 |
Семинарское занятие 4 по теме: «Политическая система».
|
|
|
|
1. Понятие «политика».
2. Виды политики:
а) Внутренняя политика.
б) Внешняя политика.
3. Политическая система.
4. Международные отношения.
Тематика рефератов:
1. Политика – как сфера общественной жизни.
2. Политика – как вид социального взаимодействия между людьми.
3. Политика - как вид активности субъектов.
4. Международные организации.
5. Глобальные проблемы современности.
1) Поли́тика (греч. Πολιτική — полис (город — греч.) — мастерство самоуправления общины полиса, а в последующем, — «искусство управления» государством, сообществом, межгосударственными отношениями) — сфера деятельности, связанная с отношениями между социальными группами, сутью которой является определение форм, задач, целей и содержания деятельности государства.
В узком смысле политика — определенная часть, программа или направление такой деятельности, совокупность средств (инструментов) и методов (техник) для реализации определенных интересов для достижения определенных (субъектом политического процесса) целей в определенной социальной среде.
По сферам жизни общества можно выделить следующие виды политики:
• экономическая — регулирование отношений между гражданами и социальными группами в экономической сфере;
• социальная — регулирование отношений между гражданами, социальными группами по поводу их места в обществе;
• национальная — регулирование отношений между нациями, национальными группами;
• культурная — регулирование отношений между гражданами, социальными группами в духовной жизни;
• государственно-административная — регулирование отношений во властно-политической сфере, политика государственно-административного строительства;
|
|
|
по уровням:
• местная — регулирование вопросов местного значения, связанных с развитием муниципального объединения (села, города, района);
• региональная — регулирование вопросов, связанных с развитием региона (субъекта федерации);
• общегосударственная — регулирование вопросов, связанных с развитием общества в целом;
• международная — регулирование отношений между государствами, группами государств на международной арене;
• мировая (глобальный уровень) — регулирование вопросов, связанных с решением глобальных проблем современности;
по объему:
• стратегическая (долгосрочная) — выбор наиболее значимых приоритетов развития общества, стратегических долговременных целей, определение путей и способов их достижения, генерального курса;
• тактическая (краткосрочная, текущая) — решение текущих вопросов, выработка и реализация оперативных решений;
по функциям государства (по области распространения):
• внутренняя политика — регулирование отношений между гражданами и социальными группами в различных сферах внутри государства;
• внешняя политика — регулирование отношений между государствами, группами государств и другими субъектами международных отношений на международной арене.
В пределах каждого из названных направлений можно выделить подвиды политики. Например, в рамках экономической политики различают: промышленную, денежную, налоговую, инвестиционную, ценовую, таможенную политику и др. Возможна классификация политики и по другим критериям.
Выделим основные функции политики в обществе. К ним относятся:
• управленческая (политическое руководство обществом);
• интегративная, обеспечивающая консолидацию общества, достижение стабильности общества в целом и составляющих его частей, систем;
• регулятивная, способствующая упорядочению, регламентации политического поведения и политических отношений;
• теоретико-прогностическая, цель которой — выработка концепции, курса развития общества;
• артикуляционная, способствующая выявлению и выражению интересов различных групп общества;
• нормативная, связанная с выработкой и утверждением системы норм и ценностей в обществе;
• социализации личности — функция приобщения, включения индивида в общественную жизнь, определенную политическую среду.
|
|
|
2) В самом общем виде политика может быть определена как социальная деятельность, направленная на сохранение или изменение существующего порядка распределения власти и собственности в государственно организованном обществе (внутренняя политика) и мировом сообществе (внешняя политика, мировая политика).
В зависимости от направлений и масштабов политику делят на внутреннюю и внешнюю.
Внутренняя политика — совокупность направлений экономической, демографической, социально-интеграционной, социально-культурной, репрессивной и тому подобной деятельности государства, его структур и институтов, ориентированных на сохранение или реформирование существующего социально-политического строя.
Виды внутренней политики: экономическая, социальная, духовная, оборонная, экологическая, политическая
Уровни – региональном (например, политика повышения занятости жителей Волгоградской области) и федеральном (например, политика социального обеспечения граждан Российской Федерации).
Основная функция - модернизация, совершенствование политической системы общества, отдельных ее институтов, политических отношений и взаимоотношений между институтами, правил, норм, законов, регулирующих эти взаимодействия, и в целом на создание стабильной, эффективно действующей политики.
Вне́шняя поли́тика (внешние отношения государства) — общий курс государства в международных делах. Внешняя политика регулирует отношения данного государства с другими государствами и народами в соответствии с его принципами и целями, достигаемыми применением различных средств и методов.
Уровни:
- двусторонняя определяет взаимосвязи двух стран (Украины и Болгарии, России и Германии);
|
|
|
- блоковый имеет место, когда ряд стран, создавших союз, проводят в каком-то вопросе единую, согласованную политику (как, например, участники военно-политической организации НАТО);
- мировой политика проявляет себя, когда многие страны сотрудничают в решении тех или иных глобальных проблем (скажем, в вопросах разоружения, охраны природы или урегулирования межгосударственных военных конфликтов).
3)
Политическая система – это совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих объединений индивидов и коллективов, реализующих политическую власть или борющихся за ее осуществление.
Как считал, например, М.Дюверже, имеется столько вариаций политической системы, сколько существует разновидностей коллективов или человеческих сообществ. Можно конструировать и анализировать политические системы отдельной партии, объединения партий в одной стране, однотипных партий в нескольких странах. Можно говорить также о политических системах профсоюзов, ассоциаций, администраций, общин, регионов, церквей, армий.
ПРИЗНАКИ:
- представляет собой систему политических партий, общественных объединенй и организаций.
- это объединение людей борющихся за политическую власть или реализующих ее
- это объединение людей представляющих интересы и волю определенных соц классов и групп.
ЭЛЕМЕНТЫ:
- государство
- полит. партии и организации
- МСУ
- полит.отношения
- полит.культура
- полит.нормы (устав)
ФУНКЦИИ:
- легитимация полит.режима
- регулирование общественно-политич.деятельности
- определение целей развития общества.
- контроль за распределением материальных ценностей в обществе
КЛАССИФИКАЦИЯ:
1) по характеру взаимоотношений гос.с какой либо полит.системой и другого государства
А) открытые
Б) закрытые
2) в зависимости от полит.режима
А) демократич.
Б) не демократич.
3) в зависимости от методов и средств управления обществом
А) командная (силовые методы - СССР)
Б) соревновательная (соперничество партий)
В) социально-примерительную
|
|
|
4) по общественной формации (рабовладельч.,феод)
5) по наличию полит.партий (одно, многопарт, беспарт.)
6) в зависимости от взаимодействия гос.и церкви (светские и клерикальные)
УРОВНИ:
1) государственный - В первом случае она представляет собой комплекс институтов и организаций, в совокупности составляющих политическую самоорганизацию общества. Это прежде всего институты и органы управления, руководства и координации политической жизни страны.
2) международного,
Мировое сообщество представляет собой совокупность элементов, между которыми существуют устойчивые связи, зависимости, отношения. Это единая система со своими особыми системообразующими характеристиками, структурными составляющими и функциями. Но здесь неизбежно возникает вопрос об институциональной инфраструктуре или просто структуре. В международно-политической системе эти начала обеспечиваются в силу утверждения ифраструктуры взаимодействия главных субъектов международной политики в лице независимых, самоопределяющихся акторов конкретной исторической эпохи: городов-государств, империй или национальных государств.
Правильными Аристотель считал те формы власти, которые независимо от числа властвующих управляются, «руководствуясь общественной пользой», а те которые имеют в виду собственную выгоду, только благо правящих — все ошибочны и представляют собой отклонения от правильных: они основаны на началах господства, а государство есть общение свободных людей. В соответствии же со вторым критерием Аристотель различал формы правления по количеству властвующих. «Государственное устройство,— писал он,— означает то же, что и порядок государственного управления, последнее же олицетворяется верховной властью в государстве, и верховная власть непременно находится в руках либо одного, либо немногих, либо большинства». По Аристотелю правление одного — это монархия, или царская власть, правление немногих — аристократия и большинства — полития. Их отклонения составляют соответственно, тиранию, имеющую в виду выгоды одного правителя, олигархию — выгоды состоятельных граждан, и демократию — выгоды неимущих. Схематически типологизация Аристотеля выглядит следующим образом:
| Сколько властвует | Чьи интересы выражает | |
| Всех | Свои | |
| Один Немногие Многие | Монархия Аристократия Полития | Тирания Олигархия Демократия |
4) Междунаро́дные отноше́ния — это совокупность экономических, политических, правовых, идеологических, дипломатических, военных, культурных и других связей и взаимоотношений между субъектами, действующими на мировой арене.
|
|
|
Критерии:
- Специфика участников. По мнению известного французского социолога Р. Арона, «международные отношения — это отношения между политическими единицами». Таким образом, для него международные отношения — это, в первую очередь, взаимодействие между государствами или «дипломатом» и «солдатом». По мнению же американского политолога Дж. Розенау, символическими субъектами международных отношений являются турист и террорист.
- Особая природа. Международные отношения имеют анархический характер и отличаются большой неопределённостью. В результате каждый участник МО вынужден предпринимать шаги, исходя из непредсказуемости поведения других участников.
- Критерий локализации. По мнению французского исследователя М.Мерля, международные отношения — это «совокупность соглашений и потоков, которые пересекают границы, или же имеют тенденцию к пересечению границ».
- МО — объективно-субъективная реальность, зависящая от человеческого сознания.
Классификация:
- на основе классового критерия
- отношения господства и подчинения (отношения в эпоху феодализма и капитализма)
- отношения сотрудничества и взаимопомощи (теория социалистического мира)
- переходные отношения (отношения между развивающимися странами, освободившимися от колониальной зависимости)
- на основе общецивилизационного критерия
- МО, основанные на балансе сил
- МО, основанные на балансе интересов
- по сферам общественной жизни
- экономические
- политические
- военно-стратегические
- культурные
- идеологические
- на основе взаимодействующих участников
- межгосударственные отношения
- межпартийные отношения
- отношения между международными организациями, ТНК, частными лицами
- по степени развития и интенсивности
- отношения высокого уровня
- отношения среднего уровня
- отношения низкого уровня
- на основе геополитического критерия
- глобальные/общепланетные
- региональные
- субрегиональные
- по степени напряжённости
- отношения стабильности и нестабильности
- отношения доверия и вражды
- отношения сотрудничества и конфликта
- отношения мира и войны
Закономерности:
- Главным действующим лицом МО является государство. Основные формы его деятельности — дипломатия и стратегия. В последнее время набирают популярность идеи транснационалистов, считающих, что в современных условиях роль государства падает, при этом роль других факторов (ТНК, международные правительственные и неправительственные организации) возрастает.
- Государственная политика существует в двух измерениях — внутреннем (внутренняя политика, являющаяся предметом политологии) и внешнем (внешняя политика, являющаяся предметом международных отношений).
- Основа всех международных действий государств коренится в их национальных интересах (прежде всего, стремлении государств обеспечить безопасность, суверенитет и выживание).
- Международные отношения — это силовое взаимодействие государств (баланс сил), в котором преимуществом обладают наиболее мощные державы.
- Баланс сил может принимать различные формы — однополярную, биполярную, трёхполярную, мультиполярную конфигурацию.
Универсальность закономерностей МО заключается в том, что:
- Действие универсальных международных закономерностей касается не отдельных регионов, а всей мировой системы в целом.
- Закономерности МО наблюдаются в исторической перспективе, в наблюдаемый период и в будущем.
- Закономерности МО охватывают всех участников МО и все сферы общественных отношений.
|
|
|
