Системный подход к формированию организационной структуры

Прежде, чем рассматривать понятие организационной структуры, введём понятие "система".

Строго, единого определения для понятия "система" в настоящее время нет. В качестве "рабочего" определения будем понимать под "системой" – совокупность элементов и связей между ними, обладающей определенной целостностью.

Организационную структуру рассмотрим с точки зрения системного подхода – подход к исследованию объекта как системы, в которой выделены элементы, внутренние и внешние связи, и цели каждого элемента определены исходя из цели всей системы.

Системой с точки зрения системного анализа называется кортеж

Здесь Ψ _a − подмодель, определяющая поведение системы. Иногда эта подмодель может рассматриваться как "черный ящик", о котором известно лишь то, что на определенные воздействия он реагирует определенным образом; Ψ _b − подмодель, определяющая структуру системы при ее внутреннем рассмотрении; P ₀(Ψ _a,Ψ _b) − предикат целостности, определяющий назначение системы, семантику (смысл) моделей Ψ _a и Ψ _b, а также семантику преобразования [4].

Из кортежа видно, что одной из составляющих для описания системы является её структура. Под структурой понимается совокупность устойчивых связей между элементами системы. Для организационной системы это могут быть информационные, управляющие и другие связи между участниками, включая отношения подчиненности и распределение прав принятия решений [5].

Подводя итог всему выше сказанному можно отметить, что далее под организационной структурой (ОС) будем понимать структуру объекта управления, отражающую взаимодействие между его элементами.

В качестве типовых ОС, согласно [4] и [5] выделяют следующие:

1. вырожденная структура, в которой отсутствуют какие-либо связи между элементами;

2. Линейная (прямая, древовидная) структура, при которой подчиненность элементов имеет вид дерева, т.е. каждый элемент подчинен одному и только одному элементу следующего (более высокого) уровня иерархии (рис. 1.1);

Рис. 1.1 Линейная ОС, где Э_i — элементы системы.

1. матричная (треугольная) структура, в которой некоторые элементы могут быть подчинены одновременно нескольким элементам, находящимися либо на одном и том же уровне (более высоком), либо на различных уровнях иерархии (соответственно, так называемое двойное подчинение, межуровневое взаимодействие и распределенный контроль)[6](рис. 1.2):

Рис. 1.2 Матричная ОС, где Э_i — элементы системы

Возможны и другие (более или менее детальные классификации): например, в [7] выделяются следующие основные виды организационных структур промышленных фирм: иерархическая (которая порождается декомпозицией высшей цели организации на цели, подцели и т.д.), функциональная(декомпозиция производится на основании функций (исследование, производство, маркетинг и т.д.)), дивизиональные (декомпозиция по относительно независимым отделениям, каждое из которых может иметь ту или иную структуру), матричная (наложение «горизонтальной» ответственности руководителей проектов на функциональную структуру). Существуют «переходные» структуры – например, дивизионально-региональная, дивизионально-технологическая, дивизионально-продуктовая и др.

Если выделенные выше структуры отражают статические организационные системы, то для описания их изменений во времени целесообразно введение понятия сетевой структуры (рис. 1.3):

Рис. 1.3 Сетевая ОС, Э_i — элементы системы

Сетевая структура — структура, в которой потенциально существуют связи между всеми элементами, некоторые из которых актуализируются, порождая из вырожденной структуры линейную или матричную, на время решения стоящей перед системой задачи, а затем разрушаются (возвращаясь к вырожденной) до момента появления новых задач.

То есть в сетевых структурах может возникать и двойное подчинение, и межуровневое взаимодействие, причем одни и те же элементы могут выступать как в роли управляющих органов, так и в роли управляемых агентов, т.е. вступать в сетевое взаимодействие. Образно говоря, сетевая структура – набор априори равноправных агентов, в котором могут возникать временные иерархические и другие структуры, определяемые решаемыми системой задачами. Другими словами, разнообразие решаемых задач порождает в вырожденной структуре организационные системы как временные иерархии. Следовательно, тип структуры организационной системы зависит от времени наблюдения – на больших (по сравнению с характерным временем изменения внешних условий) временных промежутках организационная система может рассматриваться как сеть, на малых – как имеющая одну из типовых структур [4].

Одной из причин выделения типов ОС (возникновение иерархий, распределение полномочий принятия решений и т.д.) является необходимость и возможность повышения (как с точки зрения системы в целом, так и с точки зрения каждого из ее элементов) эффективности их взаимодействия за счет снижения неопределенности относительно поведения друг друга.