 |
Сущность, виды и тенденции развития терроризма
|
|
|
|
Терроризм многогранен и проявляет способность приспосабливаться к изменениям окружающего мира. В настоящее время он представляет собой угрозу не только отдельно взятому государству, но и человечеству в целом. Сам терроризм можно классифицировать по нескольким основаниям:
1. По сферам общественной жизни:
а) политический терроризм;
б) социальный (левый, правый);
в) национальный;
г) территориально-сепаратистский;
д) мировоззренческий;
е) уголовный.
2. По территории распространения:
а) внутренний;
б) международный;
в) государственный (превышение власти, использование аппарата принуждения против собственно народа, для подавления оппозиции).
3. По используемым методам:
а) физический;
б) психологический.
4. По используемым средствам:
а) традиционный (с использованием традиционных средств насилия);
б) нетрадиционный:
- ядерный;
- биологический;
- химический;
- компьютерный (кибертерроризм);
- космический.
3) Объектно-субъектный состав.
Объектам террористической деятельности в силу особенностей механизма ее осуществления присуща двойная природа, что позволяет выделить две их основные группы.
Первая группа – общие объекты посягательств, в отношении которых выдвигаются цели их ослабления или уничтожения; это объекты ослабления и подрыва:
- внутренняя и внешняя безопасность страны, ее международные связи, позиции и интересы, суверенитет государства;
- основы общественного строя, политическая организация общества, государственная власть и ее институты, безопасность граждан.
Вторая группа - безопасность людей и различных материальных объектов; это объекты непосредственного насильственного (террористического) воздействия:
|
|
|
- жизнь, здоровье, свобода конкретных лиц или их персонально неопределенных групп;
- нормальное функционирование и физическая целостность тех или иных предметов и сооружений.
Применяя различным образом, насилие или угрожая применить его по отношению к лицам или конкретным материальным объектам, террористические организации, в конечном счете, рассчитывают на достижение выдвинутых ими целей и задач ослабления и подрыва общих объектов терроризма.
Субъекты, как и объекты, можно разделить на две группы:
1) отдельные государства, политические партии и движения, которые нередко инспирируют или различным образом поддерживают те или иные террористические структуры (например, некоторые ближневосточные государства с диктаторскими реакционными режимами, некоторые правые (например, фашистские) политические движения, экстремистские националистические течения и т.д.);
2) сами террористические структуры, непосредственно организующие или осуществляющие террористические акции (спецслужбы некоторых государств и их подразделения (например, «Моссад»), международные и национальные террористические организации, преступные мафиозные организации).
Цели терроризма характеризуются теми результатами, на достижение которых направлена деятельность террористических организаций. Они в значительной мере предопределяют выбор объектов террористических акций, а также методов и средств их совершения [2, 89]. В зависимости от субъекта терроризма и направленности его деятельности могут быть выделены:
1) внутриполитические цели:
- изменение политического режима и общественного устройства страны;
- подрыв демократических преобразований или их затруднение;
- подрыв авторитета власти;
- дестабилизация внутриполитической обстановки;
- затруднение и дезорганизация деятельности органов власти и управления;
|
|
|
- срыв определенных мероприятий органов власти и управления и др.;
2) внешнеполитические цели:
- ослабление международных связей или ухудшение отношений страны с иностранными государствами;
- срыв международных акций по разрешению международных или внутриполитических конфликтов;
- компрометация страны как источника терроризма в глазах мирового сообщества и т. д.
Иногда цели терроризма делятся на основные и возможные. Основными целями являются:
- желание посеять страх среди мирного населения;
- выражение протеста против политики правительства;
- вымогательство;
- нанесение экономического ущерба государству или частным лицам;
- проведение террористических актов против своих соперников в борьбе за политическое влияние.
К возможным целям относятся:
- физическое устранение политических оппонентов;
- устрашение гражданского населения;
- «акции возмездия»;
- дестабилизация деятельности государственной власти;
- нанесение экономического ущерба;
- осложнение межнациональных и межконфессиональных отношений, разжигание межнациональной розни;
- намеренное провоцирование военного конфликта;
- изменение политического строя.
Методы террористической деятельности представляют собой комплекс способов осуществления этой деятельности. С учетом способа достижения целей и задач терроризма и характера объектов можно выделить три группы методов:
1) методы физического воздействия:
- противоправное лишение людей жизни;
- причинение ущерба здоровью;
- лишение или ограничение свободы;
2) методы материального воздействия:
- уничтожение или повреждение материальных объектов (взрывы, поджоги, погромы);
3) методы психологического воздействия:
- нападение на определенных лиц, повреждение их имущества, рассчитанные на достижение психологического результата;
- угрозы, целенаправленные и массированные кампании запугивания.
К средствам террористической деятельности относятся различные устройства, аппараты, машины, орудия и вещества, которые используются для осуществления воздействия на те или иные объекты терроризма. Основные виды средств террористической деятельности:
- огнестрельное и холодное оружие;
- химические и биологические средства поражения (оружие и вещества);
|
|
|
- реактивное оружие и минно-взрывные средства;
- яды;
- бактериологические средства и др.
Понятие "терроризм" является более общим по отношению к террористическим актам, акциям и отдельным преступлениям террористической направленности [9, 101]. Можно выделить основные виды террористических актов.
Диверсия (взрыв, распыление отравляющих веществ и т.п.). Производятся взрывы транспортных средств или в зданиях с целью нанести ущерб и вызвать человеческие жертвы, а также на открытом пространстве для уничтожения людей. В результате взрывов страдает большое количество случайных людей, поэтому именно такая тактика приводит к наиболее сильному психологическому эффекту и имеет место в тех случаях, когда террористы абсолютно все потенциальные жертвы рассматривают в качестве политических противников.
Похищение. Как правило, похищениям подвергаются значительные фигуры, способные привлечь внимание общественности: известные политики, чиновники, журналисты, дипломаты. Совершаются для того, чтобы добиться исполнения политических требований, для устрашения господствующих слоев, получения средств на деятельность организации.
Покушение и убийство. Один из основных методов ведения терроризма. Отличается демонстративной адресностью, поэтому эффективен для целенаправленного психологического воздействия на узкую аудиторию. При проведении боевой операции этого типа жизнь террориста подвергается опасности, поэтому осуществляется высокопрофессиональными террористами в государствах с ослабленной правоохранительной структурой, а также в случаях, когда террористы имеют возможность создать численный перевес над полицейскими подразделениями.
Ограбление (экспроприация). Одно из основных средств ведения террористической деятельности экстремистов «красной» ориентации. Осуществляется как с целью получения необходимых для ведения борьбы средств, так и в целях пропаганды. Наибольший размах приобретает в периоды революционной дестабилизации.
|
|
|
Хайджекинг – захват транспортного средства: самолета, железнодорожного поезда, автомобиля, корабля. Наиболее часты в мире захваты самолетов, также обозначаемые как «скайджекинг». Скайджекинг наиболее эффективен среди других видов хайджекинга, т.к., во-первых, удерживает спецслужбы от проведения атак на террористов из-за высокого риска поражения заложников, во-вторых, авиатранспорт представляется более удобным средством для того, чтобы скрыться от преследования
Захват зданий. Чаще всего налетам подвергаются здания посольств, правительственных учреждений, партийные офисы. Как правило, захватом здания террористическая операция не ограничивается. В случае удачного для террористов хода дел им предоставляется возможность покинуть захваченное строение под прикрытием заложников.
Кибертерроризм – нападения на компьютерные сети. Первые примеры компьютерного терроризма появились в конце 1990-х годов, что связано как с развитием сетей, так и с увеличившейся ролью компьютеров во всех сферах жизни. Обратная сторона этого явления – зависимость нормальной жизнедеятельности общества от сохранности компьютеров, и как следствие – увеличившееся внимание к ним различных «киберпартизан» и «киберхулиганов». Нападения на компьютеры посредством несанкционированного доступа производятся в целях саботировать работу соответствующих учреждений [2, 150].
В развитии терроризма в последние десятилетия XX и начале XXI веков прослеживается ряд более или менее отчетливых тенденций, изучение которых имеет большое значение и для понимания роли терроризма как глобальной угрозы человечеству, многим странам мира, и для научной разработки системы мер, необходимых для эффективной борьбы с ним.
1) Повышение общественной опасности терроризма, как для международных отношений, международной безопасности, так и для конституционного строя и прав граждан многих стран мира.
2) Расширение его социальной базы, вовлечение в политическую экстремистскую деятельность в целом ряде стран значительной части населения.
3) Он стал долговременным фактором современной политической жизни, относительно устойчивым явлением в развитии общества. За несколько последних десятилетий терроризм не только превратился в широко распространенный феномен социально-политических отношений в основных регионах мира, но и приобрел социальную устойчивость, несмотря на активные усилия по его локализации и искоренению, которые предпринимаются как в рамках отдельных стран, так и на уровне мирового сообщества.
4) Повышение уровня его организации. Данная тенденция находит выражение в:
|
|
|
- формировании доктрин об использовании террора в политических целях и в осуществлении террористических акций, по крайней мере, со стороны многих экстремистских организаций, на планомерной, систематической основе;
- создании развернутой инфраструктуры террористической деятельности;
- наличии у многих экстремистских структур развитых связей внутри страны и за рубежом с политическими организациями и источниками средств преступной деятельности;
- существовании механизма пропагандистского обеспечения деятельности наиболее значительных террористических формирований.
5) Блокирование террористических организаций в рамках отдельных стран и на международном уровне. Блокирование террористических организаций осуществляется в таких формах, как согласование идейно-политических позиций, стратегических и тактических установок; обмен информацией; оказание взаимной помощи в организации террористической деятельности; согласование проводимых насильственных акций и др.
6) Тенденция смыкания терроризма и организованной преступности. Организованная преступность по своей природе обладает высоким потенциалом применения насилия в преступных целях: ее структуры располагают специальными силами и средствами для его использования, прибегая к нему в повседневной практике, по сути, систематически. Другой основой для смыкания организованной преступности терроризма является потребность террористических структур в получении финансовых средств для продолжения своей деятельности, приобретения оружия и т.д.
7) Эволюция целей, средств и методов терроризма превратила его в серьезную угрозу для жизненно важных интересов общества, государства и личности в большинстве стран мира [5, 189].
|
|
|
