Сравнительный анализ основных форм межбюджетных трансфертов.

Тема: Основы бюджетного права Российской Федерации.

1. Понятие и источники бюджетного права.
2. Бюджетные правоотношения.
3. Бюджетное устройство Российской Федерации: понятие, элементы.
4. Состав доходов и расходов бюджета.
5. Правовое регулирование межбюджетных отношений.
6. Решение задач.

Сообщения:

1. Местный бюджет как одна из финансовых основ местного самоуправления.
2. Сбалансированность бюджетов как основное условие финансово-бюджетной деятельности.
3. Бюджетный федерализм.

Задание: составьте кроссворд на тему «Основы бюджетного права Российской Федерации» (20 слов минимум).

Задачи:

1. Субъект Российской Федерации обратился в Минфин России с просьбой предоставить ему финансовую помощь на текущий финан­совый год для исполнения отдельных статей расходной части бюджета. Оцените правомерность ситуации. Укажите, при наличии каких обстоятельств субъекту Российской Федерации может быть отказано в выделении финансовой помощи.

2. В Федеральном законе «О федеральном бюджете»предусмотрено, что часть собственных налоговых доходов федерального бюджета будет перераспределяться и передаваться бюд­жетам субъектов РФ и местным бюджетам. Какие доходы и в каких пропорциях могут быть перераспределе­ны? Найдите в законодательстве нормы, подтверждающие ваш ответ.

3. Субъектом Российской Федерации были получены из феде­рального бюджета денежные средства в виде дотаций. Эти средства были зачислены в доходы бюджета субъекта Российской Федерации для покрытия определенных целевых расходов. Правомерны ли действия органов власти субъекта Российской Федерации?

4. Средства, полученные муниципальным образованием в ре­зультате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также штрафные санкции за нарушение налогового законодательства, были учтены как неналоговые доходы местного бюджета. Правомерны ли действия органов местного самоуправления? Обо­снуйте ваш ответ на основании нормзаконодательных актов.

5. Заполните таблицу:

Сравнительный анализ основных форм межбюджетных трансфертов.

Основания для сравнения	дотации	субвенции	субсидии
Определение
Кому предоставляются
Условия предоставления
Определение объёма предоставляемых средств
На что расходуются предоставляемые средства
Акт, в котором определены порядок предоставления и расчёта средств

 

6. Какие из нижеперечисленных бюджетных полно­мочий относятся к полномочиям органов государствен­ной власти Российской Федерации, какие — к полномо­чиям органов государственной власти субъектов РФ, а ка­кие — к полномочиям органов местного самоуправления;

а) установление порядка разграничения расходных обязательств Российской Федерации, субъектов РФ, му­ниципальных образований;

б)детализация объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к соответствующему местному бюджету;

в) установление общего порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов;

г) определение порядка установления и исполнения расходных обязательств субъектов РФ и муниципальных образований, подлежащих исполнению за счет субвенций из федерального бюджета;

д) установление бюджетной классификации Российской Федерации и общего порядка ее применения, утвер­ждение бюджетной классификации Российской Федера­ции и порядка ее применения в части, относящейся к федеральному бюджету;

е) установление единого порядка ведения бюджетного учета и представления отчетности для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и бюджетных учреждений;

ж) установление унифицированных форм бюджетной документации и отчетности для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и бюджетных учреждений;

з) управление федеральной собственностью в виде акций, облигаций и иных ценных бумаг;

и) установление оснований, видов ответственности и порядка привлечения к ответственности за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации;

к) установление и исполнение расходных обязательств субъекта РФ;

л) установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта РФ;

м) детализация объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету соответствующего субъекта РФ;

н) составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета;

о) определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов, предоставление межбюджетных трансфертов из местных бюджетов;

п) установление порядка составления, утверждения и исполнения смет доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями, входящих в состав территории поселения;

р) дальнейшая детализация объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части целевых статей и видов расходов;

с) определение общих принципов предоставления и форм межбюджетных трансфертов?

 

Литература:

1. Бюджетное право России: Учебник./ отв.ред. Эриашвили Н.Д., Староверова О.В.

2. Финансовое право, учебник под ред. Химичевой Н.И.

3. Эриашвили Н.Д. Финансовое право. Учебник.

4. Батяева А., Прошунин М. «Доходы государства: финансово-правовая характеристика»// Бюджет, 2009, №8

5. Бежаев О.Г., Зарубин А.В. «Резервы повышения эффективности и межбюджетных отношений в Российской Федерации» // Финансы, 2009, №10

6. Беседина А.С. «Компетенция представительных органов местного самоуправления по установлению межбюджетных отношений» // Гражданин и право, 2006. №6

7. Болтинова О.В. «К вопросу о реализации принципа прозрачности бюджета» // Актуальные проблемы российского права, 2013, №7

8. Викулин А.Ю., Крохина Ю.А. «Бюджетная политика в системе категорий финансового права» // Государство и право, 2004, №2

9. Волков В.В. «Межмуниципальное сотрудничество: проблемы правового регулирования» // Бюджет, 2010, №4

10. Волков В.В. «Средства самообложения граждан: перспективы взимания в современных условиях» // Бюджет, 2011, №5

11. Гуляев И.А. «К вопросу о дефиниции «доходы бюджета» // Финансовое право, 2014, №3

12. Конюхова Т.В. «Бюджетное право как подотрасль финансового права»// Журнал российского права, 2009, №4

13. Конюхова Т.В. «Об институте бюджетных ассигнований» // Журнал российского права, 2011, №3

14. Крохина Ю.А. «Правотворчество субъектов Федерации в бюджетной сфере» // Журнал российского права, 2001, №5

15. Крохина Ю.А. «Вопросы концепции бюджетного права Российской Федерации»// Журнал российского права, 2002, №9

16. Крылов Г.З. «Бюджетное устройство и бюджетное выравнивание» // Финансы, 2000, №9

17. Кумаритова А.А. «Актуальные проблемы правового регулирования государственных и муниципальных грантов» // Адвокат, 2007,№1

18. Маркелов Ф.В. «Вопросы теории бюджетного права: бюджетные правоотношения как базовый критерий выделения бюджетно-правовой ответственности» // Гражданин и право, 2006, №6

19. Малов Д.В. «Правовые принципы реализации межбюджетных правоотношений» // Финансовое право, 2014, №2

20. Матненко А.С. «Бюджетная деятельность государства как финансово-правовая категория» // Законодательство и экономика, 2008, №6

21. Никиткова У.О. «Повышение роли налогов в обеспечении финансовой самостоятельности местных бюджетов» // Финансы, 2009, №10

22. Пауль А.Г. ««К вопросу о бюджетно-правовом понятии доходов бюджета» // Финансовое право, 2011, №2

23. Смирникова Ю.Л. «Финансово-правовой статус субъекта Российской Федерации»// Журнал российского права, 2002, №6

24. Соболевская Ю.В. «Бюджетные средства субъектов Российской Федерации – кто хозяин?» // Законы России: опыт, анализ, практика, 2010, №2

25. Шуба В.Б. «Бюджетный федерализм: взгляды зарубежных исследователей» // Финансы, 2004, №8.

Нормативные акты:

1. Конституция Российской Федерации. М., 1993.

2. Бюджетный кодекс РФ

3. ФКЗ от 17 декабря 1997 года № 2 – ФКЗ «О Правительстве РФ» (с изм. и доп.).

4. ФЗ от 6 октября 2003 г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» (с изм. и доп.).

5. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (с изм. и доп.)

6. Федеральный закон «О федеральном бюджете Российской Федерации» (на очередной финансовый год и плановый период)

7. Закон Волгоградской области «О бюджете Волгоградской области» (на очередной финансовый год и плановый период)

8. Постановление Волгоградской Городской Думы «О бюджете города Волгограда» (на очередной финансовый год и плановый период)

 

Поделиться:

Воспользуйтесь поиском по сайту: