 |
Глава I. Общая характеристика районного суда
|
|
|
|
ГЛАВА I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАЙОННОГО СУДА
1. 1. Место районных судов в судебной системе Российской Федерации
Районный суд входит в систему судов общей юрисдикции и считается основным ее звеном, что обусловлено прежде всего его широкой компетенцией как органа судебной власти, а так же тем объемом работы, который фактически им выполняется.
Согласно Федеральному конституционному закону «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации»[1], районный суд рассматривает все уголовные, гражданские и административные дела в качестве суда первой инстанции, за исключением дел, отнесенных федеральными законами к подсудности других судов. Однако положение п. 1 ст. 21 Федерального конституционного закона от 31. 12. 1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» гласит, что районный суд в пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда как первой, так и второй инстанции[2]. Не вступившие в силу решения (приговоры) районного суда, вынесенные им по первой инстанции, могут быть обжалованы в апелляционном порядке (вступившее — в кассационном) в суде общей юрисдикции уровня субъекта РФ. Следует упомянуть, что районному суду подсудна большая часть уголовных и гражданских дел.
Полномочия, порядок образования и деятельности районного суда устанавливаются Федеральным конституционным законом от 7 февраля 2011 г. №1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации». Районный суд создается федеральным законом в судебном районе, территория которого охватывает территорию одного района, города или иной соответствующей им административно-территориальной единицы субъекта Российской Федерации.
|
|
|
Районный суд является непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к мировым судьям, действующим на территории соответствующего судебного района. Судебный надзор за деятельностью районных судов осуществляют верховные суды республик, краевые, областные суды, городские суды в городах федерального значения — Москве и Санкт-Петербурге, суды автономной области и автономных округов.
Деятельность районных судов по осуществлению правосудия осуществляется на принципах, общих для всех органов судебной власти РФ, а именно:
-единство судебной системы;
-самостоятельность судов и независимость судей;
-обязательность судебных постановлений;
-равенство всех перед законом и судом;
-гласность в деятельности судов;
-несменяемость и неприкосновенность судей.
Организация районных судов определяется в основном:
-Конституцией Российской Федерации;
-Федеральным конституционным законом от 31. 12. 1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации»
- Федеральным конституционным законом от 07. 02. 2011 № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации»;
-Законом РФ «О статусе судей в Российской Федерации» от 26. 06. 1992 № 3132-1
1. 2. Состав и структура районного суда
Для каждого районного суда разрабатывается структура и штатное расписание в соответствии с Инструкцией по организационно-штатной работе в федеральных судах общей юрисдикции и системе Судебного департамента при Верховном Суде РФ, утвержденной приказом Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 2 апреля 2011 г. № 61.
Структура и штатное расписание районного суда утверждается председателем суда по согласованию с начальником соответствующего управления Судебного департамента в субъекте РФ в соответствии с установленной штатной численностью и в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств на оплату труда.
|
|
|
Под структурой суда понимается организационное построение суда, отражающее взаимодействие, подчиненность подразделений и должностей. Штатное расписание – документ, который описывает структуру суда и включает перечень наименований должностей и их количество, классные чины, размеры должностных окладов, тарифных ставок (окладов) Единой тарифной сетки (ЕТС), ежемесячного должностного поощрения, надбавок.
Районный суд формируется в составе председателя районного суда, его заместителя (заместителей) и судей районного суда.
Организационное обеспечение деятельности районного суда осуществляется аппаратом суда.
Структура районного суда зависит от количества работников суда. Например, структура аппарата районного суда с численностью работников от 15 до 25 единиц включает: председателя суда; помощника председателя суда, заместителя председателя суда (при численности судей от семи единиц); помощники судей; судьи; отделы: общий отдел (делопроизводство, материально- техническое обеспечение, кадровые вопросы), отдел обеспечения судопроизводства; администратор суда подчиняется председателю суда и выполняет его распоряжения (в штат суда не включен).
Численный состав судей районного суда определяется в количестве, достаточном для обеспечения прав граждан, проживающих на территории судебного района, на доступность правосудия. Штатная численность судей районного суда определяется Судебным департаментом по согласованию с председателем верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа в пределах общей численности судей всех федеральных судов общей юрисдикции, установленной федеральным законом о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
В целях приближения правосудия к месту нахождения или месту жительства лиц, участвующих в деле, находящихся или проживающих в отдаленных местностях, в районном суде может быть образовано постоянное судебное присутствие, расположенное вне места постоянного пребывания суда. Постоянное судебное присутствие районного суда является обособленным подразделением суда и осуществляет его полномочия.
|
|
|
Районный суд состоит из федеральных судей, назначаемых указами Президента РФ в порядке, определённом законодательством.
В каждом районном суде есть председатель и заместитель председателя, назначаемые Президентом РФ сроком на 6 лет. Одно и то же лицо может быть назначено председателем (заместителем председателя) одного и того же суда неоднократно, но не более двух раз подряд.
Председатель районного суда:
-организует работу суда;
- устанавливает правила внутреннего распорядка суда на основе утверждаемых Советом судей Российской Федерации типовых правил внутреннего распорядка судов и осуществляет контроль за их выполнением;
-распределяет обязанности между своими заместителями, судьями;
-организует работу по повышению квалификации судей;
-осуществляет общее руководство деятельностью аппарата суда, в том числе назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата суда, а также распределяет обязанности между ними, принимает решение о поощрении работников аппарата суда или о привлечении их к дисциплинарной ответственности, организует работу по повышению квалификации работников аппарата суда;
-регулярно информирует судей и работников аппарата суда о своей деятельности и деятельности суда;
-осуществляет иные полномочия по организации работы суда;
-осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законодательством.
Помощник председателя суда (судьи) назначается на должность и освобождается от должности председателем районного суда. Круг его полномочий определяется с учетом вида судопроизводства. Так, помощник судьи районного суда в гражданском судопроизводстве осуществляет:
– изучение по поручению судьи поступивших на рассмотрение по первой инстанции заявлений и приложенных к нему документов с целью проверки соответствия представленных документов требованиям законодательства, их достоверности и полноты (судьей может быть составлен перечень вопросов, которые должен выяснить помощник судьи при изучении поступивших материалов);
|
|
|
– доклад судье устного (письменного) заключения по изученному делу с предложением о вынесении одного из определений, указанных в ст. 133–136 ГПК РФ;
– подготовку проектов сопроводительных писем о направлении принятых судьей судебных актов лицам, участвующим в деле;
– контроль за сроками устранения обстоятельств, препятствующих возбуждению (рассмотрению) гражданского дела и послуживших основанием для оставления заявления без движения, приостановления производства по делу, со своевременным докладом об этом судье;
– выполнение по поручению судьи всех необходимых действий для подготовки дела к судебному разбирательству, в том числе направление заявления с пакетом документов заинтересованным лицам (ответчикам), а также участие по поручению судьи в разрешении вопросов, связанных с назначением дела к рассмотрению;
– контроль получения адресатами почтовых отправлений с судебными актами (судебными повестками), доклад судье о возврате указанных почтовых отправлений без вручения адресату, подготовка по поручению судьи проектов запросов в соответствующие органы для установления местонахождения лица, участвующего в деле;
– проверку поступивших частной жалобы, представления прокурора на определение мирового судьи на соответствие требованиям ст. 332–333 ГПК РФ;
– доклад судье устного (письменного) заключения по проверенной частной жалобе, представлению с предложением о вынесении одного из определений, указанных в ст. 334 ГПК РФ;
– выполнение иных поручений судьи, связанных с рассмотрением гражданского дела в первой инстанции.
Секретарь районного суда осуществляет делопроизводство по судебным делам, подлежащим рассмотрению в суде, ведет соответствующие журналы и учетно-статистические карточки, отражающие движение дела и принятые но нему решения, обеспечивает хранение вещественных доказательств, выполняет иные полномочия.
Секретари судебных заседаний ведут протоколы судебных заседаний при рассмотрении конкретных дел во время судебного разбирательства. Кроме того, они обеспечивают техническую подготовку судебного заседания, осуществляют вызов в судебное заседание участвующих в деле лиц (прокурора, адвоката, подсудимого, потерпевшего, эксперта, переводчика, свидетелей), проверяют их явку в суд, выполняют иные поручения судьи.
|
|
|
