 |
Тема 1.: Политология как наука и учебная дисциплина
|
|
|
|
Вопросы
1. Политика как явление общественной жизни. Структура и функции политики.
2. Политология как научная дисциплина: этапы становления и развития.
3. Основные парадигмы и школы политологии.
1. Политика как явление общественной жизни. Структура и функции политики
В самом широком смысле слова политика – это особая сфера общественной жизни, связанная с властными отношениями. Политика затрагивает интересы каждого человека. В многочисленных своих формах – в виде деятельности по принятию решений, распределению благ, выдвижению целей, социальному руководству, соисканию власти, осуществлению конкуренции интересов и оказанию влияния – политика может обнаруживаться внутри любой общественной группы.
Термин «политика» (греч. politika – государственные и общественные дела; polis – город-государство) получил распространение под влиянием трактата Аристотеля о государстве, правлении и правительстве, названного им «Политика». «Политика» – дословно «все, что относится к государству», управлению. Традиция такого понимания политики существовала долго и описание политики сводилось к исследованию различных форм правления, способов взаимодействия государства и общества и т.д. Позже, с развитием государственных учреждений и усилением их влияния на все стороны жизни, под политикой все более стали понимать разнообразные и многочисленные взаимоотношения государства и личности, государства и общественно-политических организаций, отношения между странами и т.д.
Политика – это сфера деятельности, связанная с отношениями между социальными группами и различными общественными силами, целями которой являются завоевание, удержание и использование государственной власти. Политика – это многообразный круг отношений, ориентаций, деятельности, поведения различных социальных групп и, выражающих их интересы, политических институтов, движений, организаций. Специфика политики связана с ее способностью обеспечивать целостность общества, согласовывать различные социальные интересы, эффективно регулировать социальные взаимодействия. Политика является сферой властных отношений, служит удовлетворению общезначимых интересов, реализация которых невозможна вне государственного управления.
|
|
|
Характерные черты политики:
- связь частного и общего, интереса личности и интереса социальной целостности: мы входим в мир политики, когда решаем не только свои частные проблемы, но и действуем, исходя из понимания их связи с общими задачами;
- любой тип политики связан с решением проблем существования и функционирования государства, как политического института, служащего для решения проблем всего общества;
- связь с действиями и интересами больших масс людей;
- властный характер, способность принуждения, волевого воздействия для предания целенаправленности действий.
Анализ различных подходов к теоретической интерпретации политической сферы позволяет сделать вывод о ее многомерном характере. Политика выступает в единстве, по крайней мере, трех взаимосвязанных аспектов:
1) как сфера общественной жизни;
2) как один из видов активности социальных субъектов;
3) как тип социальных отношений (между индивидами, малыми группами и т.д.).
В первом аспекте политика предстаёт в контексте структуры общества как его элемент, занимающий своё место и играющий определенную роль.
В этом плане политика – это как наука государственного управления (Аристотель, Н. Макиавелли, К.Маркс, Т. Парсонс, Б. Рассел, Г. Лассуэлл, А. Каплан, М. Вебер).
Второй аспект рассмотрения политики связан с её интерпретацией как способа совокупной и индивидуальной активности социальных субъектов, вида человеческой деятельности и социального поведения. Политика - как предприятие и профессиональную деятельность ее субъектов, как политическая деятельность «по случаю», «по совместительности» и «профессионально» (М. Вебер).
|
|
|
Что же касается третьего аспекта, то уже Аристотель определяет политику как высший вид человеческого общения. Французские историки периода Реставрации и марксисты трактуют политику как отношения классов по поводу государственной власти. В XX в. разрабатываются концепции «конфликта—консенсуса», характеризующие политику как тип конфликтных отношений и социальных взаимодействий. Таким образом, политика предстает как столкновение интересов социальных групп и институтов по поводу власти, по поводу контролянад механизмом распределения общественных благ (Н.Макиавелли, К. Маркс, К. Шмитт, К. Боулдинг, Р. Дарендорф, К. Поппер)
В структуре политики выделяются форма, содержание и процесс (отношения).
Форма политики – это ее организационная структура (государство, партии, социально-политические движения, общественные организации, группы давления, армия и т.д.), а также нормы, законы, обычаи и традиции, придающие ей устойчивость, стабильность и позволяющие регулировать политическое поведение и участие граждан.
Содержание политики выражается в ее целях и ценностях, в мотивах и механизмах принятия политических решений, курсов и программ, в учете обратной связи, в проблемах обеспечения целостности общества, в регулировании и согласовании социальных интересов различных групп, в разрешении кофликтов, в практической деятельности по реализации желаемых моделей развития, и др.
В политическом процессе находит отражение сложный, многосубъектный и конфликтный характер политической деятельности, проявление и осуществление отношений различных социальных групп, организаций и индивидов. Особенно выделяются собственно политические отношения, представляющие действительный характер взаимоотношений между группами, партиями и властью.
Области политики: государственная политика; публичная политика; гражданская политика.
|
|
|
Уровни политики:Местный; Локальный или региональный; Национальный или макроуровень; Международный уровень.
Свойства политики: универсальность, всеохватывающий характер; включенность, или проникающая способность (инклюзивность);пространственные свойства;временные (темпоральные) свойства;атрибутивность (способностью сочетаться с неполитическими сферами); цикличность; статические и динамические свойства;венчурный характер (наличие рисков;рациональность и др.
В современном обществе политика выполняет следующие общие функции:
· Обеспечения целостности и стабильности общества
· Управленческая и регулятивная
· Политической социализации
· Мобилизации и эффективности общей деятельности
· Рационализации и др.
Частные функции политики формируются при взаимодействии с другими сферами – экономической, социальной, культурной и субсферами (демографической, этнической, религиозной и др.)
Система функции политики обладает определенной текучестью.
|
|
|
