 |
II. Общие положения. 2.1. Основные принципы обеспечения радиационной безопасности. 2.2. Оценка состояния радиационной безопасности
|
|
|
|
II. Общие положения
2. 1. Основные принципы обеспечения радиационной безопасности
2. 1. 1. Радиационная безопасность персонала, населения и окружающей среды считается обеспеченной, если соблюдаются основные принципы радиационной безопасности (обоснование, оптимизация, нормирование) и требования радиационной защиты, установленных в Федеральном законе от 09. 01. 1996 № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения»[13] (далее - Федеральный закон от 09. 01. 1996 № 3-ФЗ, НРБ-99/2020 и настоящих Правил.
2. 1. 2. Принцип обоснования применяется при проектировании новых ИИИ и радиационных объектов, при выдаче лицензий и утверждении нормативно-технической документации на использование ИИИ, а также при изменении условий их эксплуатации (приложение 1 к настоящим Правилам).
При радиационной аварии принцип обоснования относится не к ИИИ и условиям облучения, а к защитному мероприятию. При этом в качестве величины пользы следует оценивать предотвращенную данным мероприятием дозу. Мероприятия, направленные на восстановление контроля над ИИИ, должны проводиться в обязательном порядке.
2. 1. 3. Принцип оптимизации применяется в условиях нормальной эксплуатации ИИИ в соответствии с приложением 1 к настоящим Правилам.
При радиационной аварии, когда вместо пределов доз действуют более высокие уровни вмешательства, принцип оптимизации должен применяться к защитному мероприятию с учетом предотвращаемой дозы облучения и ущерба, связанного с вмешательством.
2. 1. 4. Принцип нормирования обязаны применять и выполнять все юридические лица и индивидуальные предприниматели, от которых зависит уровень облучения людей и которые должны обеспечивать непревышение пределов доз, установленных в Федеральном законе от 09. 01. 1996 № 3-ФЗ и НРБ-99/2020.
|
|
|
2. 1. 4. Для контроля за эффективными и эквивалентными дозами облучения, регламентированными НРБ-99/2020, введена система дополнительных производных нормативов от пределов доз: допустимые значения объёмной активности радионуклидов в воздухе помещений, пределы годового поступления радионуклидов в организм, допустимые значения плотности потока частиц и другие показатели.
Поскольку производные нормативы при техногенном облучении рассчитаны для монофакторного воздействия и каждый из них исчерпывает весь предел дозы, то их использование при многофакторном воздействии должно быть основано на выполнении условия непревышения единицы суммой отношений всех контролируемых величин к их допустимым значениям.
2. 1. 5. Радиационное воздействие на население, проживающее в зоне наблюдения радиационного объекта 1 категории или находящееся в зоне влияния нескольких радиационных объектов, должно быть ограничено квотами от предела дозы, установленными для каждого радиационного объекта, обеспечивающими непревышение среднегодового значения предела дозы для населения.
2. 2. Оценка состояния радиационной безопасности
2. 2. 1. Оценка состояния радиационной безопасности в организации и в каждом регионе должна основываться на следующих показателях, предусмотренных Федеральным законом от 09. 01. 1996 № 3-ФЗ:
- характеристика радиоактивного загрязнения окружающей среды;
- анализ обеспечения мероприятий по радиационной безопасности и выполнения норм, правил и гигиенических нормативов в области радиационной безопасности;
- вероятность радиационных аварий и их масштаб;
- степень готовности к эффективной ликвидации радиационных аварий и их последствий;
- анализ доз облучения, получаемых персоналом и отдельными группами населения от всех ИИИ;
|
|
|
- число лиц, подвергшихся облучению выше установленных пределов доз облучения;
- показатель радиационного риска.
2. 2. 2. Показатели, указанные в пункте 2. 2. 1, характеризующие состояние радиационной безопасности персонала радиационных объектов и населения, должны ежегодно отражаться в радиационно-гигиенических паспортах организаций и территорий в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации[14].
2. 2. 3. Анализ данных, приведенных в радиационно-гигиенических паспортах организаций и территорий, следует проводить путем сопоставления их с требованиями НРБ-99/2020, настоящих Правил и с данными предыдущих лет.
2. 3. Пути обеспечения радиационной безопасности
2. 3. 1. Радиационная безопасность на радиационном объекте и вокруг него обеспечивается за счет:
- качества проекта радиационного объекта;
- обоснованного выбора района и площадки для размещения радиационного объекта;
- обеспечения сохранности ИИИ и исключения возможности их несанкционированного использования;
- зонирования территории вокруг объектов I - III категорий потенциальной радиационной опасности и внутри них;
- условий эксплуатации технологических систем;
- санитарно-эпидемиологической оценки и лицензирования деятельности с ИИИ;
- наличия системы радиационного контроля;
- планирования и проведения мероприятий по обеспечению радиационной безопасности персонала и населения при нормальной работе объекта и при радиационной аварии, при его реконструкции и выводе из эксплуатации;
- повышения радиационно-гигиенической грамотности персонала и населения.
2. 3. 2. Радиационная безопасность персонала обеспечивается:
- ограничениями допуска к работе с ИИИ по возрасту, полу, состоянию здоровья, уровню предыдущего облучения и другим показателям;
- знанием и соблюдением правил работы с ИИИ;
- защитными барьерами, экранами и расстоянием от ИИИ, а также ограничением времени работы с ИИИ;
- созданием условий труда, отвечающих требованиям НРБ-99/2020 и настоящих Правил;
- применением индивидуальных средств защиты;
- соблюдением установленных контрольных уровней;
- организацией радиационного контроля;
|
|
|
- организацией системы информирования о радиационной обстановке;
- проведением эффективных мероприятий по защите персонала при планировании повышенного облучения в случае аварии.
2. 3. 3. Радиационная безопасность населения обеспечивается:
- созданием условий жизнедеятельности людей, отвечающих требованиям НРБ-99/2020 и настоящих Правил;
- установлением допустимых уровней воздействия для облучения от техногенных ИИИ;
- организацией радиационного контроля;
- эффективностью планирования и проведения мероприятий по радиационной защите в условиях нормального использования радиационных объектов и в случае радиационной аварии;
- организацией системы информации о радиационной обстановке вне промышленных площадок радиационных объектов.
2. 3. 4. Радиационная безопасность пациентов при медицинском облучении обеспечивается:
- обоснованием целесообразности рентгенорадиологического исследования или лечебной процедуры;
- оптимизацией радиационной защиты пациента.
2. 3. 5. Радиационная безопасность персонала и населения от источников потенциального облучения обеспечивается применением технических мер по снижению вероятности возможных радиационных аварий, а также мер по минимизации их последствий.
2. 3. 6. Радиационная безопасность населения на территориях, где вследствие прошлой хозяйственной деятельности или радиационных аварий имеется остаточное радиоактивное загрязнение или источники потенциального облучения, обеспечивается мерами защиты, на основе принципа оптимизации, направленными на локализацию источника, ограничение доступа и/или информирование населения о факторах радиационной опасности.
2. 3. 7. При разработке мероприятий по снижению доз облучения персонала и населения следует исходить из следующих основных положений:
- индивидуальные дозы должны снижаться, прежде всего, там, где они превышают основные пределы доз;
- мероприятия по коллективной защите людей должны осуществляться в отношении тех ИИИ, где, в соответствии с принципом оптимизации, достижимо наибольшее снижение коллективной дозы облучения при минимальных затратах;
- снижение доз от каждого ИИИ должно, прежде всего, достигаться за счет уменьшения облучения критических групп населения для этого ИИИ.
|
|
|
