 |
Институциональная организованность субъектов конфликта.
|
|
|
|
Основные участники.
РСФСР-Российская Федерация против Чеченской Республики Ичкерия
Интересы Ичкерии основывались на получении независимости и признания собственного суверенитета со всеми выходящими из этого последствиями, а именно: установлением контроля над территорией, населением, экономикой, природными ресурсами и др.
В интересах Российской Федерации было прежде всего сохранение целостности государства. Отделение Чечни могло спровоцировать сепаратистские настроения в других регионах Российской Федерации и привести к частичному распаду страны. Также важным аспектом было нежелание терять репутацию в глазах как мирового сообщества, так и своего населения.
Косвенные участники.
На стороне России - антидудаевская оппозицая, имевшая пророссийский курс.
На стороне ЧРИ – террористические формирования государств ближнего востока, а также местное население, разделяющее взгляды новой власти. Финансирование со стороны стран Аравийского полуострова (Катар), а также стран запада.
3. Предмет
Предметом данного конфликта является право обладания властью на территории республики Чечня. Группировка Дудаева стремилась основать на этой территории независимое суверенное государство, которое станет самостоятельным актором международных отношений, тогда как Россия стремилась сохранить свои территории в целостности.
Важно упомянуть, что на территории Чечни проходил нефтепровод Баку-Новороссийск, поддержание контроля над которым было важно для РФ, а также имеются сами нефтяные месторождения.
4. Периодизация (стадии)
Первая стадия - самопровозглашение:
После проходившего с 1988 года по 1991 год «парада суверенитетов» и распада СССР в РСФСР появилось схожее явление, сутью которого было отделение входящих в состав России субъектов. Самопровозглашенная летом 1991 года Чеченская Республика Ичкерия объявила о своей независимости 6 сентября 1991 года.
|
|
|
Вторая стадия – латентный период:
В 1991 и 1992 гг. стороны дважды были на грани столкновения. В ноябре 1991 г. российский президент Б. Ельцин пытался ввести в республике режим чрезвычайного положения, в связи с объявлением ею независимости, но не был поддержан Верховным советом - российским парламентом, ещё обладавшим серьёзными полномочиями. Через год, в ноябре 1992 г. федеральные войска, подавлявшие осетино-ингушский конфликт, чуть было не вошли в Чечню. Граница между Чечнёй и Ингушетией была юридически не закреплена, и российские генералы были не прочь устранить проблему «независимой Ичкерии». Положение спас российский премьер Е. Гайдар, выехавший на Кавказ и предотвративший этот безумный шаг.
В 1993 году конституционный кризис в России (восстание против советской модели власти) привело к неудачам в экономической сфере, которые было решено компенсировать «маленькой победоносной войной для внутреннего употребления». 16 декабря 1993 г. в Надтеречном районе Чечни был создан Временный совет Чеченской республики (далее ЧР) во главе с У. Автурхановым. Он был создан с подачи Москвы и сразу начал получать помощь финансами и вооружением. В российских СМИ создавался образ данного органа, как альтернативы обанкротившемуся дудаевскому режиму.
Третья стадия – косвенные столкновения:
В декабре 1993 года, а потом с интервалом в месяц в мае-июле 1994 года чеченскими незаконными вооруженными формированиями на юге России произошло 4 захвата автобусов с заложниками. Террористы были арестованы российскими правоохранительными органами. (Официальный Грозный не пытался этому воспрепятствовать, за исключением последнего теракта в Ставрополье, когда в результате неудачного штурма вертолёта преступников арестовали, но среди заложников не обошлось без жертв).
|
|
|
Антидудаевская оппозиция активизировалась летом 1994 года, спровоцировав гражданскую войну в республике. Силы сторон не имели существенной разницы в мощи, позволяющей им одержать победу. Тогда российские власти решили усилить силы оппозиции, прислав 40 экипажей танков. Российские силы оказались неподготовленными к подобным условиям, и их действия не обвенчались успехом.
Четвертая стадия – непосредственное столкновение:
9 декабря 1994 года Президентом РФ Борисом Ельциным был подписан Указ № 2166 "О мерах по пресечению деятельности незаконных вооруженных формирований на территории Чеченской республики и в зоне осетино ингушского конфликта". В тот же день Правительством РФ было принято Постановление № 1360, предусматривавшее разоружение этих формирований силовыми методами.
11 декабря 1994 г. начался ввод российской Объединённой группировки войск (далее ОГВ) в Чечню. Поначалу не было серьезных столкновений, но современем уровень жестокости военных действий возрос и стал крайне высоким. В марте 1995 года российскими войсками был одержан штурм Грозного. В результате штурма Грозного город был фактически уничтожен и превращён в руины. Но после штурма военные действия не приостановились. К апрелю 1995 года российскими войсками была занята почти вся равнинная территория Чечни и сепаратисты сделали упор на диверсионно-партизанские операции (Аргун, Шали, Гудермес, Бамут).
С 28 апреля по 11 мая 1995 года российская сторона объявила о приостановке боевых действий со своей стороны. Позже российские войска установили контроль над некоторыми горными районами.
14 июня 1995 года группа чеченских боевиков, численностью 195 человек, во главе с полевым командиром Шамилем Басаевым на грузовиках въехала на территорию Ставропольского края и остановилась в городе Будённовске. Там они взяли заложников. Попытки штурма были неудачными, в результате чего российская сторона согласилась на переговоры, в ходе которых заложники были отпущены. Этот теракт нанес большой ущерб российской стороне.
В 1995 году состоялся ряд переговоров, в ходе которых были достигнуты договоренности о проведении выборов а Республике, об обмене пленными, разоружении отрядов ЧРИ, выводе российских войск.
|
|
|
14—17 декабря в Чечне прошли выборы, проводившиеся с большим количеством нарушений, но тем не менее, признанные состоявшимися. Сторонники сепаратистов заранее заявили о бойкотировании и непризнании выборов. На выборах победил Доку Завгаев, получив свыше 90 % голосов избирателей; при этом в выборах участвовали все военнослужащие ОГВ.
9 января 1996 года отряд боевиков численностью 256 человек под командованием полевых командиров Салмана Радуева, Турпал-Али Атгериева и Хункар-Паши Исрапилова совершил рейд на город Кизляр (Дагестан). Там они захватили несколько объектов, взяли заложников. В итоге террористам удалось вырваться. Российская сторона получила значительный ущерб.
6 марта 1996 года несколько отрядов боевиков атаковали с различных направлений контролировавшийся российскими войсками Грозный. Потери российской стороны по официальным данным составили 70 человек убитыми и 259 ранеными.
21 апреля 1996 года после нескольких неудачных попыток авиаударом был убит Джохар Дудаев. Его местоположение определили с помощью мобильного сигнала во время звонка.
27—28 мая в Москве прошла встреча российской и ичкерийской (возглавляемой Зелимханом Яндарбиевым) делегаций, на которой удалось договориться о перемирии с 1 июня 1996 года и обмене пленными. 10 июня в Назрани (Республика Ингушетия) в ходе очередного раунда переговоров было достигнуто соглашение о выводе российских войск с территории Чечни. Договорённости не соблюдались обеими сторонами. 9 июля военные действия со стороны России возобновились.
В результате операции «Джихад» (6-22 августа) Грозный (а также Гудесмес и Аргун) был взят сепаратистами. Российская сторона понесла огромные потери. Поражение российских войск в Грозном привело к подписанию Хасавюртовских соглашений.
Пятая стадия – перемирие:
31 августа 1996 года представителями России (председатель Совета Безопасности Александр Лебедь) и Ичкерии (Аслан Масхадов) в городе Хасавюрте (Дагестан) были подписаны соглашения о перемирии. Российские войска полностью выводились из Чечни, а решение о статусе республики было отложено до 31 декабря 2001 года.
|
|
|
5. Особенности:
Публичность.
В конфликте были широкие массы местного населения. Множество поддерживало незаконно пришедший к власти режим Дудаева. На незаконно проведенных в Чечне выборах Дудаев одержал неоспоримую победу.
Значимость.
Режим Дудаева активно опирался на местное население, в интересах которого было отделение ЧРИ от РФ. Из-за высокого уровня жестокости военных действий население Чечни выражало большой негатив против России. Для российской стороны большое значение имели взгляды местного пророссийского населения, считавшего себя гражданами РФ.
Система власти как причина конфликта.
Федеральные органы власти были свергнуты как неприемлимые, на незаконно проведенных выборах власть в Республике перешла в руки Дудаева, выступавшего за установление независимости Чечни.
Идеология.
Основной идеологией сепаратистов было сохранение и укрепление национальной целостности.
Институциональная организованность субъектов конфликта.
С одной стороны конфликта было суверенное федеративное государство – Россия. С другой – самопровозглашенная Чеченская Республика Нохчи-чо (территория чеченцев)(Ичкерия – историческая область на юго-востоке Чечни).
Наличие легитимных лидеров.
Джохар Дудаев являлся незаконно выбранным с точки зрения федеральных властей, но среди большинства местного населения был легитимным лидером.
Мифологическое мышление.
Произошедшие события начали формировать негативное представление о чеченцах и кавказцах в целом в глазах российских и многих зарубежных граждан.
Возможность трагических последствий.
В ходе кампании российская сторона понесла огромные потери. Чеченские боевики проявляли большую жестокость к силовикам России. Также действия ВС РФ спровоцировали проведение сепаратистами террористических актов на территории не задействованных в конфликте регионов Российской Федерации.
6. Методы предупреждения
Сепаратистские настроения возрастали в результате стихийного события крупного масштаба (кризиса системы), поэтому в данном случае возможность введения методов предупреждения была крайне ограничена.
|
|
|
