 |
Отношение местных государственных администрации с органами местного самоуправления территориальных громад
|
|
|
|
Понятие местного управления и самоуправления
Понятие местного управления и самоуправления, обычно, невозможно определить без определения юридической природы этих явлений. Эта природа будет раскрыта дальше в тексте и соответственно будут конкретизированные понятия, потому для начала будет определенное общее рабочее понятие местного самоуправления и управления.
Местное управление и самоуправление – осуществление властных полномочий на локальном (местном) уровне через местные представительства государства или государственных органов и самым территориальным обществом, в том числе через ее представителей.
Местное самоуправление – возможность, право территориального общества самостоятельно решать экономические, социальные, политические вопросы местного характера.
Местное управление – осуществление государством управленческих функций на местном уровне через свои представительства.
Управленческие функции и полномочия исполнительных органов местных советов в сфере управления ЖКХ
Полномочия местных советов исключительно на пленарных заседаниях входит принимать решения:
- о создании ликвидации, реорганизации и перепрофилировании предприятий коммунальной собственности соответствующей территориальной громады;
- по отчуждению коммунального имущества;
-об утверждении местных программ приватизации, а также перечень объектов коммунальной собственности не подлежащих приватизации.
Полномочия местных советов в области бюджета, финансировании и цен:
А) Собственные
- установление тарифов по оплате коммунальных, транспортных и др. видов услуг предоставляемых предприятиями коммунальной собственности соответствующих территориальных громад.
|
|
|
- установления порядка использования средств и другого совместного имущества;
- осуществление в установленном порядке финансирования расходов из местного бюджета;
- объединения на договорных началах средств городских бюджетов для выполнения совместных проектов;
б) Делегирование
- осуществление в соответствии с законом контроля за соблюдение обязательств по платежам в местные бюджеты предприятий независимо от форм собственности;
- контроль за соблюдением цен и тарифов;
- содействия в инвестиционной деятельности.
Полномочия местных советов по управлению коммунальной собственностью
- управление имуществом относящееся к коммунальной собственности соответствующей территориальной громады;
- установление порядка и контроля за использованием прибыли предприятия коммунальной собственности соответствующей территориальной громады;
- подготовка и внесение на рассмотрение совета предложений об отчуждении коммунального имущества, перечня объектов не подлежащих приватизации, проект программ приватизации;
б) Делегированные
- согласование кандидатур на должность руководителя предприятия государственной собственности
Полномочия местных советов в области ЖКХ транспорта и связи;
А) Собственные
- управления объектами ЖКХ;
- обеспечение необходимого уровня качества услуг населению;
- учёт граждан, которые в соответствии с законом нуждаются в улучшении жилищных условий, распределений предоставления жилья относящихся к коммунальной собственности;
- содействие в расширении жилищного устройства, помощь выделения кредитов для жилья, помощь в обслуживании, ремонте жилья, содействие в создании ОСМД, их регистрация, регистрация ЖСК, решение вопросов сборов, транспортировки, обезвреживание твёрдых бытовых отходов и жидких нечистот, захоронение трупов животных;
|
|
|
- организации благоустройства населённых пунктов, привлечение средств трудовых и материальных ресурсов к этому независимо от форм собственности, контроль за состоянием благоустройства производственных территорий и создание мест для отдыха граждан.
- установление удобного для населения режима работы предприятий ЖКХ;
- утверждение маршрутов и графиков движения местного пассажирского транспорта независимо от форм собственности.
- содержание в надлежащем состоянии кладбищ и других мест захоронения.
Б) Делегированные
- расширения сети предприятий ЖКХ и развития транспорта;
- контроль за надлежащей эксплуатацией и организаций обслуживание населения предприятиями ЖКХ и транспорта;
- отмена на разрешения эксплуатаций объектов ЖКХ в случае нарушения экологических и санитарных норм;
- контроль за соблюдением законодательства по защите прав потребителя;
- учёт нежилых помещений независимо от форм собственности, внесения предложения владельцам об использовании таких помещений;
- учёт жилищного фонда, ведения контроля за использованием, выдача ордеров на заселение;
- учёт и регистрация объектов недвижимого имущества независимо от форм собственности.
Отношение местных государственных администрации с органами местного самоуправления территориальных громад
МГА - местные государственные администрации
СПГС – сельские, поселковые, городские советы.
МГА на соответствующей территории взаимодействует с СПГС, с их исполнительными организациями. Содействуют в осуществлении ими собственных полномочий местного самоуправления, в том числе в решении вопросов экономического, социального и культурного развития соответствующих территорий, укрепление материальной и финансовой базы, контролирует выполнение предоставленных ими полномочий, рассматривает и учитывает в своей деятельности предложения депутатов, органов местного самоуправления и их должностных лиц.
МГА не имеет право вмешиваться в осуществление органами местного самоуправления собственных полномочий.
Для осуществления совместных программ МГА и органы местного самоуправления могут заключать договора, создавать совместные органы и организации.
Отношения органов местного самоуправления с предприятиями, находящихся в коммунальной собственности соответствующих территориальных громад, строятся на принципах их подчинённости, подотчётности, подконтрольности органов местного самоуправления.
|
|
|
