприниматели могут получить это право после добровольной сертификации.

Контроль за реализацией товаров, подлежащих обязатель­ному маркированию знаками соответствия, осуществляют: Ми­нистерство торговли РФ, Министерство внутренних дел РФ, Министерство РФ по налогам и сборам.

Знаки соответствия несут в себе полезную информацию, ко­торая

· убеждает потребителя в надлежащем качестве товара, в его безопасности,

· может использоваться изготовителем в рекламных целях,

· помогает органам госнадзора принять решение о воз­можности реализации продукции, для страховых компа­ний является одной из гарантий безопасности товара.

Тесты для самоконтроля

 

1. Схема сертификации товара может включать:

а) проверку производства,

б) инспекционный контроль системы качества,

в) испытания типового образца,

г) оценку компетентности испытательной лаборатории.

 

2. Большинство российских испытательных лабораторий аккредитованы на:

а) техническую компетентность,

б) независимость,

в) техническую компетентность и независимость.

 

3. Условия применения знака соответствия в системах сертификации оп­ределяются:

а) Росстандартом РФ,

б) заявителем,

в) договором между держателем сертификата и лицензиаром.

 

Сертификация в Германии

 

Правовой базой сертификации в Германии служат законы в области охраны здоровья и жизни населения, защиты окру­жающей среды, безопасности труда, экономии ресурсов, защи­ты интересов потребителей. С 1990 г. в стране действует закон об ответственности за изготовление недоброкачественной про­дукции, который гармонизован с законодательством стран — членов ЕС и служит законодательной базой для сертификации в рамках единого рынка. Закон охватывает весьма широкий круг товаров от игрушек до некоторых видов оборудования.

По данным Германского информационного центра ГАТТ/ВТО, Общенациональная система сертификации в стране включает несколько систем сертификации. Потребности герман­ской экономики на 80—90% удовлетворяют следующие системы, составляющие общенациональную:

А — система сертификации соответствия регламентам;

Al — система сертификации соответствия стандартам DIN;

А2 — система сертификации VDE;

A3 — система сертификации DVGW;

В — система сертификации Германского института га­рантии качества и маркировки RAL;

С — система сертификации на знак GS промышленной технологии;

D — система надзора за соответствием строительных конструкций федеральным нормам;

Е — система сертификации средств измерений и этало­нов;

F — система сертификации Соответствия разделу 24 Гер­манского промышленного законодательства.

Рис. 19.1. Знак соот­ветствия стандар­там DIN в системе A1

Сертификация во Франции

Сертификация во Франции существует с 1939 г. Первым за­коном в этой области был Закон о знаке соответствия нацио­нальным стандартам NF, который с последующими измене­ниями и дополнениями действует и сегодня. Ответственность за сертификацию сразу же была возложена на Французскую ас­социацию по стандартизации (AFNOR).

Соответствие Директивам ЕС подтверждается сертификаци­ей третьей стороной и знаком СЕ. Во Франции около 20% вы­пускаемой продукции подлежит такому способу оценки.

Заявление-декларация изготовителя под его ответственность указывает, что продукция соответствует конкретному европейскому стандарту. Изготовитель имеет право также маркировать товар знаком СЕ. Уполномоченный орган осуществляет ин­спекционный контроль за такой продукцией и при обнаруже­нии отклонений лишает права маркировки. Если товар произ­водится по иному нормативному документу, то он подлежит сертификации третьей стороной.

Добровольная сертификация на соответствие национальным стандартам Франции проводится AFNOR, причем обычно ис­пользуется самая строгая схема сертификации (схема 5). Сертифицированная продукция маркируется знаком соответствия национальным стандартам Франции — NF. Добро­вольной сертификации подвергается до 75% выпускаемой про­дукции.

Контроль безопасности продукции, находящейся в продаже, проводится путем регулярных проверок соответствия качества отобранных образцов, маркированных знаками СЕ и NF, требо­ваниям Директивы ЕС или национального французского стан­дарта соответственно.

Национальной системой является система сертификации на соответствие государственному стандарту, что удостоверяется знаком NF, который применяется для всех видов товаров.

Сертификация на знак NF носит добровольный характер. Ис­ключение составляет продукция медицинского направления (материалы, лекарства, оборудование), где испытания, в том числе и клинические, обязательны. Такие товары маркируются знаком NF-MEDICAL.

Несмотря на добровольность, фирмы — изготовители лю­бого вида изделий стремятся получить право маркировки зна­ком NF, поскольку это обеспечивает доверие потребителей к качеству товара.

 

Сертификация в Японии

 

В Японии действуют три формы сертификации:

• обязательная сертификация, подтверждающая соответст­вие законодательным требованиям;

• добровольная сертификация на соответствие националь­ным стандартам JIS, которую проводят органы, уполномочен­ные правительством;

• добровольная сертификация, которую проводят частные органы по сертификации.

Обязательная сертификация регламентируется действующими законами, в которых уста­навливаются перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, и требования к ней; схемы сертификации; знаки соответствия; органы управления, ответственные за организа­цию сертификации и инспекционный контроль. Уполномочен­ные органы разрабатывают технические регламенты, на соот­ветствие которым проводятся сертификационные испытания, а утверждает их Кабинет министров страны.

В законах вводятся категории по некоторым видам продук­ции, характеризующие степень их опасности для пользователя. Например, для электротехнических изделий установлены кате­гории А и Б. Для категорий используют разные схемы серти­фикации и знаки соответствия (рис. 19.3).

 

 

Для более опасных товаров (категория А) предусмотрена сертификация третьей стороной, а для изделий категории Б — за­явление-декларация изготовителя.

Особенность обязательной сертификации в Японии состоит в необходимости получить разрешение на серийное производ­ство продукции, подлежащей обязательной сертификации, а также в том, что экспортируемые товары подлежат обязатель­ной сертификации.

Добровольная сертификация на соответствие стандарту JIS не всегда подтверждает соответствие требованиям безопасно­сти, поскольку обязательные требования включаются в техни­ческие регламенты. Этот вид сертификации находится в введе­нии Министерства внешней торговли и промышленности, ко­торое организует и координирует ее. Заявитель должен обра­щаться к министру, что в одинаковой степени относится и к экспортерам на японский рынок, если с ними не заключено соглашение о взаимном или одностороннем признании резуль­татов испытаний.

Как правило, схема сертификации включает оценку дейст­вующей системы качества на соответствие стандартам ИСО 9000 и инспекционный контроль, который в плановом порядке про­водится один раз в 4—5 лет, а внеплановый — в любое время без предупреждения.

Знак, относящийся к товару категории А, удостоверяет соответ­ствие бытовых электротоваров, к которым пользователь прикаса­ется непосредственно (электробритвы, телевизоры, пылесосы и др.). Знак категории Б — это подтверждение соответствия та­ких товаров, как электроарматура, вентиляторы, оборудование офисов и т.п.

К обязательным знакам соответствия в Японии относятся так­же: знак JATEG, удостоверяющий одобрение товара Япон­ским институтом телекоммуникационного оборудования; знак* JIS, обозначающий соответствие широкого диапазона товаров требованиям японских стандартов.

Для проведения сертификации систем качества была созда­на Японская ассоциация по сертификации систем качества (JAB).

Вся деятельности JAB строится в соответствии с документа­ми ИСО и МЭК.

Аккредитация органов по сертификации и организаций, за­нимающихся подготовкой аудиторов, осуществляется аудитора­ми JAB, назначаемыми ее генеральным директором. При сертификации аудиторов JAB выдает сертификаты трех категорий: главного аудитора, аудитора и помощника аудитора.

 

Сертификация в США

 

В США действуют многочисленные законы по безопасности различных видов продукции, которые и служат правовой осно­вой сертификации соответствия. Наиболее широким диапазо­ном действия отличается Закон о безопасности потребитель­ских товаров.

Согласно этим законам обязательной сертификации подле­жит продукция, на которую принят государственный стандарт, а также закупаемая государством на внутреннем и внешнем рынках. Обязательная сертификация контролируется государст­венными органами.

Добровольная сертификация проводится по заявлению потре­бителей или изготовителей продукции на соответствие предла­гаемым ими нормативным документам.

В стране действуют три основные категории программ сер­тификации, которые утверждает Федеральное правительство:

· 1-я категория — сертификация товаров и услуг на безо­пасность. Все эти программы носят обязательный харак­тер;

· 2-я категория — программы по проверке образцов про­дукции и производств, заменяющие сплошной контроль;

3-я категория — программы оценки качества и условий производства до поступления продукции в торговлю.

По программам 1-й категории, как правило, проводится обязательная сертификация такой продукции, как автомобили, контейнеры (в том числе для сельхозпродуктов), суда, магист­ральные трубопроводы и т.п. Программы 2-й и 3-й категорий используют для обязательной и добровольной сертификации.

Программы Управления по безопасности пищевых продук­тов и лекарств охватывают продукцию не только для человека, но и для животных, и испытания проводятся не только на без­вредность, но и на эффективность действия.

Программы 3-й категории в основном добровольные, за ис­ключением тех, которые предусматривают сертификацию отдель­ных видов продовольствия (например, яйцо, табак и др). По результатам сер­тификации пищевых продуктов их подразделяют на «отборные» (Choice) и «сорт A» (Trade A).

Общее руководство сертификацией в стране осуществляет Сертификационный комитет, действующий в составе NIST, ко­торый также координирует работы по стандартизации и пред­ставляет США в ИСО, МЭК и других международных органи­зациях.

Наиболее авторитетными считаются система Американской ассоциации по аккредитации лабораторий (AALA) и Национальная добровольная программа аккредитации лабораторий (NULAP). AALA проводит аккредитацию лабораторий, которые испытывают оптику и фотомет­рию, проводят такие виды испытаний, как акустические, виб­рационные, биологические, химические, тепловые, механиче­ские, электрические и неразрушающие. Критериями аккреди­тации служат положения руководств ИСО/МЭК. Бюджет орга­низации складывается из вкладов частных лиц, взносов органи­заций-членов и оплаты испытаний заявителем. NULAP была организована под эгидой Министерства торговли, которое и дотирует ее работу в дополнение к взносам за аккредитацию. В этой системе проводится аккредитация лабораторий, которые испытывают текстиль, стекло, цемент, инструменты для науч­ных исследований.

Тесты для самоконтроля

 

1. Знаки VDE в Германии подтверждают соответствие требованиям пра­вил и стандартов

а) любых сертифицированных товаров,

б) электротехнических и электронных изделии,

в) изделий, сертифицированных в системе А2.

 

2. Знак соответствия NF во Франции применим для:

а) всех видов сертифицированной продукции;

б) товаров, сертифицированных на соответствие требованиям национальных стандартов,

в) товаров, соответствующих требованиям директив ЕС.

 

3. Сертификация на соответствие национальным стандартам JIS в Япо­нии:

а) обязательная,

б) добровольная.

 

⇐ Предыдущая123Следующая ⇒

Поделиться:

Воспользуйтесь поиском по сайту: