 |
Федеральная нотариальная палата
|
|
|
|
Статья 35. Правовое положение Федеральной нотариальной палаты
1. Федеральная нотариальная палата является некоммерческой организацией, представляющей собой объединение нотариальных палат субъектов Российской Федерации и основанной на их обязательном членстве. Членство нотариальной палаты субъекта Российской Федерации в Федеральной нотариальной палате может быть прекращено только в случае ее ликвидации на основании федерального конституционного закона об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта.
2. Целями деятельности Федеральной нотариальной палаты являются координация деятельности нотариальных палат субъектов Российской Федерации, представление и защита общих профессиональных интересов нотариальных палат субъектов Российской Федерации, координация их деятельности и контроль за деятельностью палат как членов Федеральной нотариальной палаты, выработка и принятие обязательных для исполнения нотариусами и нотариальными палатами субъектов Российской Федерации актов, а также достижение иных общественно полезных и других не противоречащих закону целей некоммерческого характера, связанных с осуществлением нотариальной деятельности.
3. На территории Российской Федерации создается и действует только одна Федеральная нотариальная палата.
4. Федеральная нотариальная палата может иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, соответствующие целям создания и деятельности, предусмотренным ее уставом.
5. Федеральная нотариальная палата является собственником своего имущества. Федеральная нотариальная палата отвечает по своим обязательствам всем своим имуществом, за исключением имущества, составляющего компенсационный фонд и находящегося в доверительном управлении.
|
|
|
6. Федеральная нотариальная палата не отвечает по обязательствам нотариальных палат субъектов Российской Федерации. Нотариальные палаты субъектов Российской Федерации не отвечают по обязательствам Федеральной нотариальной палаты.
7. Федеральная нотариальная палата не вправе осуществлять нотариальную деятельность.
8. Федеральная нотариальная палата может осуществлять предпринимательскую деятельность постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана.
9. Федеральная нотариальная палата не подлежит реорганизации и ликвидации.
10. Федеральная нотариальная палата вправе создавать юридические лица в организационно-правовой форме учреждений, автономных некоммерческих организаций или фондов и не вправе быть участником хозяйственного товарищества, партнерства или общества, а также кооператива.
11. Решения органов Федеральной нотариальной палаты, принятые в пределах их компетенции, обязательны для всех членов Федеральной нотариальной палаты.
12. Вопросы организации и управления деятельностью Федеральной нотариальной палаты и ее взаимоотношения с входящими в ее состав нотариальными палатами субъектов Российской Федерации могут определяться внутренними документами Федеральной нотариальной палаты, принимаемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом Федеральной нотариальной палаты.
13. Права и обязанности членов Федеральной нотариальной палаты определяются гражданским законодательством с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом, и принятыми в соответствии с ними уставом и внутренними документами Федеральной нотариальной палаты.
Статья 36. Основные функции Федеральной нотариальной палаты
1. Федеральная нотариальная палата:
|
|
|
1) осуществляет анализ деятельности нотариальных палат субъектов Российской Федерации на основании информации, представляемой в порядке, установленном уставом Федеральной нотариальной палаты или внутренним документом, утвержденными решением общего собрания Федеральной нотариальной палаты, осуществляет координацию деятельности нотариальных палат субъектов Российской Федерации;
2) проводит обобщение нотариальной практики;
3) осуществляет анализ практики нотариальных палат субъектов Российской Федерации по применению к нотариусам мер дисциплинарного воздействия;
4) оказывает методическую помощь нотариальным палатам субъектов Российской Федерации;
5) ежегодно представляет в федеральный орган по контролю в сфере нотариальной деятельности отчет о нотариальной деятельности в Российской Федерации;
6) формирует компенсационный фонд Федеральной нотариальной палаты, заключает договор доверительного управления средствами компенсационного фонда и принимает решения о производстве выплат из компенсационного фонда в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом;
7) представляет интересы своих членов в их отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления;
8) обеспечивает защиту социальных и профессиональных прав нотариусов;
9) обеспечивает информационную открытость деятельности своих членов, опубликовывает информацию об этой деятельности в порядке, определяемом внутренними документами Федеральной нотариальной палаты;
10) осуществляет контроль за деятельностью нотариальных палат субъектов Российской Федерации как членов Федеральной нотариальной палаты;
11) формирует единую информационную систему нотариата, обеспечивает ее функционирование, а также доступ к содержащимся в ней сведениям;
12) выполняет функции аккредитованного удостоверяющего центра, выдающего нотариусам сертификаты ключей проверки электронной подписи, а также обеспечивает возможность проверки нотариусами соответствующих требованиям, установленным Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи", квалифицированных электронных подписей лиц, с которыми нотариусы осуществляют электронное взаимодействие;
|
|
|
13) обеспечивает электронное взаимодействие нотариусов и государственных и муниципальных информационных систем с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие таких информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме;
14) участвует в обсуждении проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации по вопросам нотариата и нотариальной деятельности, а также направляет в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления заключения о результатах проводимых ею независимых экспертиз проектов нормативных правовых актов;
15) вносит на рассмотрение органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации предложения по вопросам формирования и реализации государственной политики в отношении нотариата и нотариальной деятельности;
16) запрашивает в органах государственной власти Российской Федерации, органах государственной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления информацию и получает от этих органов информацию, необходимую для выполнения возложенных на нее федеральными законами функций, в установленном федеральными законами порядке;
17) рассматривает жалобы на действия своих членов;
18) от своего имени оспаривает в установленном законодательством Российской Федерации порядке любые акты, решения и (или) действия (бездействие) органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, нарушающие права и законные интересы Федеральной нотариальной палаты, ее члена или членов либо создающие угрозу такого нарушения;
|
|
|
19) представляет нотариальное сообщество Российской Федерации в зарубежных (иностранных) и международных организациях и осуществляет деятельность, направленную на укрепление сотрудничества с международными организациями нотариусов.
2. Федеральная нотариальная палата в силу настоящего Федерального закона уполномочена:
1) принимать обязательные для нотариусов и нотариальных палат субъектов Российской Федерации акты по вопросам, предусмотренным настоящим Федеральным законом;
2) утверждать по согласованию с федеральным органом по контролю в сфере нотариальной деятельности правила нотариального делопроизводства;
3) разрабатывать и представлять в федеральный орган по контролю в сфере нотариальной деятельности проекты относящихся к сфере нотариата и нотариальной деятельности нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и федерального органа по контролю в сфере нотариальной деятельности.
3. Федеральная нотариальная палата создает фонд социальной поддержки Федеральной нотариальной палаты (далее - фонд социальной поддержки) и ежегодно формирует программу социальной поддержки. Для этого нотариальные палаты субъектов Российской Федерации обязаны участвовать в формировании фонда социальной поддержки, средства которого подлежат зачислению на отдельный счет и подлежат отдельному учету. Фонд социальной поддержки формируется за счет отчислений от членских взносов нотариальных палат субъектов Российской Федерации в размере не менее чем пять процентов членского взноса нотариальной палаты субъекта Российской Федерации, взимаемого в соответствии со статьей 39 настоящего Федерального закона. Размер таких отчислений нотариальных палат субъектов Российской Федерации на предстоящий год устанавливается решением собрания представителей нотариальных палат ежегодно.
4. Федеральная нотариальная палата наряду с установленными частью 1 настоящей статьи основными функциями вправе осуществлять иные предусмотренные федеральными законами и уставом Федеральной нотариальной палаты функции.
Статья 37. Членские и иные взносы членов Федеральной нотариальной палаты
1. Члены Федеральной нотариальной палаты обязаны уплачивать членские и иные, в том числе дополнительные, взносы в соответствии с настоящим Федеральным законом, уставом и иными внутренними документами Федеральной нотариальной палаты.
2. Размер членских и других взносов членов Федеральной нотариальной палаты, необходимых для выполнения ее функций, ежегодно определяется собранием представителей нотариальных палат.
|
|
|
Размер членских взносов устанавливается с учетом утвержденной собранием представителей нотариальных палат сметы доходов и расходов Федеральной нотариальной палаты на очередной финансовый год, но не может быть менее чем один процент от валового дохода от нотариальной деятельности нотариусов, являющихся членами соответствующих нотариальных палат субъектов Российской Федерации (минимальный размер членских взносов).
Если решение об определении размера членских взносов собранием представителей нотариальных палат не принято, членские взносы считаются установленными в минимальном размере, указанном в абзаце втором настоящей части.
Размер членских взносов членов Федеральной нотариальной палаты может быть установлен меньше чем минимальный размер, указанный в абзаце втором настоящей части, на основании решения собрания представителей нотариальных палат субъектов Российской Федерации, принятого единогласно. В голосовании должно участвовать не менее чем две трети представителей от общего числа представителей нотариальных палат субъектов Российской Федерации.
3. Возврат внесенных членом Федеральной нотариальной палаты взносов не допускается, за исключением излишне уплаченных сумм.
Статья 38. Органы Федеральной нотариальной палаты
1. Органами Федеральной нотариальной палаты являются:
1) общее собрание членов Федеральной нотариальной палаты;
2) правление Федеральной нотариальной палаты;
3) председатель Федеральной нотариальной палаты;
4) ревизионная комиссия Федеральной нотариальной палаты;
5) иные органы, создание которых предусмотрено уставом Федеральной нотариальной палаты.
2. Компетенция органов Федеральной нотариальной палаты определяется уставом и внутренними документами Федеральной нотариальной палаты в соответствии с настоящим Федеральным законом и гражданским законодательством.
Статья 39. Общее собрание членов Федеральной нотариальной палаты
1. Высшим органом Федеральной нотариальной палаты является общее собрание ее членов.
2. Федеральная нотариальная палата обязана ежегодно проводить годовое общее собрание своих членов в сроки, определяемые уставом Федеральной нотариальной палаты.
3. Внеочередное общее собрание членов Федеральной нотариальной палаты может быть созвано правлением Федеральной нотариальной палаты по его инициативе, по требованию председателя Федеральной нотариальной палаты, ревизионной комиссии Федеральной нотариальной палаты, не менее чем одной трети нотариальных палат субъектов Российской Федерации, а также федерального органа по контролю в сфере нотариальной деятельности.
4. Общее собрание членов Федеральной нотариальной палаты считается правомочным (имеет кворум), если в нем приняли участие не менее двух третей нотариальных палат субъектов Российской Федерации.
5. К исключительной компетенции общего собрания членов Федеральной нотариальной палаты относятся следующие вопросы:
1) определение приоритетных направлений деятельности Федеральной нотариальной палаты, принципов образования и использования ее имущества;
2) принятие и изменение устава Федеральной нотариальной палаты;
3) принятие и изменение кодекса профессиональной этики нотариусов;
4) избрание председателя Федеральной нотариальной палаты и досрочное прекращение его полномочий;
5) избрание членов правления Федеральной нотариальной палаты и досрочное прекращение их полномочий;
6) избрание членов ревизионной комиссии Федеральной нотариальной палаты и досрочное прекращение их полномочий;
7) образование других органов Федеральной нотариальной палаты и досрочное прекращение полномочий их членов, если уставом Федеральной нотариальной палаты в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом Федеральной нотариальной палаты это правомочие не отнесено к компетенции правления Федеральной нотариальной палаты;
8) определение размера компенсационных выплат, осуществляемых председателю, другим членам правления и лицам, занимающим выборные должности в Федеральной нотариальной палате;
9) утверждение годовых отчетов и бухгалтерских балансов Федеральной нотариальной палаты;
10) принятие решений о создании Федеральной нотариальной палатой других некоммерческих организаций в соответствии с настоящим Федеральным законом;
11) принятие решения о порядке определения размера и способа уплаты членских и иных, в том числе дополнительных, взносов;
12) принятие решений о дополнительных имущественных целевых взносах членов Федеральной нотариальной палаты.
6. Уставом Федеральной нотариальной палаты к исключительной компетенции общего собрания ее членов может быть отнесено решение иных вопросов.
7. Вопросы, отнесенные настоящим Федеральным законом и уставом Федеральной нотариальной палаты к исключительной компетенции общего собрания членов Федеральной нотариальной палаты, не могут быть переданы им на решение другим органам Федеральной нотариальной палаты.
8. Решения общего собрания членов Федеральной нотариальной палаты принимаются простым большинством голосов ее членов, участвующих в собрании, если необходимость большего числа голосов для принятия такого решения не предусмотрена уставом Федеральной нотариальной палаты. Каждая нотариальная палата субъекта Российской Федерации имеет количество голосов, равное количеству нотариусов - членов этой нотариальной палаты. Право представлять нотариальную палату субъекта Российской Федерации на общем собрании членов Федеральной нотариальной палаты статьей имеет ее председатель, если в соответствии с уставом нотариальной палаты субъекта Российской Федерации это право не предоставлено иному члену этой палаты.
Статья 40. Правление Федеральной нотариальной палаты
1. Правление Федеральной нотариальной палаты является коллегиальным исполнительным органом Федеральной нотариальной палаты.
2. Члены правления Федеральной нотариальной палаты избираются общим собранием Федеральной нотариальной палаты в количестве и на срок, которые определены уставом Федеральной нотариальной палаты, но не более чем на пять лет. Одно и то же лицо не может быть членом правления более двух сроков подряд.
3. В состав правления Федеральной нотариальной палаты могут входить только лица, имеющие статус нотариуса.
4. Функции председателя правления Федеральной нотариальной палаты выполняет председатель Федеральной нотариальной палаты.
5. Порядок деятельности правления Федеральной нотариальной палаты и принятия им решений устанавливается уставом и внутренними документами Федеральной нотариальной палаты.
6. К компетенции правления Федеральной нотариальной палаты относятся следующие вопросы:
1) избрание из своего состава по представлению председателя Федеральной нотариальной палаты одного или нескольких заместителей председателя Федеральной нотариальной палаты и досрочное прекращение их полномочий;
2) созыв не реже одного раза в год и формирование повестки общего собрания Федеральной нотариальной палаты;
3) в предусмотренных уставом Федеральной нотариальной палаты случаях принятие решений о согласии на совершение сделок с имуществом Федеральной нотариальной палаты;
4) организация методической деятельности Федеральной нотариальной палаты;
5) иные вопросы в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом Федеральной нотариальной палаты.
7. Заседания правления созываются председателем Федеральной нотариальной палаты по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца.
8. Заседание правления Федеральной нотариальной палаты считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей членов правления.
9. Решения правления Федеральной нотариальной палаты принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов правления, участвующих в его заседании, и являются обязательными для всех членов Федеральной нотариальной палаты.
Статья 41. Председатель Федеральной нотариальной палаты
1. Председатель Федеральной нотариальной палаты избирается общим собранием Федеральной нотариальной палаты тайным голосованием на срок, определяемый уставом Федеральной нотариальной палаты, но не более чем на пять лет.
В общем собрании по выборам председателя Федеральной нотариальной палаты должно участвовать не менее чем две трети от общего числа представителей нотариальных палат субъектов Российской Федерации.
Быть избранным председателем Федеральной нотариальной палаты может быть любой нотариус, выдвинутый нотариальной палатой субъекта Российской Федерации, членом которой он является.
В случае признания выборов председателя Федеральной нотариальной палаты несостоявшимися или в случае досрочного прекращения полномочий председателя Федеральной нотариальной палаты выборы председателя Федеральной нотариальной палаты назначаются не позднее чем через три месяца со дня признания данных выборов несостоявшимися или прекращения полномочий председателя Федеральной нотариальной палаты.
В случае, если в результате голосования по выборам председателя Федеральной нотариальной палаты при числе кандидатов в председатели более двух ни одно лицо не набрало простое большинство голосов, не позднее следующего дня проводится второй тур голосования, в котором участвуют два кандидата, набравшие наибольшее число голосов.
2. Одно и то же лицо не может занимать должность председателя Федеральной нотариальной палаты более двух сроков подряд.
3. К компетенции председателя Федеральной нотариальной палаты относится решение любых вопросов деятельности Федеральной нотариальной палаты, не входящих в компетенцию общего собрания членов Федеральной нотариальной палаты и правления Федеральной нотариальной палаты, определенную настоящим Федеральным законом и уставом Федеральной нотариальной палаты.
4. Председатель Федеральной нотариальной палаты организует выполнение решений общего собрания членов Федеральной нотариальной палаты и правления Федеральной нотариальной палаты.
5. Председатель Федеральной нотариальной палаты без доверенности действует от имени Федеральной нотариальной палаты, в том числе представляет ее интересы в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, гражданами и организациями, совершает сделки от имени Федеральной нотариальной палаты.
Статья 42. Компенсационный фонд Федеральной нотариальной палаты, его формирование и выплаты из него
1. Компенсационный фонд Федеральной нотариальной палаты (далее - компенсационный фонд) представляет собой часть имущества Федеральной нотариальной палаты, обособленную путем передачи в доверительное управление и предназначенную для возмещения Федеральной нотариальной палатой вреда, причиненного нотариусом при осуществлении нотариальной деятельности, в пределах и в порядке, определяемых настоящей статьей.
Взыскание по обязательствам Федеральной нотариальной палаты не может быть наложено на имущество, составляющее компенсационный фонд.
2. Компенсационный фонд формируется первоначально исключительно в денежной форме за счет взносов членов Федеральной нотариальной палаты.
3. Федеральная нотариальная палата обязана заключить договор о передаче средств компенсационного фонда в доверительное управление с организацией, отвечающей требованиям, предъявляемым к управляющим компаниям законодательством об инвестировании средств пенсионных накоплений в Российской Федерации. Договор доверительного управления компенсационным фондом заключается путем проведения торгов в форме конкурса в порядке, определяемом внутренними документами Федеральной нотариальной палаты.
4. Договор доверительного управления компенсационным фондом заключается на срок не более 15 лет.
5. Управляющий по договору доверительного управления компенсационным фондом имеет право на возмещение необходимых расходов, произведенных им при доверительном управлении имуществом, за счет доходов от использования этого имущества, а также право на получение вознаграждения в размере, предусмотренном договором, за счет иного имущества Федеральной нотариальной палаты, не включенного в компенсационный фонд.
6. Доверительный управляющий компенсационным фондом обязан соблюдать следующие требования к инвестированию средств фонда:
1) в объекты недвижимости может быть инвестировано не более 10 процентов средств компенсационного фонда;
2) в государственные ценные бумаги Российской Федерации должно быть инвестировано не менее 10 процентов средств компенсационного фонда;
3) иные требования, определяемые договором доверительного управления.
7. Выплаты из компенсационного фонда не допускаются, за исключением погашения в соответствии с договором доверительного управления расходов, произведенных при доверительном управлении имуществом, а также выплат по основаниям и в порядке, предусмотренным частями 8 и 9 настоящей статьи.
8. Выплаты из компенсационного фонда осуществляются лицам, которым был причинен вред при осуществлении нотариальной деятельности (статья 17 настоящего Федерального закона), в следующих случаях:
1) вред был причинен умышленными действиями нотариуса или лиц, за действия которых он отвечает (часть 3 статьи 17 настоящего Федерального закона), и страховое возмещение, выплаченное по договору коллективного страхования риска профессиональной ответственности нотариуса, недостаточно для того, чтобы полностью возместить причиненный вред, - в размере, составляющем разницу между полученным потерпевшим страховым возмещением и размером причиненных потерпевшему убытков или компенсации морального вреда;
2) вред был причинен по неосторожности нотариусом или лицами, за действия которых он отвечает (часть 3 статьи 17 настоящего Федерального закона), и страховое возмещение, выплаченное по договорам индивидуального и коллективного страхования риска профессиональной ответственности нотариуса, недостаточно для того, чтобы полностью возместить причиненный вред, - в размере, составляющем разницу между полученным потерпевшим страховым возмещением и размером причиненных потерпевшему убытков или компенсации морального вреда.
9. Доверительный управляющий компенсационным фондом вправе произвести выплаты из компенсационного фонда в случаях, указанных в части 8 настоящей статьи, исключительно на основании решения о выплате, принятого Федеральной нотариальной палатой в порядке, определяемом ее уставом и внутренними документами, либо вступившего в законную силу решения суда.
|
|
|
