 |
Современное состояние реализации прав женщин в России
|
|
|
|
Е.И. Козлова [12] отмечает, что далеко не всегда, механизмы защиты прав, в том числе прав женщин: суд, прокуратура, государственная инспекция труда и институт Уполномоченного по правам человека, - используют такой рычаг, как роль профсоюзов, правозащитных и женских общественных организаций которые, согласно Закону РФ (1995 г) “Об общественных объединениях” вправе выступать в защиту индивидуальных и коллективных прав и интересов своих членов (ст.27).
Е:.А. Лукашева [14] считает необходимым отметить становление механизмов организации гендерной экспертизы законодательства в верхней палате Парламента России. Важную роль в организации экспертной оценки законопроектов уже несколько лет играет Комиссия по делам женщин при Совете Федерации РФ.
Поскольку Россия является не только правовым, но и социальным государством (ст.1 и ст.7 Конституции РФ), а в социальном государстве должен существовать баланс льгот, предоставляемых женщинам как социальному слою населения, то это значит, что льготы, предоставляемые в связи с материнством, не должны снижать конкурентоспособность женщин по сравнению с мужчинами в других сферах возможного приложения сил - в труде и в общественно-политической деятельности.
С.В. Поленина [16] подразделяет предоставляемые женщинам льготы, на три категории:
1) льготы в связи с беременностью, родами и кормлением ребёнка;
2) льготы по уходу за ребёнком;
3) прочие льготы.
Первые из названных льгот должны быть полностью сохранены и в условиях рынка. Они должны также включать права в области планирования семьи: право на искусственное оплодотворение, право на контрацепцию, право на искусственное прерывание беременности и др.
|
|
|
Льготы по уходу за ребёнком, по мнению С.В. Полениной [16], должны принадлежать в равной мере и матери и отцу. Это вытекает не только из ст. 19 Конституции РФ, но и из ратифицированной РФ 30 ноября 1997 г. Конвенции МОТ № 156 “О равном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин: трудящиеся с семейными обязанностями".
По-прежнему требуют тщательного внимания вопросы охраны материнства, ночного труда женщин и применения труда женщин на подземных работах. Но это не должно ущемлять в праве на профессиональную ориентацию и праве на профессиональную подготовку; праве на защиту своего достоинства по месту работы российских женщин.
Право на социальную, правовую и экономическую защиту материнства, детства, семьи, должно существовать вместе с правом на отцовство. В признании и реализации для женщин права на охрану здоровья и медицинскую помощь есть свои особенности. В связи с этим Н.М. Воловская [7] считает целесообразным повысить роль женщин в осуществлении права на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
В.И. Курбатов [13] констатирует, что право на жилище и вопросы создания условий для его осуществления и защиты применительно к отдельным категориям женщин по-прежнему не обеспечивается. Гарантии права наследования и вопросы содержания брачных контрактов по российскому законодательству проработаны недостаточно.
В России женщины составляют более половины населения страны, но С.В. Поленина [16] считает, что они явно недостаточно представлены в органах государственной власти. В Гос. Думе РФ женщин примерно 10%, а в Совете Федерации РФ сегодня вообще нет женщин. Такое положение ненормально и препятствует отражению в законах интересов всех слоев населения, как во внутренней, так и во внешней деятельности государства.
|
|
|
По мнению Л.Д. Бойченко [6] порядок, процедуры и правовые акты в механизме защиты прав женщин не всем известны, т.к в советское время на эти моменты совсем не обращали внимания. Становление системы социального партнерства и использование его механизма при защите прав женщин могло бы во многом помочь.
С точки зрения Л.Д. Бойченко [6] особого внимания заслуживает тема предотвращение насилия в обществе, проблема домашнего насилия. Существует модельное законодательство о насилии в семье. Разработаны Рекомендации ООН, создан Проект закона РФ "О предотвращении насилия в семье", но по-прежнему 30% всех убийств, осуществляемых в России происходит между родственниками и близко знакомыми людьми. Решать данную проблему помогает развитие сети кризисных центров (для женщин, подвергающихся домашнему насилию и для мужчин - виновников домашнего насилия).
С.Г. Айвазова [1] считает необходимым широко обсуждать и внедрять в России вопросы репродуктивных прав, репродуктивной свободы, репродуктивного выбора. Право женщины распоряжаться своим телом не должно подвергаться сомнению ни церковью, ни государственными институтами. Современные формы регулирования рождаемости: аборт и контрацепция не должны рассматриваться как угроза демографической ситуации в России.
Важным элементом социальной политики является государственная политика доходов, состоящая из выплаты пособий и заработной платы, где так же чрезвычайно важны гендерные аспекты. Именно они показывают необходимость совершенствования и регулирования оплаты труда женщин и мужчин.
Уровень заработной платы женщин отстает от уровня зарплаты мужчин в среднем на 30-40%. М.Е. Баскакова [4] утверждает, что это обстоятельство накладывает свой отпечаток и на размеры пенсионных накоплений мужчин и женщин. Если сравнивать пенсионные накопления бездетных мужчин и женщин, имеющих одинаковый уровень образования и одинаковый страховой стаж, то оказывается, что пенсионные накопления женщин составляют 70-77% накоплений мужчин. Пособия и социальные выплаты должны быть гендернонейтральны - т.е., всеми пособиями по уходу за ребенком должны пользоваться оба родителя и т.д..
|
|
|
С.Г. Айвазова [1] пришла к выводу, что правовая база “женского вопроса" в России устарела, не отвечает современным условиям и требует коренных изменений. Об этом свидетельствует “Концепция законотворческой деятельности по обеспечению равных прав и равных возможностей мужчин и женщин", недавно принятая Комитетом Государственной Думы по делам женщин, семьи и молодежи.
Концепция предусматривает разработку ряда законодательных актов и мер по их реализации: по охране безопасности труда на производстве и улучшению его условий; по повышению конкурентоспособности женщин на рынке труда; в области личной безопасности и предотвращению насилия и другие. Таким образом, реально сегодня можно говорить о двух рычагах воздействия на положение женщин: прямой компенсации их неблагоприятного положения; мерах по повышению их объективной конкурентоспособности на рынке труда; С.Г. Айвазова [1] считает, что все меры должны быть тщательно дифференцированы по срокам. В пределах минимум года-полутора никакие меры по повышению конкурентоспособности женщин не дадут прямого эффекта. Это время “нулевого цикла" мер по изменению структуры спроса и предложения на рынке труда. На это время непосредственный эффект могут принести лишь меры прямой поддержки: пособия, льготы и т.п. С определенного периода удельный вес этих мер должен меняться. Все меры по изменению ситуации на рынке труда должны исходить из анализа реальных причин относительно низкой конкурентоспособности женщин - бороться с "ветряными мельницами" бессмысленно, а в условиях крайней ограниченности государственных ресурсов - и слишком рискованно для экономики в целом и для общественного престижа любых социальных программ.
Выводы по главе 3
На основе анализа исследований С.Г. Айвазовой [1], М.Е. Баскаковой [4], Л.Д. Бойченко [6], С.В. Полениной [16], и др. были проанализированы существующие положения, связанные с правовой поддержкой женщин в России. В соответствии с конституцией РФ гражданам гарантировано отсутствие любой дискриминации, в том числе и по половому признаку. Принципы и нормы международного права и международные договоры РФ по борьбе с различными формами дискриминации являются составной частью правовой системы России, однако очень часто они не соблюдаются.
|
|
|
Правовую поддержку женщин с сфере труда представляет Кодекс законов о труде Российской Федерации (КЗОТ РФ). В рамках данного вопроса выделены основные положения, гарантирующие права и свободы женщин в процессе трудовой деятельности. Определены направления по поддержке материнства, в том числе виды предоставляемых женщинам льгот, защита женщин от насилия и других форм дискриминации.
Определено текущее состояние реализации прав женщин в России. Женщинам гарантировано право на социальную, правовую и экономическую защиту материнства, детства, семьи право на жилище, наследование, право на представление в органах государственной власти, право на защиту от насилия, репродуктивные права и др.
Заключение
В результате исследований Г.Г. Силласте, Л.В. Бабаевой, М.Е. Баскаковой, С.В. Полениной, И.О. Тюриной, и др. была подтверждена актуальность выбранной темы. В последние десятилетия достигнут существенный прогресс в ограничении дискриминационной практике по полу. Отмечая повышение образовательного уровня, вовлечение женщин в работу вне дома, а также их растущее участие на всех этапах разработки политики и принятия решений, необходимо признать, что в целом мужчины продолжают сохранять, хотя и в меньшей степени, чем раньше, превосходство почти по всем основным индикаторам социального развития. На всех этапах жизненного пути в тех или иных формах женщины продолжают сталкиваться с трудностями и ограничениями в области трудоустройства, пенсионного обеспечения, а также с возросшим риском бедности.
В ходе исследования поставленная цель была достигнута: проанализирована социально-правовая поддержка женщин в России. На территории России действуют российский и международный механизмы защиты социально-экономических прав женщин. Их обязаны реализовывать государственные органы и иные структуры по защите прав человека в экономической и социальной сферах. Государство гарантирует гражданам отсутствие любой дискриминации, в том числе и по признаку пола.
Задачи были выполнены:
На основе исследований Г.Г. Силласте и Л.В. Бабаевой мы рассмотрели сущность понятия "социальная дискриминация" женщин и выявили ряд критериев по ее классификации, таких как производственная и бытовая дискриминация, унижение достоинства женщин, феминизация бедности, ограничение самореализации и др.
|
|
|
Опираясь на работы Л.В. Бабаевой мы проследили изменение положения женщины в историческом контексте. Гражданские права женщин вплоть до XX века были ущемлены. Полное юридическое равноправие женщины получили накануне Второй мировой войны. Современная социальная политика мирового сообщества направлена на ликвидацию дискриминации женщин, облегчение их быта. Продвижение женщин в структуры власти.
Проведена оценка положения женщин в современном обществе и изучена специфика социальных проблем женщин. В соответствии с трудами И.О. Тюриной, Г.Г. Силласте мы выявили, что женщинам свойственны такие проблемы как: проблема женского труда и занятости женщин; проблема доступа женщины к власти; проблемы связанные с женским здоровьем, беременностью, и родами; проблема насилия над женщинами в том числе и сексуального характера.
Нами исследованы существующие положения, связанные с правовой поддержкой женщин в России. На основе исследований С.Г. Азвазовой мы пришли к выводу, что правовая поддержка женщин в России не отвечает требованиям современного общества и требует коренных изменений.
Несмотря на формальное равноправие женщин и мужчин, во многих случаях необходимы активные действия, чтобы обеспечить провозглашенное равенство в действительности. Особое внимание к социальной и экономической роли женщин в периоды фундаментальных преобразований является непременным условием достижения устойчивого развития и повышения благосостояния в обществе.
В ближайшие годы актуальность "женского вопроса" будет по-прежнему сохраняться. Несмотря на значительный прогресс в данной области все еще есть множество проблем. Помимо необходимости реформирования правовой поддержки для претворения в жизнь многочисленных статей Российского законодательства, запрещающих дискриминацию по признаку пола, недостает системы действенного контроля и надзора за соблюдением законодательных норм.
Литература
1. Айвазова, С.Г. Гендерное равенство в контексте прав человека [Текст] / С.Г. Айвазова. - М.: Эслан, 2008. - 80 с.
2. Бабаева, Л.В. Женщины: актуальные направления социальной политики (концептуальный подход к разработке Федеральной программы) [Текст] / Л.В. Бабаева // Социологические исследования. - 2007. - №7. - С.51-59
3. Бабаева, Л.В. Женщины России в условиях социального перелома: работа, политика, повседневная жизнь [Текст] / Л.В. Бабаева // Женщина в российском обществе. - 2005. - №4. - С.64-71
4. Баскакова, М.Е. О пенсиях для мужчин и женщин. Социальные аспекты пенсионной реформы [Текст] / М.Е. Баскакова, В.Н. Баскаков. - М.: Московский философский фонд, 2008. - 200 с.
5. Башкатова, Б.И. Международная статистика труда [Текст] / Б.И. Башкатов, Л.А. Карпухина. - М.: Дело и Сервис, 2005. - 207 с.
6. Бойченко, Л.Д. ООН и права женщин: история и современность [Текст] / Л.Д. Бойченко. // Права женщин в России. Законодательство и практика. - 2008. - №2. - С.17-21
7. Воловская, Н.М. Экономика и социолония труда [Текст]: учебное пособие для вузов / Н.М. Воловская. - М.: ИНФРА-М, 2004. - 203 с.
8. Дорин, А.В. Экономическая социология [Текст]: учебное пособие для вузов / А.В. Дорин. - М.: Экоперспектива, 2006. - 254 с.
9. Иванова, Б.И. Женщины и занятость [Текст] / Б.И. Иванова // Социологические исследования. - 2005. - №11. - С.36-39
10. Иванова, В.Н. Управление занятостью населения на местном уровне [Текст]: учебное пособие для вузов / В.Н. Иванова, Т.И. Безнадежных. - М.: Финансы и статистика, 2004. - 192 с.
11. Климатова, Г.Н. Женская занятость и рынок труда [Текст] / Г.Н. Климатова // Семья в России. - 2004. - №3. - С.34-37
12. Козлова, Е.И. Конституционное право России [Текст] / Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин. - М.: Проспект, 2006. - 608 с.
13. Курбатов, В.И. Социальная работа [Текст]: учебное пособие для вузов / Под. Ред.В.И. Курбатова. - Ростов н/Д.: Феникс, 2006. - 480 с.
14. Лукашева, Е.А. Права человека [Текст] / Е.А. Лукашева. - М.: Норма, 2007. - 573 с.
15. Мазин, А.Л. Трудовая дискриминация [Текст] / А.Л. Мазин // Трудовое право. - 2008. - №7. - С.86-90
16. Поленина, С.В. Права женщин в системе прав человека: международный и национальный аспект [Текст] / С.В. Поленина. - М.: Институт государства и права РАН, 2005. - 255 с.
17. Силласте, Г.Г. Женщины и демократизация: общественное мнение женщин по актуальным социально-политическим вопросам [Текст] / Под. ред.Г. Г. Силласте. - М.: Человек и труд, 2005. - 70 с.
18. Силласте, Г.Г. Социальная дискриминация женщин как предмет социологического анализа [Текст] / Г.Г. Силасте, Г.Ж. Кожамжарова // Социологические исследования. - 2007. - №12. - С.112-120
19. Словарь гендерных терминов [Текст] / Под. Ред.А. А. Денисовой. - М.: Информация ХХI век, 2007. - 256 с.
20. Тюрина, И.О. Гендерные аспекты занятости и управления [Текст] / И.О. Тюрина // Социологические исследования. - 2005. - №11. - С.135-139
21. Шатрова, Л.А. Гендерные исследования на рынке труда [Текст] / Л.А. Шатрова // Социологические исследования. - 2005. - №3. - С.124-126
|
|
|
