Обязанности учреждения, проводящего туристский поход, экспедицию, экскурсию (путешествие)

Общие положения

1.1 Настоящая Инструкция определяет порядок проведения турист­ских походов, экспедиций и экскурсий (путешествий) учащихся обще­образовательных школ и профессиональных училищ, воспитанников детских домов и школ-интернатов, студентов педагогических училищ Российской Федерации.

1.2 Туристские походы, экспедиции (путешествия) являются важ­ной формой гуманистического, патриотического, интернационального воспитания, расширения знаний, оздоровления и физического развития детей и молодежи. В путешествиях юные туристы изучают родной край, страну — Рос­сийскую Федерацию; ведут работу по охране природы, памятников ис­тории и культуры; выполняют задания образовательных учреждений, научных и других учреждений и организаций.

Обязанности учреждения, проводящего туристский поход, экспедицию, экскурсию (путешествие)

2.1. Администрация учреждения, проводящего путешествие, обяза­на оказать содействие руководителям групп в организации и проведении путешествия и выдать соответствующие документы, заверенные печа­тью проводящего путешествие учреждения. Финансирование туристских походов, экспедиций, экскурсий (путеше­ствий) осуществляется в соответствии с нормативными документами Мини­стерства образования Российской Федерации и других организаций, прово­дящих эти мероприятия в соответствии с утвержденными планами.

2.2. Администрация учреждения, проводящего путешествие, а так­же члены маршрутно-квалификационной комиссии (МКК), давшие по­ложительные заключения о возможности совершения группой заявлен­ного путешествия, не несут ответственность за происшествия, которые явились следствием неправильных действий руководителя и участников путешествия.

2.3. Для проведения многодневных походов, дальних экскурсий с ночлегом в населенном пункте обязательным условием должно быть письменное согласие учреждения, организации, принимающей группу, или путевка экскурсионной организации.

2.4. Участники туристских походов с оформленными маршрутны­ми документами пользуются правом на размещение и обслуживание в туристских гостиницах, базах и кемпингах при наличии свободных мест. Имея разрешение соответствующих организаций, они пользуются пра­вом на посещение заповедников, заказников и других территорий с ограниченным режимом посещения.

2.5. В случае нарушения группой на маршруте контрольных сроков оповещения администрация учреждения, проводящего путешествие, обязана незамедлительно связаться с территориальными органами обра­зования, контрольно-спасательной службой (КСС) или отрядом (КСО), туристскими организациями для выяснения местонахождения группы и оказания ей необходимой помощи.

3. Требования к руководителю, заместителю (помощнику) ру­ководителя и участникам туристских походов, экспедиций и экскур­сий (путешествия)

3.1 Группы для проведения походов, экспедиций, экскурсий (пу­тешествий) формируются из учащихся, воспитанников и студентов (да­лее - учащихся), объединенных на добровольный основе общими инте­ресами на основе совместной учебы, занятий в кружках и секциях, трудовой деятельности, места жительства, обладающих необходимым опы­том и осуществивших подготовку запланированного похода, экспеди­ции, экскурсии (путешествия).

3.2 Основные требования к участникам, руководителю, заместите­лю (помощнику) руководителя некатегорийных походов, экспедиций, многодневных дальних (за пределы своего района, города) экскурсий:

 

Таблица 1

 

Вид мероприятия	Опыт руководителя заместителя, помощника	Количественный состав группы	Минимальный возраст (лет)
Участники	Руководитель, заместитель (помощник)	Участники	Руководитель, заместит.
Некатегорийные походы и экскурсии (н/к)	1-3-дневные походы	не менее 6 человек	1-2	7 лет	не менее 18 лет

 

Примечания:

Количественный состав экскурсионной группы может определяться туристско-экскурсионной организацией, проводящей плановые экскур­сионные маршруты, и количеством сидячих мест в автобусе; возраст участников в экскурсии за пределы своего населенного пункта определяется администрацией учреждения, проводящего путе­шествие, исходя из педагогической целесообразности.

3.3 К руководителю, заместителю руководителя и участникам экс­педиций с активным способом передвижения предъявляются те же тре­бования, что и к руководителю, заместителю руководителя и участникам туристских походов в соответствии со степенью (категорией) сложности активных участков маршрута.

3.4 По усмотрению администрации учреждения, проводящего пу­тешествие, с согласия руководителя группы (отряда), исходя из количе­ственного состава группы (отряда), обеспечения безопасности участни­ков, вместо заместителя руководителя может быть назначен помощник руководителя из числа учащихся, имеющих опыт участия в аналогич­ных походах, экспедициях, экскурсиях (путешествиях)

3.5 Основные требования к участникам, руководителю и заместите­лю руководителя туристско-спортивных походов:

Таблица 2

 

 

 

 

 

 

Ка­тего­рия слож ности по­хода (К.С.)	Необходимый опыт уча­стия и руководства в по­ходах по данному виду туризма (к.с.)	Минимальный возраст	Количествен­ный состав группы
участника, замести­теля, руководите­ля	руководителя	уча­стника	руко­водите­ля	уча­стни ков	Руко­водитель, замес­ит.
Участие	руководство
I	н/к*	I	н/к			6-15	1+1
II	I	II	I			6-15	1+1
Ш	II	Ш	II			6-12	1+1
IV	III	IV	III			6-12	1+1

*н/к – некатегорийный поход.

 

3.6 К участию в пешеходных походах I к.с. допускаются лица не моложе 12 лет, II к.с. – 14 лет, III к.с. – 15 лет.

Для учащихся, получавших теоретическую и практическую подго­товку в течение не менее одного года занятий в туристско-краеведческих кружках, секциях, клубах, возрастной ценз для участия в степенных и I – III к.с. походах по родному краю при наличии медицинского допуска может быть снижен на один год.

3.7 В походах III – IV к.с. одну треть членов группы могут состав­лять туристы с опытом участия в походах на 2 категории ниже, в похо­дах I – II к.с. – с опытом участия в некатегорийных походах.

3.8 В пеших походах одну треть членов группы могут составлять туристы с опытом участия в горных и лыжных походах на одну катего­рию сложности ниже планируемого похода.

3.9 В лыжных походах одну треть членов группы могут составлять туристы с опытом участия в пешеходных и горных походах на одну ка­тегорию сложности выше категории сложности планируемого похода.

3.10 В горных походах одну треть членов группы могут составлять туристы с опытом участия в пешеходных и лыжных походах не ниже той же категории сложности, что и планируемый поход.

Участники походов, в которых предусматриваются переходы через классифицированные перевалы, должны иметь опыт прохождения (ру­ководитель - опыт руководства при прохождении) двух перевалов на одну полукатегорию трудности (к.тр.) ниже максимальной для данного похода. Руководитель, кроме того, должен иметь опыт прохождения двух перевалов той же полукатегории трудности.

Одну треть членов группы в походах, предусматривающих прохож­дения перевалов 2А к.тр., могут составлять туристы с опытом перевалов 1А к.тр., а перевалов 1Б к.тр. - без опыта прохождения перевалов.

Участники походов, в которых предусматривается первопрохождение классифицированных перевалов, должны иметь опыт прохождения (руководитель – опыт руководства при прохождении) перевалов той же полукатегории трудности.

Участники и руководители походов, в которых предусматрива­ются другие участки первопрохождения, должны иметь опыт, равно­значный категории сложности, ожидаемой на этих участках маршрута. Одна треть участников таких походов может иметь опыт походов на категорию сложности ниже.

Одну треть членов группы в горных походах I - III к.с. могут со­ставлять альпинисты, имеющие третий спортивный разряд, в походах 4 к.с. - альпинисты, имеющие II спортивный разряд, а также опыт экспе­диционных альпинистских мероприятий или опыт участия в некатегорийном туристском походе.

3.11. Руководители водных походов должны иметь опыт участия и руководства водными походами на тех же видах судов.

3.12. Участники водных походов I - III к.с. должны иметь соответ­ствующий опыт походов на любом виде судов, а начиная с 4 к.с. - на том же виде судов или на байдарках.

3.13. Участники и руководители комбинированного похода, вклю­чающего участки маршрута по различным видам туризма, должны иметь соответствующий опыт прохождения таких участков.

3.14. Участники и руководители некатегорийных походов, вклю­чающих элементы походов II - IV к.с., а также некатегорийных походов, включающих элементы походов более высоких категорий сложности, должны соответствовать требованиям, предъявляемым к участникам и руководителям походов тех категорий сложности, элементы которых включены в данный поход.

3.15. Участники и руководители походов, проводящихся в межсе­зонье, должны иметь соответствующий опыт участия (руководства) в походах, совершенных в межсезонье, или в походах той же категории сложности, совершенных в обычных условиях.

3.16. К участию в горизонтальных необводненных пещерах спелеопоходов I к.тр. допускаются лица с 14 лет; в вертикальных пещерах – с 15 лет; в горизонтальных пещерах II к.тр. - с 15 лет; в вертикальных II к.тр. - с 16 лет; в горизонтальных пещерах III к.тр. - с 16 лет.

Прохождение с учащимися пещер, в которых предусматривается применение аппаратуры автономного дыхания, запрещается.

Временное разделение туристской группы учащихся, совершающей спелеопоход любой категории сложности, на подгруппы допускается только при работе в одной пещере, в этом случае подгруппа должна иметь руководителя, комплект жизнеобеспечения, рассчитанный на не­предвиденную обстановку в пещере не менее чем на двое суток.

При прохождении вертикальных пещер II к.тр. и горизонтальных пещер III к.тр. в группе должно быть не менее одного руководителя на каждых четырех участников.

Участники спелеопоходов должны иметь опыт прохождения (руко­водитель - опыт руководства при прохождении) пещер на одну катего­рию ниже максимальной для данного похода. Руководитель, кроме того, должен иметь опыт прохождения пещер той же категории трудности.

Одну треть членов группы в спелеопоходах, предусматривающих прохождение пещер III к.тр., могут составлять туристы с опытом прохо­ждения пещер I к.тр., а пещер II к.тр. - без опыта прохождения пещер.

4. Обязанности и права руководителя и заместителя руководи­теля похода, экспедиции, экскурсии (путешествия)

4.1. Руководитель и заместитель руководителя похода, экспедиции, экскурсии (путешествия) назначаются администрацией учреждения, проводящего путешествие.

Руководителем и заместителем могут быть лица, удовлетворяющее требованиям настоящей Инструкции, которым с их согласия администрация учреждения, проводящего путешествие, доверяет руководство группой (отрядом) учащихся.

Если в туристском походе участвуют 3 и более туристских групп с количеством участников не менее 30 учащихся (для похода II-IV катего­рий сложности - не менее 20) и их маршруты и графики движения в ос­новном совпадают, то общее руководство этими группами может быть возложено на специально назначенного старшего руководителя. В этом случае всем руководителям может быть зачислено руководство.

4.2. Руководитель и его заместитель, а также старший руководитель несут ответственность за жизнь, здоровье детей и безопасное проведение похода, экспедиции, экскурсии (путешествия), за выполнение плана ме­роприятий, содержание оздоровительной, воспитательной и познава­тельной работы, правил пожарной безопасности, охраны природы, па­мятников истории и культуры.

4.3. За нарушение настоящей Инструкции, руководитель группы и его заместитель, а также старший руководитель несут дисциплинарную ответственность, если эти нарушения не влекут за собой ответственно­сти, предусмотренной действующим законодательством.

4.4. Руководитель обязан:

до начала похода, экскурсии, экспедиции (путешествия)

- обеспечить комплектование группы с учетом интересов, турист­ской квалификации, физической и технической подготовленности уча­щихся;

- организовать всестороннюю подготовку участников похода, экскурсии, экспедиции (путешествия), проверить наличие необходимых знаний и навыков, обеспечивающих безопасность, умение плавать, ока­зать доврачебную помощь;

- организовать подготовку и подбор необходимого снаряжения и продуктов питания, выявить возможность пополнения запасов продук­тов на маршруте; составить смету расходов; подготовить маршрутные документы (маршрутную книжку или маршрутный лист, удостовере­ние); и приказ на проведение похода, экскурсии, экспедиции (путешест­вия);

совместно с участниками

- ознакомиться с районом похода, экскурсии, экспедиции (путе­шествия) по отчетам других групп, получить консультацию на станции (центре) юных туристов, в маршрутно-квалификационной комиссии, у опытных туристов и краеведов;

- подготовить картографический материал, разработать маршрут и график похода, экскурсии, экспедиции (путешествия), план краеведче­ской, общественно-полезной работы и других мероприятий, проводимых на маршруте; наметить контрольные пункты и сроки;

- ознакомиться с условиями погоды в районе предстоящего похо­да, экскурсии, экспедиции (путешествия); изучить сложные участки маршрута и наметить способы их преодоления;

в походе, экспедиции, экскурсии (путешествии):

- строго соблюдать утвержденный маршрут;

- принимать необходимые меры, направленные на обеспечение безопасности участников, вплоть до изменения маршрута или прекраще­ния похода, экскурсии, экспедиции (путешествия) в связи с возникшими опасными природными явлениями и другими обстоятельствами, а также в случае необходимости оказания помощи пострадавшему;

- принять срочные меры по доставке травмированных или забо­левших участников похода в ближайшее медицинское учреждение;

- сообщить о происшедшем несчастном случае в ближайшие: контрольно-спасательную службу (КСС) или контрольно-спасательный отряд (КСО), в учреждение, проводящие путешествие, и маршрутно-квалификационную комиссию (МКК), выпустившую на маршрут груп­пу, местные органы образования;

- назначить в случае временного разделения группы в аварийной ситуации с целью разведки, забросок продуктов, снаряжения, выполне­ния краеведческих заданий и т.д., но не более, чем на 8 часов, в каждой подгруппе (в водных походах - на каждом судне) своих заместителей (помощников) из наиболее подготовленных участников. Состав группы должен быть не менее четырех человек, в том числе одного взрослого;

- организовать в случае необходимости оперативную помощь другой туристской группе, находящейся в данном районе;

- информировать гидрометеорологические станции, встречаю­щиеся на маршруте, местные органы власти о сходе снежных лавин, се­левых потоках, оползнях, подвижках ледников и других опасных при­ родных явлениях, наблюдаемых на пути следования группы;

- делать отметки в маршрутной книжке о прохождении маршрута.

4.5. При организации туристско-спортивных походов: представить в маршрутно-квалификационную комиссию (МКК), имеющую полномочия на рассмотрение похода данной категории слож­ности, не позднее, чем за 30 дней до начала похода, заявочные докумен­ты на совершение похода (маршрутную книжку и ее копию, справки об опыте участников, руководителя и заместителя руководителя, картогра­фический материал, медицинские справки и другие документы, необхо­димые для рассмотрения заявленного похода.

Заявочные документы групп участников похода рассматриваются маршрутно-квалификационными комиссиями при органах образования, а при отсутствии у них соответствующих полномочий - МКК федерации туризма (клубов туристов).

При положительном заключении МКК о возможности совершения группой заявочного похода руководителю выдается зарегистрированная маршрутная книжка. При необходимости в маршрутную книжку запи­сываются особые указания и рекомендации группе, определятся соответ­ствующая Служба спасения МЧС или поисково-спасательные отряды (ПСО) для регистрации перед выходом на маршрут.

4.6. Не позднее, чем за десять дней до выезда к месту начала похода сообщить соответствующим КСС или КСО по установленной форме маршрут похода, контрольные пункты и сроки их прохождения, состав группы. Если активная часть похода начинается в пункте дислокации КСС или КСО, необходима личная явка в них.

В случае необходимости изменения маршрута, состава группы и за­писей в маршрутной книжке до отъезда в поход согласовать эти измене­ния с МКК, давшей положительное заключение на совершение похода, а также сообщить об этом КСС или КСО, зарегистрировавшим группу.

В случае необходимости изменения сроков похода, состава группы после выезда в поход, сообщить телеграммой об этом в МКК, давшую положительное заключение на совершение похода, в КСС или КСО, за­регистрировавшие группу, и в учреждение, проводящие путешествие.

Сообщить телеграммой в адрес МКК, давшей положительное за­ключение на совершение похода, КСС или КСО, зарегистрировавших группу, и в учреждение, проводящие путешествие, о прохождении груп­пой контрольных пунктов и об окончании похода.

Предоставить отчет в МКК, а после рассмотрения отчета и зачета похода оформить справки участникам группы о совершенном походе.

5. Обязанности и права участников похода, экспедиции, экс­курсии (путешествия)

 

5.1. Участник обязан:

- активно участвовать в подготовке, проведении туристского по­хода, экспедиции, экскурсии (путешествия) и составлении отчета;

- строжайше соблюдать дисциплину, а также выполнять возло­женные на него собранием группы поручения;

- своевременно и качественно выполнять указания руководителя и его заместителя (помощника);

- в период подготовки к категорийным походам пройти медицин­ский осмотр во врачебно-физкультурном диспансере или других меди­цинских учреждениях, у врача образовательного учреждения;

- знать и неукоснительно соблюдать правила пожарной безопас­ности, правила безопасности в походах, в том числе на воде, обращения с взрывоопасными предметами, способы предупреждения травматизма и оказания доврачебной помощи;

- бережно относиться к природе, памятникам истории и культуры;

- своевременно информировать руководителя похода, экспеди­ции, экскурсии (путешествия) или его заместителя (помощника) об ухудшении состояния здоровья или травмировании.

5.2. Участник похода, экспедиции, экскурсии (путешествия) имеет право:

- пользоваться туристским снаряжением и спортивными соору­жениями учреждения, проводящего путешествие;

- участвовать в выборе и разработке маршрута;

- после окончания похода, экспедиции, экскурсии (путешествия) обсудить на собрании группы действия любого из участников, обращаться в учреждение, проводящие путешествие, и туристские организации.

Поделиться:

Воспользуйтесь поиском по сайту: