Принципы и методы экологического права.

Предмет, объект и источники экологического права.

Экологическое право — совокупность правовых норм и правоотношений, регулирующих общественные отношения в сфере взаимодействия общества и природы, то есть экологические отношения.

1. Предметом экологического права являются общественные отношения в области взаимодействия общества и природы – экологические отношения. Эти отношения подразделяются на две группы:

- отраслевые - землеохранительные, лесоохранительные и водоохранные отношения, отношения по охране атмосферного воздуха, животного и растительного мира, недр земли;

- комплексные - отношения по охране природно-заповедного фонда, лечебно оздоровительных зон.

В природно-заповедный фонд входят:

- природные заповедники – изъятые навсегда из хозяйственного использования и особо охраняемые законом природные комплексы – природные экосистемы как эталоны природной среды;

- природные заказники – природные комплексы, предназначенные для сохранения или воспроизводства одних видов ресурсов в сочетании с ограниченным использованием других;

- природные парки – природоохранительные учреждения, территории которых предназначена для использования в рекреационных целях (отдых, туризм), в культурно-просветительских, природоохранных и научных. Хозяйственная деятельность запрещена.

- памятники природы – уникальные природные объекты и природные комплексы, имеющие реликтовое, научное, эколого-просветительское значение и нуждающиеся в особой охране государства.

- виды растений и животных, занесенные в Красную книгу – редкие или находящиеся под угрозой исчезновения.

Курортные и лечебно-оздоровительные зоны – особо охраняемые территории и участки водного пространства, которые обладают природными лечебными свойствами, минеральными источниками, климатическими условиями, благоприятными для лечения и профилактики заболеваний.

2. Объектами экологического права являются охраняемые законом объекты земной природы. Эти объекты делятся на три категории:

- интегрированные объекты – природные (естественные) экосистемы.

- д ифференцируемые – отдельные природные компоненты (земля, ее недра, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительность и животный мир, генофонд, природные ландшафты, озоновый слой атмосферы).

- особо охраняемые – природные заповедники, национ. природные парки, памятники природы, редки и находящиеся под угрозой исчезновения виды растений и животных (природно-заповедный фонд).

3. Источники экологического права:

1. Конституция РФ о 12.12.93 провозглашает право граждан на землю и другие природные ресурсы, закрепляет право каждого человека на благоприятную окружающую среду (экологическую безопасность) и на возмещение ущерба, причиненного его здо­ровью; устанавливает обя­занности граждан по отношению к природе, охране ее богатств.

2. Законы и кодексы в области охраны окружающей среды составляют природоресурсную правовую основу. В их число вхо­дят Законы о земле, недрах, охране атмосферного воздуха, об охране и использовании животного мира и др. Земельный, водный, лесной кодексы РФ.

Систему экологического законодательства возглавляет Фе­деральный Закон Российской Федерации «Об охране окружаю­щей среды» от 10 января 2002 г. №7 ФЗ. Важнейшие экологические требования были отражены так­же в законе РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополу­чии населения» (1999), «Основах законодательства РФ об охране здоровья» (1993) и др.

3. Указы и распоряжения Президента, а также Постановления Правительства затрагивают широкий круг экологических вопросов. Примером могут служить Указ от 16 декабря 1993 г. о федеральных природных ресурсах или Указ от 1 апре­ля 1996 г. о концепции перехода Российской Федерации к ус­тойчивому развитию.

4. Нормативные акты природоохранныхминистерств и ведомств издаются по самым разнообразным вопросам рацио­нального использования и охраны окружающей среды в виде постановлений, инструкций, приказов.

5. Нормативные решения местных административных органов (мэрий, сельских и поселковых органов) дополняют и конкретизируют действующие нормативно-правовые акты в об­ласти охраны окружающей среды.

 

Принципы и методы экологического права.

1. Охрана окружающей среды осуществляется в соответствии с определенными принципами, которые лежат в основе природоохранительной деятельности и предусмотрены в нормах экологического законодательства. Такие принципы сформулированы в ст. 3 ФЗ «Об охране окружающей среды». При осуществлении хозяйственной, управленческой и иной деятельности, оказывающей отрицательное воздействие на состояние окружающей среды, государственные органы, предприятия, организации и учреждения, а также граждане обязаны руководствоваться следующими основными принципами:

- приоритет охраны жизни и здоровья человека, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека;

- право человека на здоровую и благоприятную для жизни окружающую природную среду;

- рациональным использованием природных ресурсов;

- принципом платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде;

- соблюдением требований природоохранительного законодательства;

- свободный доступ к экологической информации;

- международным сотрудничеством в области охраны окружающей среды.

 

2. Метод экологического права - это определенные приемы, способы и средства воздействия на общественные отношения в области охраны окружающей среды и природопользования. Для экологического права характерно применение гражданско-правового и административно-правового метода.

- Административно-правовой метод базируется на неравном по­ложении сторон, которые находятся во властно-подчиненных отношениях.. Для данного метода характерно преобладание запретительных, предупредительных норм. Соблюдение этих норм и призвано обеспечить выполнение экологических предпи­саний, требований охраны окружающей среды.

- Гражданско-правовой метод исходит из равноправия сторон и участников правоотношений. При гражданско-правовом методе регулирования отдается предпочтение использованию экономического способа воздействия. При таком способе государство создает заинтересованность определенного субъекта в бережном и рациональном использовании природного объекта. При нарушении норм экологического права используются методы имущественных наказаний, что стимулирует добросовестное поведение со стороны хозяйствующих субъектов.

 

 

Поделиться:

Воспользуйтесь поиском по сайту: