 |
Пути минимизации таможенных рисков при контроле классификационного кода алкогольной продукции по ТН ВЭД ТС
|
|
|
|
Меры по минимизации рисков - это комплекс мероприятий, состоящих в совершении уполномоченными должностными лицами таможенного органа определённых действий с целью выявления и пресечения нарушений таможенного законодательства [15].
Действующие национальные стандарты не всегда позволяют правильно идентифицировать товар и установить категорию алкогольной продукции, это приводит к тому, что не учитывается разница в стоимости различных категорий алкогольных напитков. Необходима высокопрофессиональная ориентация по качеству алкогольной продукции в широком ассортименте этой продукции для установления их стоимости. Вопросы, связанные с влиянием качества алкоголя на его таможенную стоимость, являются важными для таможенной службы.
Для подтверждения ассортиментной характеристики, приведенной на этикетке, проводят органолептический анализ и определение основных и наиболее характерных показателей физико-химического состава. Такая экспертиза является очень важной для определения качества алкогольных напитков.
Отсутствие достоверной информации о качестве, а отсюда и стоимости ввозимой на внутренний рынок страны продукции, существенно снижают экономическую эффективность работы таможенных органов в части осуществления контроля таможенной стоимости товаров.
Несоответствие информации на этикетке (упаковке) и в прилагаемой сопроводительной документации хотя бы по одной позиции может служить основанием для признания неудовлетворительных результатов идентификации [5].
Основные свойства товаров, используемые в качестве классификационных признаков в ТН ВЭД ТС являются:
концентрация спирта. Так, согласно названию товарной позиции, в нее включаются лишь напитки с концентрацией этилового неденатурированного спирта менее 80 об.%;
|
|
|
сырье для получения спирта. Так, для субпозиций 2208 20 это должен быть спирт, полученный в результате дистилляции виноградного вина. Субпозиция 2208 30 подразумевает включение в нее алкогольных напитков, полученных из зерен злаковых, а 2208 40 - сахарного тростника. Для отнесения товара к субпозиции 2208 50 спирт должен быть получен путем добавления можжевеловых ягод. Сырьем для изготовления ликеров субпозиции 2208 70 служат различные плоды, ягоды, сушеные травы, корни, семена растений, корки цитрусовых плодов, пряности, а также сахар и различные вина и коньяки;
страна происхождения. Этот признак проявляется на уровне некоторых подсубпозиций. Так, коньяк (2208 20 120 0) производится в провинции Шарант(Франция), а арманьяк (2208 20 640 0), соответсвенно, - Гасконь. Родиной виски «Бурбон» (2208 30 110 0)) является США, а виски «скотч» (2208 30 320 0) - Шотландия. Текила и мескаль (2208 90 540 0 и 2208 90 560 1) традиционно являются продуктом Мексики [2].
Возможными причинами неправильной классификации товаров товарной позиции 2208 могут быть:
) многообразие коммерческих наименований товаров, имеющих одинаковое таможенное наименование или разное смысловое значение одних и тех же наименований товаров в сложившейся торговой практике и в ТН ВЭД ТС.
Примером может служить то, что на российском рынке существует много алкогольной продукции, обозначающейся как коньяк («белый аист», «армянский», «наполеон» и т.д.), но согласно мировой практике и, соответственно, и ТН ВЭД ТС, коньяком может считаться лишь крепкий алкогольный напиток (40-57% спирта), приготовленный из коньячного (виноградного) спирта, полученного путем перегонки столовых виноградных вин из винограда сортов Уни Блан, Фоль-Бланш, Коломбар, собранного в октябре машинным способом в шести регионах департамента Шаранта(Франция).
|
|
|
) недобросовестность участников ВЭД.
Учитывая тот факт, что ставки различных платежей, льготы или ограничения на товары устанавливаются по их классификационным кодам, заинтересованные лица могут намеренно искать возможность отнесения товаров к более выгодным для себя позициям. На этой почве могут иметь место факты недостоверного декларирования; Так же, джин может декларироваться как более дешевый продукт, например, как водка и т.д. [3]
Таким образом, для минимизации рисков следует знать признаки, по которым производится классификация товарной позиции 2208. к ним относятся:
1) концентрация спирта
2) сырье для получения спирта
) страна - производитель
Заключение
таможенный декларирование алкогольный правовой
В ходе работы было выявлено, что контроль классификационного кода товара в соответствии с заявленными документами является одной из важнейших проблем, стоящих перед таможенниками, поскольку именно от правильности определения классификационного кода товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС, применяемой для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации, зависит объём полученных таможенных платежей, которые составляют значительную часть государственного бюджета России.
Важное значение имеет правовое регулирование классификации товаров в таможенных целях, данная классификация является единственной возможностью идентифицировать товары, выступающие предметом таможенного регулирования. От результатов таможенного приравнивания (то есть определения места товара в таможенной номенклатуре) зависит выбор ставки таможенного тарифа, возможность применения в отношении конкретного товара мер экономической политики (квотирования, лицензирования) и т.д.
Кроме того, таможенные номенклатуры товаров используются для ведения внешнеторговой статистики, и на ее основании проводятся анализ внешнеторгового оборота и разработка перспективных мероприятий таможенной политики.
Алкогольные напитки издавна являются объектом таможенного оформления и таможенного контроля, а также объектом недостоверного декларирования, так как пользуется повышенным спросом у населения России
|
|
|
К причинам недостоверного декларирования можно отнести: недобросовестность участников ВЭД, сложность построения товарной номенклатуры и применения Основных правил интерпретации, разное смысловое значение одних и тех же наименований товаров в сложившейся торговой практике и в ТН ВЭД ТС, многообразие коммерческих наименований товаров, имеющих одинаковое таможенное наименование и др.
Мною был осуществлен анализ практики декларирования алкогольных напитков, который показал, что недостоверное декларирование или недекларирование осуществляется довольно часто, и это может привести к негативным последствиям для экономики государства.
Таким образом, для минимизации рисков следует знать признаки, по которым производится классификация в товарной позиции 2208. концентрация спирта, сырье для получения спирта, страна - производитель)
|
|
|
