 |
Глава III. Повестка дня заседаний Палаты
|
|
|
|
РЕГЛАМЕНТ
Молодежной общественной палаты при Совете депутатов муниципального округа _____________________________ в городе Москве.
Настоящий Регламент определяет внутреннюю организационную структуру Молодежной общественной палаты (далее – Молодежная палата) при Совете депутатов муниципального округа в качестве совещательно-консультативного органа, устанавливает основные правила и процедуру ее работы, порядок осуществления своих полномочий членами Молодежной палаты.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Молодежная палата создается в целях изучения проблем и мнения молодежи на территории муниципального округа и своевременного информирования о них Совета депутатов, учета мнения молодежи при реализации молодежной политики на территории муниципального округа и иных управленческих решений.
Статья 2. Статус, основные задачи и функции определены Положением о Молодежной палате при Совете депутатов муниципального округа ___________________________.
Молодежная палата организует свою работу на основе принципов коллегиальности и гласности, в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными актами Российской Федерации, законами и иными нормативными актами города Москвы, Положением о Молодежной палате, настоящим Регламентом.
Статья 3. Деятельность Молодежной палаты осуществляется на основании планов работы на год и на месяц. Планы работы формируются председателем Молодежной палаты на основании предложений, внесенных членами Молодежной палаты, и утверждаются на заседании Молодежной палаты. Срок формирования годового плана работы – до 25 января текущего года, срок формирования плана на месяц – до 20 числа текущего месяца – для следующего месяца.
|
|
|
Глава II. Общий порядок работы Молодежной палаты
Статья 4. Молодежная палата осуществляет свои полномочия на заседаниях. Заседания Молодежной палаты проводятся открыто. На заседании в порядке, установленном настоящим Регламентом, может быть рассмотрен любой вопрос, отнесенный к ведению Палаты, и принято решение в соответствии с настоящим Регламентом.
Статья 5. Очередные заседания Молодежной палаты проводятся не реже одного раза в месяц. Созыв очередного заседания Молодежной палаты производится ее председателем. О месте и времени проведения заседания ее члены должны быть информированы не позднее, чем за 7 дней до заседания. В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания Молодежной палаты. Внеочередное заседание созывается по письменному предложению не менее 1/3 от числа членов Молодежной палаты, по письменному предложению Совета депутатов. Предложение о созыве внеочередного заседания Молодежной палаты направляется председателю Молодежной палаты в письменной форме с указанием вопросов, вносимых на рассмотрение Молодежной Палаты, обоснованием необходимости созыва внеочередного заседания, указанием докладчиков и проектов предлагаемых решений.
Статья 6. Решение Молодежной палаты считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от утвержденного числа членов Молодежной палаты.
Статья 7. В начале заседания проводится регистрация членов Молодежной палаты.
Статья 8. Заседание Молодежной палаты ведет председатель Молодежной палаты. При его отсутствии на заседании председательствует один из заместителей председателя Молодежной палаты, а при их отсутствии на заседании – один из членов Молодежной палаты по решению Молодежной палаты. Председатель Молодежной палаты (заместитель председателя Молодежной палаты) должен передать ведение заседания при рассмотрении вопроса об избрании на должность либо освобождении от должности соответственно председателя Молодежной палаты (заместителя председателя Молодежной палаты).
|
|
|
Статья 9. На каждом заседании Молодежной палаты ведется протокол секретарем Молодежной палаты, в котором фиксируется ход заседания. В протоколе заседания указывается:
· порядковый номер заседания, дата проведения, место проведения;
· общее число членов Молодежной палаты, число присутствующих на заседании Молодежной палаты членов и лиц, не являющихся членами Молодежной палаты;
· фамилия, инициалы и должность председательствующего на заседании Молодежной палаты, фамилия, инициалы секретаря Молодежной палаты;
· Вопросы повестки дня и фамилии докладчиков (содокладчиков);
· Список лиц, выступивших на заседании;
· Результаты голосований;
К протоколу заседания прилагаются:
· решения, принятые на заседании;
· письменные предложения и замечания членов Молодежной палаты, переданные для выступления членов Молодежной палаты, и иных лиц, присутствующих на заседании;
· перечень приглашенных лиц, присутствующих на заседании.
Протокол заседания Молодежной палаты оформляется в течение семи дней после заседания, подписывается председательствующим на заседании Молодежной палаты и секретарем Молодежной палаты.
Статья 10. В заседаниях Молодежной палаты могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты Московской городской Думы, представители органов исполнительной власти города Москвы, депутаты Совета депутатов муниципального округа, представители Молодежного парламента города Москвы, общественных и иных объединений и организаций.
Статья 11. Молодежная палата нового созыва собирается на свое первое заседание в порядке, определенном Положением и настоящим Регламентом.
Статья 12. Первое заседание Молодежной палаты нового созыва открывает депутат Совета депутатов муниципального округа _____________________________.
Статья 13. Члены Молодежной палаты выступают по конкретному вопросу повестки дня в порядке записи для выступления. Запись на выступления, регистрацию вопросов, сообщений, заявлений, предложений и других материалов, поступающих от членов Палаты, осуществляет секретарь Молодежной палаты.
|
|
|
Статья 14. Продолжительность выступлений на заседаниях Молодежной палаты:
1. с докладами и содокладами – до 15 минут;
2. в прениях – до 10 минут;
3. при рассмотрении вопроса повестки дня «Разное» - до 5 минут;
4. с выступлениями по порядку ведения заседания, по мотивам голосования, для оглашения справок, предложений – до 3 минуты.
По просьбе выступающего время выступления может быть увеличено решением Палаты.
Глава III. Повестка дня заседаний Палаты
Статья 15. Проект повестки дня заседания Молодежной палаты формируется секретарем Молодежной палаты и утверждается председателем Молодежной палаты.
Статья 16. Предложения по проекту повестки дня заседания Палаты вносятся секретарю Молодежной палаты или в случае его отсутствия одному из заместителя председателя Молодежной палаты.
Статья 17. Одновременно с предложениями по проекту повестки заседания Молодежной палаты должны быть представлены соответствующие информационные материалы, проекты решений Молодежной палаты по вопросам, предлагаемым для рассмотрения на заседании Молодежной палаты, механизмы их реализации, ожидаемые результаты и последствия в случае возможного принятия предложений. В предложениях указываются ответственные за их исполнение и сроки реализации.
Статья 18. Проект повестки дня заседания Молодежной палаты, а также материалы по вопросам повестки дня направляются секретарем Молодежной палаты членам Молодежной палаты не позднее, чем за 3 дня до заседания, в случае проведения очередного заседания палаты, и не позднее, чем за 1 дня – в случае проведения внеочередного заседания Молодежной палаты.
Статья 19. Исключение вопроса из повестки дня заседания допускается только до начала его рассмотрения по предложению лица, предложившего соответствующий вопрос для включения в повестку дня заседания.
|
|
|
Статья 20. На заседании Молодежной палаты по предложению члена Молодежной палаты в проект повестки дня заседания могут быть включены дополнительные вопросы, при условии готовности их к рассмотрению.
Статья 21. Повестка дня заседания Молодежной палаты, а также решение о включении дополнительного вопроса в проект повестки дня заседания Молодежной палаты принимается большинством голосов членов Молодежной палаты, присутствующих на заседании Молодежной палаты.
Статья 22. Предлагать вопросы для внесения в повестку очередных и внеочередных заседаний и проекты решений по ним для рассмотрения Молодежной палатой имеют право: Председатель Молодежной палаты, члены Молодежной палаты, депутаты Совета депутатов, глава муниципального округа, молодежные общественные организации
Глава IV. Ведение заседания Молодежной палаты.
Статья 23. Заседание Молодежной палаты правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов Молодежной палаты. Перед началом заседания проводится регистрация прибывших членов Молодежной палаты, приглашенных и лиц, заявивших об участии в заседании. Данные о регистрации участников заседания заносятся в протокол заседания. Представители средств массовой информации могут присутствовать на заседаниях Молодежной палаты при условии их аккредитации в администрации муниципального округа.
Статья 25. Молодежная палата вправе принять решение о распорядке дня заседания. Такое решение принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов Молодежной палаты.
Статья 26. Председательствующий на заседании Молодежной палаты: открывает и закрывает заседание; проводит организационную часть заседания; руководит заседанием, предоставляет слово докладчикам, содокладчикам для выступления, устных вопросов, предложений и заявлений; оглашает письменные заявления и справки членов Молодежной палаты, предоставляет присутствующим слово для вопросов и справок, а также для замечаний по ведению заседания, предложений и поправок к проектам решений Молодежной палаты, для выступлений; проводит голосование по вопросам, требующих решения Молодежной палаты, и объявляет результаты голосования; дает поручения комитетам в соответствии с принятыми Молодежной палатой решениями.
Статья 27. Председательствующий на заседании Молодежной палаты обязан:
1) соблюдать настоящий Регламент и обеспечивать его соблюдение всеми участниками заседания, придерживаться повестки дня;
2) обеспечивать соблюдение прав членов Молодежной палаты на заседании;
3) обеспечивать порядок в зале заседания;
|
|
|
4) контролировать время, установленное настоящим Регламентом для выступлений, своевременно напоминать выступающему об истечении установленного времени;
5) фиксировать все поступившие в ходе заседания предложения и ставить их на голосование, сообщать результаты голосования;
6) заслушивать (зачитывать) и ставить на голосование вне очереди предложения по порядку ведения заседания, в том числе и свои собственные предложения;
7) проявлять уважительное отношение к участникам заседания, не допускать персональных замечаний и оценок выступлений участников заседания.
Статья 28. Председательствующий на заседании Молодежной палаты имеет право:
1) лишить выступающего слова, если он нарушает настоящий Регламент;
2) обращаться за разъяснениями к присутствующим на заседании;
3) приостанавливать незапланированные дебаты;
4) призвать члена Молодежной палаты к порядку, поставить вопрос об удалении члена Молодежной палаты с заседания;
5) прервать заседание в случае возникновения в зале чрезвычайных обстоятельств, нарушения общественного порядка, невыполнения членом Молодежной палаты правомерных требований председательствующего на заседании.
Статья 29. Члены Молодежной палаты на заседании вправе:
1) вносить предложения по повестке дня заседания Молодежной палаты, по порядку ведения заседания;
2) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчику (содокладчику), выступать по мотивам голосования (до голосования);
3) требовать постановки своих предложений на голосование;
4) высказывать мнение по кандидатурам лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Молодежной палатой;
5) вносить предложения о разработке проекта решения Молодежной палаты;
6) оглашать заявления, обращения, давать справки;
7) пользоваться иными правами, установленными Положением о Молодежной палате при Совете депутатов муниципального округа _______________________ и настоящим Регламентом.
Статья 30. Член Молодежной палаты обязан:
1) участвовать в заседаниях Молодежной палаты;
2) регистрироваться на каждом заседании Молодежной палаты;
3) соблюдать настоящий Регламент и повестку дня, выполнять правомерные требования председательствующего на заседании Молодежной палаты;
4) выступать только с разрешения председательствующего на заседании Молодежной палаты;
5) выполнять решения Молодежной палаты, поручения председателя Молодежной палаты, заместителей председателя Молодежной палаты;
6) соблюдать общепринятые этические правила и нормы;
7) о невозможности присутствовать на заседании член Молодежной палаты заблаговременно и с обязательным указанием причины отсутствия информирует Председателя Молодежной палаты, либо его заместителей, либо секретаря Молодежной палаты.
В случае нарушения данных требований член Молодежной палаты может быть лишен слова или удален из зала заседания Молодежной палаты. Молодежной палата вправе направить соответствующую информацию о нарушениях, допущенных членом Молодежной палаты, в адрес организации, рекомендовавшей данного члена Молодежной палаты. Решение о направлении такой информации принимается Молодежной палатой, если за него проголосовало более половины от утвержденного числа членов Молодежной палаты.
Статья 31. Время для докладов, содокладов, ответов на вопросы по ведению заседания и заключительного слова устанавливается председательствующим на заседании по согласованию с докладчиками и содокладчиками, но не более 10 минут - для доклада, 7 минут - для содоклада, 5 минут - для ответов на вопросы. Участвующим в прениях предоставляется для выступлений не более 5 минут; выступающим вторично - не более 2 минут. По истечении установленного времени председательствующий имеет право после предупреждения прервать выступающего или с согласия большинства присутствующих членов Молодежной палаты продлить ему время для выступления. Выступающий не вправе употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству членов Молодежной палаты и других лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную информацию, призывать к незаконным действиям. В случае нарушения указанных правил председательствующий без предупреждения лишает выступающего слова в обсуждении данного вопроса.
Если выступающий отклоняется от обсуждаемого вопроса, нарушает порядок ведения заседания, председательствующий вправе сделать выступающему предупреждение, а при повторном нарушении - лишить его слова по обсуждаемому вопросу или удалить из зала заседания. В конце каждого заседания Молодежной палаты предоставляется до 10 минут для оглашения заявлений, справок, сообщений и объявлений.
Статья 32. На заседании Молодежной палаты один и тот же член может выступать в прениях по одному и тому же вопросу не более трех раз. Член Молодежной палаты, не выступивший по данному вопросу, имеет преимущество в получении слова перед членом, уже выступившим по данному вопросу. Никто не вправе выступать на заседании Молодежной палаты без разрешения председательствующего. Нарушивший это правило лишается председательствующим слова без предупреждения. Члены Молодежной палаты, которые не смогли выступить в связи с прекращением прений, вправе приобщить подписанные тексты своих выступлений к протоколу заседания Молодежной палаты.
Статья 33. Прения по обсуждаемому вопросу могут быть прекращены по истечении времени, установленного Молодежной палатой, либо по решению Молодежной палаты, принимаемому большинством голосов, принявших участие в голосовании. Председательствующий, получив предложение о прекращении прений, выясняет, кто из членов Молодежной палаты настаивает на выступлении, и с одобрения Молодежной палаты предоставляет им слово или прекращает прения. После принятия решения о прекращении прений докладчик и содокладчик имеют право на заключительное слово. При проведении голосования подсчет голосов проводится секретарем заседания Молодежной палаты. Перед началом голосования председательствующий сообщает о количестве предложений, которые ставятся на голосование, уточняет их формулировки и последовательность, в которой они ставятся на голосование. После объявления председательствующим о начале голосования никто не вправе прерывать голосование. По окончании подсчета голосов председательствующий объявляет, какое решение принято.
Глава V. Виды и порядок принятия Палатой решений.
Статья 34. Палата принимает экспертные и консультативные решения по направлениям своей деятельности, а также процедурные решения. Решения, принятые с нарушением настоящего Регламента, недействительны с момента их принятия.
На первом заседании Молодежная общественная палата должна утвердить Регламент Молодежной палаты и выбрать из своего состава Председателя Молодежной палаты, заместителей, секретаря Молодежной палаты.
Статья 35. Решения, принимаемые Палатой по направлениям её деятельности, носят рекомендательный характер. Палата доводит их до сведения Совета депутатов муниципального округа Думы не позднее пяти дней с момента принятия. Решение Палаты считается принятым, если за него проголосовало более половины от утвержденного числа членов Палаты.
Статья 36. При голосовании по каждому вопросу член Молодежной палаты имеет один голос. После объявления председательствующим на заседании Молодежной палаты начала голосования никто не вправе прерывать голосование, кроме как по вопросу о порядке его проведения. По окончании подсчета голосов председательствующий на заседании Молодежной палаты объявляет результаты голосования, информируя присутствующих на заседании о принятии либо об отклонении рекомендации или решения. Результаты голосования вносятся в протокол заседания. При выявлении ошибок в подсчете голосов и нарушении порядка проведения голосования по решению Молодежной палаты проводится повторное голосование.
Статья 37. Решение членов Молодежной палаты, по процедурным вопросам принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Молодежной палаты. К процедурным вопросам относятся вопросы:
о перерыве в заседании или переносе заседания;
о предоставлении дополнительного времени для выступления;
о переносе или прекращении прений по обсуждаемому вопросу;
о голосовании без обсуждения;
об изменении способа проведения голосования;
о пересчете голосов.
Статья 38. Молодежная палата принимает решения, рекомендации, предложения и обращения в пределах своей компетенции. При этом решения принимаются лишь по вопросам организации работы Молодежной палаты.
Решения, рекомендации, предложения и обращения считаются принятыми, если за них проголосовало большинство от общего числа членов Молодежной палаты. Голосование проводится открыто, и если голоса распределились поровну, то голос председательствующего является решающим. Решения должны быть конкретными, в них должны быть указаны сроки выполнения и лица, ответственные за их исполнение. Голосование на заседании осуществляется путем поднятия руки. Решения, рекомендации, предложения и обращения, принятые Молодежной палатой, в оформленном виде подписываются председательствующим на данном заседании Молодежной палаты.
Решения, рекомендации, предложения и обращения, принятые Молодежной палатой, направляются руководителю муниципального округа, могут доводиться до сведения Общественной молодежной палаты города Москвы, руководителей органов государственной власти, органов местного самоуправления (в рамках их компетенции), общественных организаций на территории муниципального округа. Они могут публиковаться в средствах массовой информации и на сайте муниципального собрания.
|
|
|
