Отличие преступлений от иных правонарушений

Все правонарушения принято разграничивать по степени их вредности для общества на преступления и правовые проступки.

Преступление — наиболее серьезный вид правонарушения. Преступлениями признаются общественно опасные виновные де­яния, запрещенные уголовным законодательством. Не являются преступлениями деяния, хотя формально и содержащие призна­ки преступления, но в силу малозначительности не представляющие общественной опасности (ст.7 Уголовного кодекса Респуб­лики Беларусь).

За преступления применяются наиболее строгие меры госу­дарственного принуждения — уголовные наказания. Многие их разновидности существенно ограничивают правовой статус лиц, признанных виновными в совершении преступлений (лишение свободы, некоторых прав, званий, конфискация имущества). За особо опасные преступления предусмотрена исключительная мера наказания — смертная казнь (впредь до полной ее отмены).

Признать виновным в совершении преступления и назна­чить наказание за него может только суд, причем только в уста­новленной для этого процессуальной форме. Отбывание наказа­ния регламентируется специальным (уголовно-исполнительным) законодательством. У лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, некоторое время (в зависимости от срока лишения сво­боды) сохраняется судимость. Это особое юридическое состоя­ние, отражающееся на правовом и моральном положении лица, считающегося судимым, и признаваемое отягчающим обстоя­тельством при повторном совершении преступления.

Правовыми проступками являются все остальные правона­рушения, т.е. противоправные виновные деяния, признаваемые общественно вредными, но не общественно опасными, и влеку­щие за собой не уголовные наказания, а так называемые право­вые взыскания. Проступки различаются между собой по сферам правопорядка, которые они подрывают, и по видам взысканий, которые за них применяются. Они бывают административными, дисциплинарными, гражданско-правовыми, а также материаль­ными в области трудовых отношений.

Административным правонарушением (проступком) приз­нается посягающее на государственный или общественный поря­док, государственную или общественную собственность, права и свободы граждан, на установленный порядок управления проти­воправное виновное (умышленное или неосторожное) деяние, за которое законодательством предусмотрена административная от­ветственность. За совершение административных правонаруше­ний применяются такие взыскания, как предупреждение, штраф, возмездное изъятие предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонару­шения, конфискация предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонару­шения, лишение специального права (права управления тран­спортными средствами, права охоты), исправительные работы на срок до двух месяцев, административный арест до пятнадцати суток. Виды административных взысканий, органы, уполномо­ченные рассматривать дела об административных правонаруше­ниях, виды административных правонарушений, производство по делам о них, а также порядок исполнения постановлений о наложении административных взысканий определены Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях.

Дисциплинарными проступками считаются нарушения трудовой, служебной, воинской, учебной дисциплины. За такие на рушения налагаются различные дисциплинарные взыскания. Так, трудовым законодательством предусмотрены такие взыскания, как замечание, выговор, строгий выговор, перевод на нижеоплачиваемую работу или смещение на низшую должность на определенный срок, увольнение с работы. Уставами о дисципли­не предусмотрены такие виды взысканий, которые соответствуют специфике воинской службы, работы в органах внутренних дел, на железнодорожном транспорте, в гражданской авиации и др. Дисциплинарная ответственность судей, прокуроров и некото­рых других категорий должностных лиц регулируется специаль­ными положениями.

Дисциплинарные взыскания налагаются администрацией предприятия, учреждения, организации, специально образуемы­ми органами (квалификационными комиссиями — в отношении судей). Налагаются они не позднее одного месяца со дня обнару­жения проступка и не позднее шести месяцев со дня его соверше­ния. Если в течение года со дня наложения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинар­ному взысканию, он считается не подвергавшимся такому взыс­канию.

Гражданские правонарушения (деликты) — это причинения неправомерными действиями вреда личности, организации или их имуществу, а также заключение противозаконных сделок, не­исполнение договорных обязательств, нарушение права соб­ственности, авторских или избирательных прав. Гражданские правонарушения влекут применение к правонарушителю таких мер правового воздействия, как принудительное возмещение причиненного вреда, восстановление нарушенного права, испол­нение невыполненной обязанности и т.п.

Разновидностью противоправных деяний, которыми нано­сится вред субъекту права, является материальный ущерб, при­чиненный предприятию, учреждению, организации рабочими и служащими, находящимися с ним в трудовых правоотношениях. В большинстве случаев материальная ответственность, наступа­ющая при таких обстоятельствах, ограничивается частью причи­ненного ущерба (в зависимости от объекта правонарушения, спо­соба причинения вреда и других возможных обстоятельств). Она может составлять одну треть, две трети среднемесячного заработ­ка или оклада или устанавливается в кратных по отношению к ним размерах.

Последствиями правовых проступков являются предусмот­ренные правом меры принудительного воздействия на правона­рушителя, имеющие своей целью либо восстановление нарушен­ных им прав и исполнение нереализованных обязанностей, либо карательное воздействие на правонарушителя в целях его исправ­ления и предупреждения повторных правонарушений. Правовосстановительные меры воздействия, или, как иногда их называют, меры защиты, предусматриваются диспозициями правовых норм (принудительное взыскание алиментов, возврат имущества от недобросовестного его приобретателя законному собственнику, восстановление необоснованно уволенного работника на преж­нем месте работы). Карательные или штрафные меры воздей­ствия (ограничение каких-либо прав, лишение свободы, возложе­ние особых обязанностей и другие меры принуждения, в той или иной мере порицающие правонарушителя) предусмотрены сан­кциями правовых норм.

Иногда все меры правового воздействия — и меры защиты, и карательные меры, и даже меры поощрения — относят к право­вым санкциям. Но делать этого, видимо, не следует, поскольку названные меры существенно разнятся по своему назначению и не могут, не должны охватываться одним юридическим поняти­ем — санкция. В отличие от мер защиты, определяемых в диспо­зициях правовых норм, карательные меры, предусмотренные их санкциями, относятся к мерам юридической ответственности. Если мерами защиты правонарушитель побуждается к выполне­нию уже имеющихся у него обязанностей (содержать своих детей), то меры юридической ответственности означают возникно­вение у него новых, причем обременяющих, карающих его обязанностей (отбыть лишение свободы за уклонение от уплаты алиментов).

Правда, некоторые меры государственного воздействия со­держат в себе признаки как карательного, так и правовосстановительного (защитного) характера. Такое положение возможно в сфере имущественных, гражданско-правовых отношений. Но в этом не следует усматривать противоречия: если правовосстановительные меры "обрушиваются" на правонарушителя в качестве новых и в то же время карающих его обязанностей, они, несом­ненно, являются мерами юридической ответственности.

Последние, в отличие от мер защиты, порождают у право­нарушителя состояние наказанности, по-разному определяемое в различных отраслях права.

МАЛОЗНАЧИТЕЛЬНЫЕ ДЕЯНИЯ

Часть 2 ст. 7 УК определяет: "Не является преступлением действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного уголовным законом, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности." Такие деяния называются малозначительными, а положение ч.2 ст.7 УК имеет целью предотвратить признание преступлениями деяний, которые хотя и запрещены законом, но не имеют той относительно высокой общественной опасности, присущей преступлению. Именно в этом заключается смысл данной нормы.

Малозначительность поступка могут обусловить лишь признаки, которые проявились в совершенном деянии (способ совершения преступления, его мотив, цель, степень вины лица и т.д.). Обстоятельства, не проявившиеся в деянии (чистосердечное раскаяние лица после совершении преступления, добровольное возмещение причиненного ущерба, образ жизни виновного до совершения преступления, семейное положение и т.д.), при определении его преступности учитываться не должны.