 |
от жителей Октябрьского района г. Новосибирска
|
|
|
|
Управлению Генеральной прокуратуры
В Сибирском Федеральном округе
От председателя правления межрегиональной общественной организации защиты прав потребителей «Гражданский патруль»
Антонова Р.В.
Почтовый адрес: 630132, г. Новосибирск, а/я 301
Эл. почта: NOOFZPPGP@gmail.com
от жителей Октябрьского района г. Новосибирска
ЗАЯВЛЕНИЕ
На протяжении нескольких месяцев с мая 2017 г. по настоящее время в нашу организацию поступают жалобы на систематические выбросы преимущественно в ночное время в атмосферу загрязняющих веществ в виде белого облака с едким запахом в районе дома № 13 по адресу: г. Новосибирск, Ключ-Камышенское плато.
На основании вышеизложенного нами были ни раз направлены жалобы в Роспотребнадзор по Новосибирской области, прокуратуру Новосибирской области и Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Сибирскому Федеральному Округу с требованием провести проверку промышленных организаций на данной территории и установить виновных лиц. Однако ни одной проверки по нашим обращениям так и не было проведено. Прокуратура Новосибирской области отказывает в согласовании проверок.
Ситуация на сегодняшний день не изменилась, выбросы в атмосферу продолжаются осуществляться, сопровождаясь белым дымом и едким запахом.
Информация о том, когда нами и в какие инстанции подвались жалобы, какие ответы были получены:
18.05.2017 г., в районе 05:00 часов утра по адресу г. Новосибирск, Ключ-Камышенское плато, д.13, жителями близлежащих домов был зафиксирован тягучий, едкий запах, а затем на двор дома опустилось белое облако, принесенное ветром со стороны промышленных предприятий, расположенных по адресам Пролетарская 271/1а (ООО «АБТ»).
|
|
|
По словам местных жителей, с наступлением темноты указанный запах появляется регулярно. Публикация в социальной сети ВКонтакте: (https://vk.com/wall-26166873_69585).
Помимо этого, жители близлежащих домов жалуются на затруднение дыхания в указанном районе, головные боли, а также на общую загрязненность (белый налет на зданиях и окнах), невозможность открыть окно.
С просьбой провести проверку в отношении деятельности предприятия, расположенного по адресу Пролетарская 271/1а (ООО «АБТ»), а также их сотрудников, на предмет соблюдения норм и требований в сфере природоохраны, санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, мы обратились:
1. Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Сибирскому Федеральному Округу с электронной подписью.
28.06.2017 г. был получен ответ из Департамента, что проводится процедура согласования внеплановой проверки ОАО «АБТ». А также была представлена информация о том, что в 2016 году в отношении «АБТ» проводилась внеплановая проверка, в ходе которой выявлено нарушение экологических требований, должностное лицо привлечено к ответственности по ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ. Предписание было выполнено – 22.03.2017 ОАО «АБТ» получило разрешение на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух до 2021 года. Срок ответа был продлен до 28.07.2017 г.
Департамент также наше обращение перенаправил в Роспотребнадзор по Новосибирской области. 07.06.2017 г. был получен ответ из Роспотребнадзора по Новосибирской области о том, что наше обращение было направлено без авторизации через систему ЕСИА, в связи с чем наше обращение не может служить основанием внеплановой проверки.
Данный ответ свидетельствует о том, что Департамент при пересылки не указал информацию о том, что наше обращение было направлено с электронной подписью, а также не стал пересылать наше обращение в электронном виде с электронной подписью.
|
|
|
2. Прокуратуре Новосибирской области. Ответ был получен. Прокуратура нарушений земельного законодательства не установила и посчитала, что факты о нарушении природоохранного законодательства в нашем обращении отсутствуют, в связи с чем в проверке отказала.
21.06.2017 г., в районе 00:30 часов по адресу г. Новосибирск, Ключ-Камышенское плато, д.13, жителями близлежащих домов был снова зафиксирован тягучий едкий запах и белое облако, которое принесло ветром со стороны промышленных предприятий, расположенных по адресу Пролетарская 271/1а (ООО «АБТ»). Кто-то из жителей подумал, что где-то недалеко от жилого комплекса произошло возгорание и вызвал службу МЧС. Публикация в социальной сети ВКонтакте: https://vk.com/gorka_kkp, https://vk.com/civilpatrol?w=wall-36702788_21582
От имени нашей организации снова были отправлены жалобы по вышеуказанной проблеме в Прокуратуру Новосибирской области и в Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Сибирскому Федеральному Округу.
Прокуратура Новосибирской области перенаправила наше обращение в прокуратуру Октябрьского района, а прокуратура Октябрьского района перенаправила в Роспотребнадзор по Новосибирской области.
02.08.2017 г. был получен ответ из Роспотребнадзора по Новосибирской области о том, что наше обращение было направлено без авторизации через систему ЕСИА, в связи с чем наше обращение не может служить основанием внеплановой проверки.
28.07.2017 г. нами был получен ответ на предыдущее и настоящее обращения от Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области. В ответе говорится, что проведена проверка «Бетонформат», которая показала, что деятельность ООО «Бетонформат» не осуществляется. На площадке рядом ведет деятельность ОАО «АБТ». Проводится повторная процедура согласования проверки указанного лица с прокуратурой.
12.09.2017 г. в личном телефонном разговоре с исполнителем по нашему обращению была получена информация, что повторную проверку прокуратуру Новосибирской области снова не согласовала.
Ситуация с задымлением в указанном микрорайоне уже длится несколько лет и продолжается по настоящий день. В основном все выбросы происходят в вечернее и ночное время.
|
|
|
Считаем, что указанные факты могут свидетельствовать о нарушении следующих прав и законных интересов граждан, а также требований законодательства.
Согласно ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. В соответствии со ст. 20 атмосферный воздух в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, а также воздух в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях не должен оказывать вредное воздействие на человека.
Согласно п. 2.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25 сентября 2007 г. N 74) в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона (СЗЗ), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами.
Так, при производстве железобетонных изделий, отнесенному к III-му классу опасности, охранная зона определяется в размере 300 м.
Согласно п.2.5 указанных Правил: Организации, промышленные объекты и производства, группы промышленных объектов и сооружения, являющиеся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, необходимо отделять санитарно-защитными зонами от территории жилой застройки, ландшафтно-рекреационных зон, зон отдыха, территорий курортов, санаториев, домов отдыха, стационарных лечебно-профилактических учреждений, территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков.
|
|
|
Однако, фактически, указанный размер охранной зоны существенно нарушен, и составляет порядка 100-150 метров.
Вся вышеизложенная информация также свидетельствует о том, что прокуратура Новосибирской области необоснованно отказывает Департаменту природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области в проведении внеплановой проверки ООО «АБТ». Ссылки прокуратуры Новосибирской области на то, что наше обращение не содержит фактов нарушения природоохранного законодательства, также не является достоверными. Факты задымления едким дымом на Ключ-Камышенском плато, возле дома № 13 подтверждается публикациями в СМИ, а также жителями данного района.
Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов федеральными органами исполнительной власти, осуществляет возбуждение дел об административных правонарушениях и проведение административного расследования в соответствии с полномочиями, установленными "Кодексом" Российской Федерации об административных правонарушениях и другими федеральными законами.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 9, 10 Федерального закона от 21.07.2014 г. № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», ст. 11, 20, 55 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»
ПРОШУ:
1) провести прокурорскую проверку по факту бездействия Прокуратуры Новосибирской области, которое выразилось в регулярных отказах в проведении внеплановых проверок ООО «АБТ» на основании представленных нами фактов о систематических ночных выбросах в атмосферу на Ключ-Камышенском плато загрязняющих веществ виде густого белого дыма с едким запахом;
2) провести прокурорскую проверку по факту того, что систематически на Ключ-Камышенском плато предпочтительно в ночное время происходит выброс в атмосферу загрязняющих веществ в виде густого белого дыма с едким запахом; провести/согласовать внеплановые проверки по следующим промышленным организациям, находящихся на данной территории, которые могут быть причастны к вышеуказанным обстоятельствам:
|
|
|
1. Котельная ФКУ ИК-18 "Исправительная колония №18" г. Новосибирск, ККП, 6/3;
2. ОАО «АБТ» (ул. Пролетарская, 271/1а);
3. Баня для строителей на стройплощадке возле жилого многоквартирного дома на Ключ-Камышенском плато, 13;
4. Новосибирское ЭРЗ ОАО "Желдорреммаш" (вагоноремонтный завод в Первомайском районе);
5. ТЭЦ-5.
По выявленным нарушениям прошу принять меры, направленные на их устранение, а также привлечь виновных лиц к административной и уголовной ответственности.
Ответ на жалобу прошу направить по адресу: 630132, г. Новосибирск, а/я 301 или на электронный адрес: NOOFZPPGP@gmail.com
Приложение:
1. Подписной лист.
2. Копии ответов.
«12» сентября 2017 г. __________________Р.В. Антонов
|
|
|
