II. Условия и порядок предоставления субсидии
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОД НОЯБРЬСК А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 24.08.2017 № П-629
Об утверждении Положения о предоставлении грантовой поддержки начинающим субъектам малого предпринимательства в муниципальном образовании город Ноябрьск
Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Уставом муниципального образования город Ноябрьск, Администрация города Ноябрьска
1. Утвердить Положение о предоставлении грантовой поддержки начинающим субъектам малого предпринимательства в муниципальном образовании город Ноябрьск согласно приложению к настоящему постановлению. 2. Признать утратившими силу: - постановление Администрации города от 15.02.2016 № П-79 «Об утверждении Положения о порядке предоставления грантовой поддержки начинающим субъектам малого предпринимательства в муниципальном образовании город Ноябрьск», - постановление Администрации города от 14.04.2016 № П-233 «О внесении дополнения в постановление Администрации города от 15.02.2016 № П-79 «Об утверждении Положения о порядке предоставления грантовой поддержки начинающим субъектам малого предпринимательства в муниципальном образовании город Ноябрьск», - постановление Администрации города от 22.07.2016 № П-567 «О внесении изменений и дополнений в постановление Администрации города от 15.02.2016 № П-79 «Об утверждении Положения о порядке предоставления грантовой поддержки начинающим субъектам малого предпринимательства в муниципальном образовании город Ноябрьск»,
- постановление Администрации города от 23.09.2016 № П-724 «О внесении изменений и дополнений в постановление Администрации города от 15.02.2016 № П-79 «Об утверждении Положения о порядке предоставления грантовой поддержки начинающим субъектам малого предпринимательства в муниципальном образовании город Ноябрьск». 3. Управлению делами Администрации города Ноябрьска (Дьяченко Е.Л.) обеспечить опубликование настоящего постановления в городской общественно-политической газете «Северная вахта». 4. Отделу информатизации управления экономического развития и инвестиций Администрации города Ноябрьска (Потупало В.И.) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте Администрации города Ноябрьска в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Бездомникова С.Н. Глава Администрации города А.В. Романов Приложение
УТВЕРЖДЕНО постановлением
Положение о предоставлении грантовой поддержки начинающим
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о предоставлении грантовой поддержки начинающим субъектам малого предпринимательства в муниципальном образовании город Ноябрьск
1.2. Грант предоставляется на конкурсной основе в виде субсидии в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в бюджете муниципального образования город Ноябрьск на текущий финансовый год. 1.3. Для целей реализации настоящего Положения используются следующие основные понятия: − Администрация города Ноябрьска - орган местного самоуправления, до которого, согласно бюджетному законодательству Российской Федерации, как получателю бюджетных средств, доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год (далее – главный распорядитель бюджетных средств); − уполномоченный орган – управление экономического развития и инвестиций Администрации города Ноябрьска; − начинающий субъект малого предпринимательства – хозяйствующий субъект, зарегистрированный на территории муниципального образования город Ноябрьск в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, отнесенный в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года − лицо, принявшее решение о начале предпринимательской деятельности, – лицо, не зарегистрированное в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, принявшее решение о начале предпринимательской деятельности на территории муниципального образования город Ноябрьск; − заявитель – начинающий субъект малого предпринимательства или лицо, принявшее решение о начале предпринимательской деятельности, обратившиеся за поддержкой; − субсидия – средства бюджета муниципального образования город Ноябрьск, предоставляемые получателю субсидии на создание собственного дела на условиях долевого финансирования затрат, связанных с началом предпринимательской деятельности, выплат по передаче прав на франшизу (паушальный взнос), и приобретение основных средств, в том числе при заключении договора коммерческой концессии;
− получатель субсидии – заявитель, признанный победителем конкурса, с которым заключен договор; − договор – договор о предоставлении субсидии, заключенный между Администрацией города Ноябрьска и получателем субсидии; − идентичные бизнес-проекты – представленные заявителями бизнес-проекты, содержащие одинаковые цели, виды деятельности, стратегию реализации, статьи доходов/расходов, экономические расчеты, финансовые показатели; − лица, находящиеся под угрозой массового увольнения, – работники индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, в отношении которых по инициативе работодателя установлены неполное рабочее время, временное приостановление работ, предоставлены отпуска без сохранения заработной платы, проводятся мероприятия по высвобождению работников; − социальное предпринимательство – социально ответственная деятельность субъектов малого предпринимательства, направленная на решение социальных проблем, в том числе по следующим направлениям: а) обеспечение занятости инвалидов, граждан пожилого возраста, лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, женщин, имеющих детей в возрасте до 7 (семи) лет, сирот, выпускников детских домов (далее - лица, относящиеся к социально незащищенным группам граждан), а также лиц, освобожденных из мест лишения свободы в течение 2 (двух) лет, предшествующих дате проведения конкурсного отбора, при условии, что среднесписочная численность указанных категорий граждан среди их работников составляет не менее 50%, а доля в фонде оплаты труда - не менее 25 процентов; б) предоставление социальных услуг (производство товаров, выполнение работ) в следующих сферах деятельности: - содействие профессиональной ориентации и трудоустройству, включая содействие занятости и самозанятости лиц, относящихся к социально незащищенным группам граждан;
- социальное обслуживание лиц, относящихся к социально незащищенным группам граждан, и семей с детьми в области здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях; - организация социального туризма - только в части экскурсионно-познавательных туров для лиц, относящихся к социально незащищенным группам граждан; - оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам; - производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, а также технических средств, включая автомототранспорт, материалы, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов; - обеспечение культурно-просветительской деятельности (музеи, театры, - предоставление образовательных услуг лицам, относящимся к социально незащищенным группам граждан; - содействие вовлечению в социально активную деятельность лиц, относящихся к социально незащищенным группам граждан, а также лиц, освобожденных из мест лишения свободы в течение 2 (двух) лет и лиц, страдающих наркоманией и алкоголизмом. 1.4. Субсидия предоставляется в целях финансового обеспечения затрат на создание собственного дела на условиях долевого финансирования затрат, связанных с началом предпринимательской деятельности, выплат по передаче прав на франшизу (паушальный взнос), и приобретение основных средств, в том числе при заключении договора коммерческой концессии. 1.5. Субсидия не предоставляется на погашение кредитов, процентов по кредитам, уплату налогов и сборов в налоговые органы, внебюджетные фонды, а также на выплату заработной платы, оплату коммунальных платежей. 1.6. Субсидии в рамках коммерческой концессии предоставляется после представления договора коммерческой концессии и свидетельства о государственной регистрации предоставления права использования в предпринимательской деятельности комплекса принадлежащих правообладателю исключительных прав по договору коммерческой концессии.
II. Условия и порядок предоставления субсидии
2.1. С целью предоставления субсидии уполномоченный орган разрабатывает информационную карту по предоставлению субсидии (далее – информационная карта), которая утверждается заместителем Главы Администрации, координирующим и контролирующим деятельность уполномоченного органа.
2.2. Информационная карта должна содержать следующие сведения: 1) дату, время начала и окончания приема заявок; 2) место подачи заявок с указанием адреса для отправки таких заявок по почте; 3) контактные телефоны и адреса электронной почты организатора конкурса; 4) требования к оформлению заявок и способу подачи таких заявок; 5) перечень документов, необходимых для участия в конкурсе; 6) критерии отбора заявителей, в том числе список лиц, относящихся к приоритетной целевой группе участников конкурса; 7) сроки проведения заседания конкурсной комиссии; 8) общий объем средств, планируемых к предоставлению; 9) срок рассмотрения заявок. 2.3. Информационная карта размещается на официальном сайте Администрации города Ноябрьска в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.admnoyabrsk.ru) (далее – официальный сайт), в разделе «Экономика/Развитие малого и среднего предпринимательства/Мероприятия финансовой поддержки субъектов МСП», и должна быть доступна в течение всего срока подачи заявок на участие в конкурсе. 2.4. Уполномоченный орган вносит изменения в информационную карту в случае: - внесения изменений в требования, регламентирующие предоставление настоящей субсидии, и (или) вступили в силу изменения федерального либо окружного законодательства в отношении заявителей; соответствующее объявление размещается на официальном сайте в течение 3 (трех) рабочих дней со дня внесения таких изменений; - изменения лимитов, доведенных в текущем финансовом году по мероприятию Подпрограммы, указанному в пункте 1.1 настоящего Положения, соответствующее объявление размещается на официальном сайте в течение 3 (трех) календарных дней со дня доведения до уполномоченного органа уведомления об изменении лимитов. 2.5. Заявители, имеющие право на получение субсидии, должны соответствовать следующим условиям: - отсутствие на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; - отсутствие на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, процедуры реорганизации, ликвидации, банкротства (для юридических лиц) либо прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя; - не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов; - отсутствие на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, получения средства из бюджета муниципального образования город Ноябрьск на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.4 настоящего Положения; - отсутствие на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, просроченной задолженности по оплате труда перед работниками, выплата работникам заработной платы не должна быть ниже установленного в Ямало-Ненецком автономном округе минимального размера заработной платы; - отсутствие на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, неустранённых нарушений по предписаниям, выданным органом, осуществляющим государственный надзор за соблюдением трудового законодательства; - не должны относиться к числу субъектов малого и среднего предпринимательства, в отношении которых действуют положения, предусмотренные частями 3, 4 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»; - наличие в бизнес-проекте софинансирования расходов на реализацию бизнес-проекта по созданию собственного дела (далее – бизнес-проект) в размере не менее - планируемое количество создаваемых рабочих мест в течение первого года реализации бизнес-проекта с даты перечисления суммы субсидии на расчетный счет победителя конкурса должно составлять не менее 1 (одного) рабочего места; - вид экономической деятельности, заявленный в бизнес-проекте, должен соответствовать одному или нескольким видам экономической деятельности, указанным в приложении № 1 к настоящему Положению; - прохождение краткосрочного обучения по основам ведения предпринимательской деятельности (прохождение претендентом (индивидуальным предпринимателем, учредителем (ями) юридического лица, а также лицом, принявшим решение о начале предпринимательской деятельности) краткосрочного обучения не требуется для претендентов, имеющих диплом о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (профильной переподготовки); - предоставленный бизнес-проект соответствует требованиям, предусмотренным приложением № 2 к настоящему Положению; - представленный бизнес-проект не является идентичным бизнес-проектам других заявителей (предмет и расчеты, приведенные в таких бизнес-проектах, не являются одинаковыми); - цена (стоимость) оборудования (являющегося основным средством, входящим в амортизационную группу в соответствии с Классификацией основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 01.01.2002 № 1), приобретаемого за счет средств субсидии, не превышает средней рыночной стоимости; - предоставление достоверных сведений в документах. 2.6. Для участия в конкурсе заявитель лично или по почте представляет в уполномоченный орган заявление о предоставлении субсидии по форме, установленной приложением № 3 (далее – заявление) с приложением документов, указанных в приложении № 4 к настоящему Положению (далее – заявка). Все листы документов, входящих в состав заявки, должны быть сшиты в том (а). При заверении соответствия копии документа подлиннику на каждом таком документе проставляются надпись «Верно», должность, подпись, расшифровка подписи (инициалы, фамилия), печать заявителя (при наличии), дата заверения или заверяются на оборотной стороне тома, где проставляются надпись «копии документов, представленные в данном томе, соответствуют подлиннику», должность, подпись заявителя, расшифровка подписи (инициалы, фамилия), дата заверения, печать заявителя (при наличии). Заявление должно быть скреплено печатью заявителя (при наличии). 2.7. Заявитель имеет право представить только одну заявку. 2.8. Срок приема заявок указывается в информационной карте и составляет не менее 2.9. Поступившие заявки регистрируются уполномоченным органом в день поступления заявки. 2.10. Уполномоченный орган не возвращает заявителю представленную заявку, за исключением случаев, установленных пунктами 2.11 – 2.12 настоящего Положения. 2.11. Заявка, поступившая после срока окончания приема заявок, регистрируется, но не рассматривается и возвращается заявителю, подавшему такую заявку, в течение 5 (пяти) календарных дней со дня ее регистрации. 2.12. Заявитель, подавший заявку, вправе отозвать ее в любое время до дня заседания конкурсной комиссии, направив в адрес уполномоченного органа оформленное в печатном виде уведомление об отзыве заявки. Заявитель, подавший заявку, вправе изменить или дополнить ее (только в части документов, которые заявитель должен представить самостоятельно) в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган заявки, направив в адрес уполномоченного органа оформленное в печатном виде уведомление о внесении в нее изменений либо дополнений с приложением соответствующих документов. 2.13. Все расходы по подготовке и направлению заявки несет заявитель. 2.14. К первоочередной приоритетной целевой группе участников конкурса относятся лица, принявшие решение о начале предпринимательской деятельности, заключившие договор о содействии организации предпринимательской деятельности с центром занятости населения в рамках реализации мероприятия по содействию развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан по программе дополнительных мер снижения напряжённости на рынке труда Ямало-Ненецкого автономного округа. 2.15. К приоритетной целевой группе участников конкурса относятся: а) зарегистрированные безработные; б) молодые семьи, имеющие детей, в том числе неполные молодые семьи, состоящие из 1 (одного) молодого родителя и 1 (одного) и более детей, при условии, что возраст каждого из супругов либо 1 (одного) родителя в неполной семье не превышает 35 лет, неполные семьи, многодетные семьи, семьи, воспитывающие детей-инвалидов; в) лица, находящиеся под угрозой массового увольнения; г) военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации; д) физические лица в возрасте до 30 лет (включительно); е) юридические лица, в уставном капитале которых доля, принадлежащая физическим лицам, указанным в подпунктах а) – д) настоящего пункта, составляет более 50 процентов; е) субъекты малого предпринимательства, относящиеся к субъектам социального предпринимательства; ж) субъекты малого предпринимательства и лица, принявшие решение о начале предпринимательской деятельности, осуществляющие либо планирующие осуществлять производственную деятельность (производство товаров и продуктов питания) на территории муниципального образования город Ноябрьск. 2.16. Уполномоченный орган после регистрации заявки осуществляет ее экспертизу, по результатам которой подготавливает заключение, содержащее сведения: - о соответствии/несоответствии заявителя условиям, указанным в пункте 2.5 настоящего Положения; - об отсутствии/наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в пункте 2.19 настоящего Положения; - об отнесении к приоритетной целевой группе заявителя, в случае если заявитель относится к числу лиц, указанных в пунктах 2.14, 2.15 настоящего Положения; - о балльной оценке экономической эффективности реализации представленного 2.17. Поступившие заявки и заключения уполномоченного органа рассматриваются на заседании конкурсной комиссии по отбору заявок для предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Ноябрьск (далее – конкурсная комиссия) в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней с даты окончания приема заявок. 2.18. Уполномоченный орган за 2 (два) рабочих дня до даты заседания конкурсной комиссии направляет членам конкурсной комиссии заключение, указанное в пункте 2.16 настоящего Положения. 2.19. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются: - несоответствие представленных заявителем документов требованиям, установленным настоящим Положением, или непредставление (предоставление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Положения; - недостоверность представленной заявителем информации; - несоответствие условиям, указанным в пункте 2.5 настоящего Положения; - ранее в отношении заявителя было принято решение об оказании аналогичной поддержки (поддержки, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания), и сроки ее оказания не истекли; - с момента признания заявителя допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем 3 (три) года. 2.20. В случае если по окончании срока подачи заявок не подана ни одна заявка, конкурс признается несостоявшимся. При этом уполномоченный орган на официальном сайте размещает протокол о признании конкурса несостоявшимся. 2.21. Информация, касающаяся анализа, оценки и сопоставления заявок, не подлежит разглашению до официального объявления результатов отбора. 2.22. Решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии принимается не позднее 20 (двадцати) календарных дней с даты окончания приема заявок. 2.23. Принятые решения могут быть обжалованы в порядке предусмотренном законодательством Российской Федерации. 2.24. Срок реализации полученной субсидии не должен превышать 1 (один) финансовый год с даты перечисления средств на расчетный или корреспондентский счет получателя субсидии. 2.25. Очерёдность предоставления грантов определяется по следующим критериям: - в первоочередном порядке гранты предоставляются лицам, которые относятся к первоочередной приоритетной целевой группе, указанной в пункте 2.14 настоящего Положения; - во вторую очередь гранты предоставляются лицам, которые относятся к приоритетной целевой группе, указанной в пункте 2.15 настоящего Положения; - в третью очередь гранты предоставляются начинающим субъектам малого предпринимательства и лицам, принявшим решение о начале предпринимательской деятельности, не вошедшим в приоритетные целевые группы, указанные в пунктах 2.14 и 2.15 настоящего Положения. 2.26. В пределах каждой из групп очередности, указанных в пункте 2.25 настоящего Положения, ранжирование заявок победителей конкурса осуществляется в соответствии с порядком определения баллов, установленным приложением № 5 к настоящему Положению. В случае если два и более бизнес-проекта имеют одинаковое количество баллов, очередность предоставления грантов устанавливается в зависимости от даты и времени поступления заявки на конкурс, в хронологическом порядке. 2.27. Заявитель информируется о принятом решении в течение 5 (пяти) календарных дней со дня принятия решения, путем направления уведомления с приложением договора в 2.28. Уполномоченный орган не позднее 20 (двадцати) календарных дней с даты окончания приема заявок размещает на официальном сайте протокол заседания конкурсной комиссии. 2.29. Максимальный размер субсидии составляет 500 000 (пятьсот тысяч) рублей на одного получателя. В случае, когда учредителями вновь созданного юридического лица являются несколько физических лиц, включенных в приоритетные целевые группы, в соответствии с пунктами 2.14, 2.15 настоящего Положения, указанному юридическому лицу сумма субсидии не должна превышать произведения числа указанных учредителей на 500 000 (пятьсот тысяч) рублей, но не более 1 000 000 (одного миллиона) рублей на одного получателя субсидии. 2.30. Предоставление субсидии осуществляется на основании договора, заключенного по типовой форме, установленной приказом департамента финансов Администрации города Ноябрьска. 2.31. Обязательными условиями предоставления субсидии, включаемыми в договор, являются: - согласие получателя субсидии на осуществление главным распорядителем бюджетных средств и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления; - запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидии юридическим лицам (при предоставлении субсидии юридическим лицам). 2.32. Заявитель в течение 2 (двух) рабочих дней со дня получения уведомления с приложением договора направляет в адрес уполномоченного органа подписанный договор. 2.33. В случае если по истечении срока, установленного в пункте 2.32 настоящего Положения, договор не был подписан со стороны победителя конкурса, право заключения договора переходит к следующему из числа победителей конкурса. 2.34. Заключение договоров с победителями конкурса, являющимися лицами, принявшими решение о начале предпринимательской деятельности, осуществляется после официальной регистрации их в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя или регистрации юридического лица (где они выступили учредителями или одним из учредителей). Документы, подтверждающие факт регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или регистрации юридического лица, а также сведения о банковских реквизитах для перечисления гранта предоставляются в уполномоченный орган в срок не более 20 (двадцати) рабочих дней со дня получения уведомления о принятом решении по его заявлению. 2.35. Правовое управление после получения подписанного договора победителем конкурса направляет один экземпляр копии такого договора в отдел бухгалтерского учета и отчетности Администрации города Ноябрьска, управление экономического развития и инвестиций Администрации города Ноябрьска, департамент финансов Администрации города Ноябрьска 2.36. Перечисление субсидии осуществляется не позднее 10 (десяти) рабочих дней с даты подписания договора обеими сторонами в установленном порядке с учетом соблюдения процедуры санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств городского бюджета и администраторов источников формирования дефицита городского бюджета. 2.37. Перечисление субсидии осуществляется единовременно на расчетный счет получателя субсидии, открытый в кредитной организации. 2.38. В случае если по итогам предыдущего конкурса (в том числе проведенного в предыдущем финансовом году) не всем победителям конкурса были предоставлены субсидии (в том числе не в полном объеме), при доведении бюджетных ассигнований в текущем финансовом году уполномоченный орган разрабатывает проект договора о предоставлении субсидии таким победителям либо дополнительное соглашение к договору о предоставлении субсидии победителям, которым представлена субсидия не в полном объеме.
Воспользуйтесь поиском по сайту: ©2015 - 2024 megalektsii.ru Все авторские права принадлежат авторам лекционных материалов. Обратная связь с нами...
|