Правовые средства в механизме правового регулирования: понятие и основные функции.

Правовые средства - это правовые явления, выражающиеся в инструментах (установлениях) и деяниях (технологии), с помощью которых удовлетворяются интересы субъектов права, обеспечивается достижение социально полезных целей.
В качестве правовых средств выступают нормы и принципы права, правоприменительные акты, договоры, юридические факты, субъективные права, юридические обязанности, запреты, льготы, меры поощрения и наказания, акты реализации прав и обязанностей и т.д.
Общие признаки правовых средств:
1.Выражают собой юридические способы обеспечения интересов субъектов права, достижения поставленных целей;
2.Отражают информационно-энергетические качества и ресурсы права, направленные на преодоление препятствий, стоящих на пути удовлетворения интересов участников правоотношений;
3.Сочетаясь определенным способом, правовые средства выступают основными работающими частями (элементами) действия права, механизма правового регулирования, правовых режимов;
4.Приводят к юридическим последствиям, конкретным результатам;
5.Имеют юридическую силу и обеспечиваются государством.
Правовые средства призваны связывать идеальное (цель) с реаль­ным (результатом). Средство — связующее среднее звено между моделью и результатом. Поэтому правовые средства, выступая специфическим посредником, включают как фраг­менты идеального (средства-установления — субъективные права, обязанности, льготы, запреты, поощрения, наказания и т.д.), так и фрагменты реального (средства-деяния, направленные на использова­ние инструментов, — прежде всего акты реализации прав и обязаннос­тей).

Система установленных в законодательстве качественных юриди­ческих средств, адекватность и степень их использования выступают важнейшей характеристикой правовой культуры общества. Уровень данной культуры будет низок и в случае, если «ассортимент» юриди­ческих средств в праве конкретного государства будет недостаточным, а также если субъекты не будут уметь пользоваться уже установлен­ными средствами для решения многочисленных задач.

Виды правовых средств:
В зависимости от степени сложности подразделяются на: первичные (элементарные) и комплексные (составные). Первичные - это простейшие предписания - субъективные права и юридические обязанности, поощрения и наказания, льготы и запреты.
Комплексные - это состоящие из простейший, т.е. договор, норма, институт, правовой режим.
По выполняемой роли делятся на: регулятивные (дозволения) и охранительные (меры защиты)
По предмету правового регулирования на: конституционные, административные, гражданские, уголовные и др. По характеру на: материально-правовые (рекомендации) и процессуальные (иск). По значимости последствий на: обычные (штраф) и исключительные (смертная казнь). По времени действия на: постоянные (гражданство) и временные (премия). По виду правового регулирования на: нормативные (установленные нормами права запреты) и индивидуальные (акт применения права, акт реализации прав). По информационно-психологической направленности на:стимулирующие (льготы) и ограничивающие (приостановление)
Функции правовых средств в механизме правового регулирования:
Важнейшая функция правовых средств — достижение ими целей правового регулирования. Она проявляется в том, что своей «рабо­той» данные феномены обеспечивают беспрепятственное движение интересов субъектов к ценностям, гарантируют их законное и спра­ведливое удовлетворение, что отражает роль юридических инструмен­тов и технологии в общей системе правовых факторов. Правовые средства создают общие, гарантированные государством и обществом возможности для усиления позитивных регулятивных факторов и одновременно для устранения препятствий (негативных факторов), стоящих на пути упорядочения социальных связей.

Функцией юридических средств выступает и то, что они вносят цивилизованность в существующие общественные отношения, пред­лагая вместо незаконных и стихийных правовые механизмы решения возникающих проблем, правовые способы устранения конфликтов,

правовую энергию в преодолении стоящих на пути удовлетворения интересов субъектов права препятствий. Юридические средства, таким образом, сигнализируют о степени цивилизованности данного конкретного общества, выступая показателем его правовых возмож­ностей и уровня правового развития, свидетельствуют о востребован­ности правовой формы в упорядоченности социально-экономических и иных связей (содержания), о конкурентоспособности правовых фак­торов с факторами, с одной стороны, внеправовыми (моральными, по­литическими, организационными и т.п.), а с другой стороны, проти­воправными.

Юридические средства выполняют функцию универсального «строительного материала», из которого складывается система права, ибо они унифицируют все те явления, из которых состоит право — юридический факт, субъективное право, обязанность, поощрение, на­казание, норма, институт, подотрасль, отрасль и т.п.

Определенное сочетание юридических средств в правовых режимах, методах правового регулирования придает специфику отраслям и ин­ститутам права, выражает особый порядок организации конкретных общественных отношений, что позволяет более дифференцированно и гибко их урегулировать.

В теории права механизмом правового регулирования называют систему юридических средств, при помощи которых осуществляется правовое регулирование. Понятие механизма правового регулирования позволяет собрать и систематизировать юридические средства правового воздействия на общественные отношения, определить место и роль того или иного юридического средства в правовой жизни общества. К элементам, составным частям механизма правового регулирования относятся (средства): юридические нормы, нормативно-правовые акты, акты официального толкования, юридические факты, правоотношения, акты реализации права, правоприменительные акты. Особыми частями этого механизма являются правосознание, режим законности. Своеобразие этих элементов заключается в их нематериальности. Но нематериальность не мешает им оказывать действенное влияние на весь процесс правового регулирования. Каждый из этих элементов выполняет свои регулятивные функции, воздействует на поведение людей и общественные отношения своим способом.