 |
Признаниеарбитражных решений возможно только при наличии
|
|
|
|
Признание и исполнение
Иностранных арбитражных решений
Сторона, в пользу которой вынесено арбитражное решение, заинтересована
в возможности обратить взыскание на имущество ответчика,
часто находящегося за пределами того государства, на территории
которого решение вынесено. В международных договорах
и национальном законодательстве содержатся нормы, предусматривающие
признание арбитражных соглашений,признание и исполнение
арбитражных решений.
Одно из преимуществ международного коммерческого арбитража
— наличие разработанной на национальном и международном
уровнях системы признания и принудительного исполнения арбитражных
решений, вынесенных на территории иностранного государства.
Основа этой системы заложена в Нью-Йоркской конвенции о
признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных
решений 1958 г. Нормы о признании и исполнении иностранных арбитражных
решений есть и в других международных договорах: Европейской
конвенции о внешнеторговом арбитраже 1961 г.. Межамериканской
конвенции о международном коммерческом арбитраже
1975 г., Арабской конвенции о международном коммерческом
арбитраже 1987 г.
Нью-Йоркская конвенция закрепляет принцип признания письменных
арбитражных соглашений. Суды государств-участников
обязаны отказывать в приеме исковых заявлений по спорам, относительно
разрешения которых имеется арбитражное соглашение, и
направлять стороны в арбитраж. Каждое государство-участник обязано
признавать иностранные арбитражные решения и приводить
Тема 16.. Международный коммерческий арбитраж
ИХ в исполнение на своей территории в соответствии со своим про- ^75
|
|
|
цессуальным правом.
Иностранное арбитражное решение — это решение третейского
суда, вынесенное на территории государства, иного, чем государство,
на чьей территории испрашивается признание решения и приведение
его в исполнение. Территориальный критерий является основой
для определения иностранности арбитражного решения. Это
положение в равной мере относится ко всем видам арбитражей. Однако
в национальном праве разных государств встречаются иные ЩЩ
подходы для определения иностранности арбитражных решений —
например, в ФРГ иностранными считаются и решения, вынесенные
на территории ФРГ в соответствии с иностранным процессуальным
правом. В связи с этим в Конвенции содержится дополнительный
критерий: под понятие «иностранные» подпадают и те решения, которые
не считаются внутренними в государстве места их исполнения.
Сфера применения Конвенции — только иностранные арбитражные
решения.
Oco6einiocTb Конвенции — ее территориальная сфера действия
шире формального круга государств-участников. Фактически создана
возможность исполнения арбитражных решений, вынесенных
на территории любого государства мира. В Конвенции содержатся
нормы, касаюпдиеся исполнения арбитражных решений, вынесенных
в государствах, не участвующих в Конвенции. Арбитражные
решения подлежат исполнению независимо от того, является ли государство,
на территории которого решение вынесено, участником
Конвенции, если признание и исполнение испрашивается на территории
государства-участника.
Установлено право государств сделать оговорку, ограничивающую
применение правового режима Конвенции к арбитражным решениям,
вынесенным на территории государств, не участвующих в
этом соглашении, — положения Конвенции в отношении решений,
вынесенных в государствах, не участвующих в ней, применяются
только при условии взаимности. Общее правило — при признании
|
|
|
и исполнении арбитражных решений, вынесенных на территории
государств-участников, условие взаимности не обязательно. Взаимность
презюмируется. Виды взаимности:
Договорная — обязанность исполнения решений вытекает из
других договоров (о правовой помощи, о торговле и мореплавании
и др.).
2. Фактическая — государство обеспечивает исполнение решений,
вынесенных на территории государств, не участвующих в Конвенции,
если эти государства в свою очередь обеспечивают исполнение
решений третейских судов данного государства.
Основное содержание Нью-Йоркской конвенции заключается в
установлении обязанности государств признавать иностранные арбитражные
решения как обязательные и приводить их в исполнение.
Имеются в виду арбитражные решения по спорам, сторонами в
которых выступают физические и юридические лица. Установлено
право каждого государства на оговорку, что оно ограничивает применение
Конвенции только спорами, вытекающими из торговых
контрактов. В таком случае данное государство pie вправе требовать
от других государств-участников исполнения решений его арбитражных
органов по другим делам.
Признаниеарбитражных решений возможно только при наличии
письменного арбитражного соглашения. При решении вопроса,
может ли спор быть предметом арбитражного разбирательства, решающее
значение имеют право государства, где испрашивается признание
и исполнение, и право государства, которому стороны подчинили
арбитражное соглашение. Государства признают и исполняют
иностранные арбитражные решения в соответствии со своим
национальным процессуальным правом. Принудительное исполнение
арбитражных решений требует дополнительной процедуры —
заинтересованная сторона должна предоставить соответствующее ходатайство,
оформленное надлежащим образом. К признанию и исполнению
арбитражных решений, входящих в сферу действия Конвенции,
не должны применяться более обременительные условия
или более высокие пошлины и сборы, чем существуют для признания
и исполнения внутренних арбитражных решений.
Конвенция закрепляет исчерпывающий перечень оснований для
|
|
|
отказа в признании и исполнении арбитражных решений. Основания
отказа делятся на группы:
1. Основания отказа по просьбе стороны, против которой выне-
Тема 16. Международный коммерческий арбитраж
сено решение: одна из сторон недееспособна по своему личному за- 577
кону; арбитражное соглашение недействительно по закону, которому
стороны его подчинили, либо закону государства места вынесения
решения; отсутствие надлежащего уведомления стороны о
времени и месте арбитражного разбирательства; арбитраж вышел за
пределы своей компетенции; нарушения арбитражной процедуры.
Бремя доказывания наличия оснований лля отказа в исполнении лежит
на заинтересованной стороне. ,j0&,
2. Основания отказа со стороны компетентных органов государ- Ш;(|
ства места исполнения решения: объект спора не может быть пред- •'''^•'
метом арбитражного разбирательства по закону государства, где испрашивается
признание и исполнение; признание решения и приведение
его в исполнение противоречат публичному порядку этого
государства.
Нью-Йорская конвенция не содержит требования, чтобы исполнение
арбитражного решения целиком и полностью соответствовало
всем требованиямпроцессуального права страны места исполнения.
Установление такого требования могло бы привести к тому, что, например,
решения английского арбитража, которые иногда не содержат
мотивировочной части, не могли бы получить принудительного
исполнения в государствах, законодательство которых требует обязательной
мотивировки арбитражного решения.
Конвенция регулирует вопросы взаимного признания и исполнения
именно не судебных, а арбитражных иностранных решений,
т.е. решений, принятых на территории другого государства арбитрами,
избранными сторонами международного коммерческого спора,
либо решений, принятых негосударственными коммерческими
арбитражными органами (в российской терминологии — третейские
суды). Положения Конвенции не применяются к признанию и
исполнению решений иностранных государственных арбитражных
|
|
|
судов.
В Европейской конвенции о внешнеторговом арбитраже 1961 г.
нет специальных правил о признании и исполнении иностранных
арбитражных решений, но предусмотрена возможность объявить
арбитражное решение недействительным либо в государстве места
вынесения решения, либо в государстве, по закону которого вынесе-
Международный гражданский процесс
578 JIO решение. Объявление решения недействительным предполагает
его отмену и, соответственно, отказ в его признании и исполнении.
Основания 11ля отмены решения совпадают с основаниями для отказа
в признании и исполнении, которые должны быть доказаны заинтересованной
стороной в соответствии с Нью-Иорской конвенцией.
В законодательстве РФ порядок признания и исполнения решений
иностранных судов и арбитражей определяется Законом о
МКАС РФ 1993 г., ст. 416 и 417 ГПК РФ, гл. 31 АПК РФ. Просьба
о признании и исполнении иностранного арбитражного решения
может быть основана как па нормах международного договора, так
и на условии взаимности или международной вежливости (в отсутствие
соответствуюцдего международного соглашения). Возможность
признания и исполнения иностранных арбитражных решений
на основе взаимности или международной вежливости прямо не закреплена
в отечественном законодательстве, но прямо вытекает из
толкования его положений. Если международный договор, на основании
которого испрашивается признание и исполнение решения,
не содержит перечня необходимых документов или оснований цля
отказа в признании и исполнении, то такой перечень и основания
определяются по правилам Нью-Йоркской конвенции.
Закон о МКАС РФ 1993 г. воспроизводит правила Нью-Йоркской
конвенции о признании и исполнении арбитражных решений.
Арбитражное решение, независимо от того, в каком государстве оно
вынесено, признается обязательным и при соблюдении необходимых
формальностей может быть приведено в исполнение. Положения
этого Закона в равной степени применяются и к внутренним, и
к иностранным арбитражным решениям (вынесенным любым арбитражем).
Статья 35 Закона устанавливает, что иностранные арбитражные
решения приравнены к российским. Закреплен исчерпывающий
перечень оснований отказа в признании и исполнении иностранных
арбитражных решений, практически полностью
совпадающий с соответствующей нормой Нью-Йоркской конвенции.
Закон о МКАС не предусматривает наличия международного
договора как обязательного условия лля признания и исполнения
иностранного арбитражного решения. Статья 241 АПК РФ устанав-
Тема 16. Международный коммерческий арбитраж
|
|
|
ливает, что признание и исполнение иностранных арбитражных ре- ^79
шений на территории РФ производится в соответствии с международным
договором и федеральным законом. Таким образом, при
наличии международного соглашения признание и исполнение осуществляются
в соответствии с его положениями. Это имеет особо
важное значение в том случае, если данный международный договор
устанавливает иные условия признания и исполнения, нежели
те, которые предусмотрены в Законе о МКАС. В отсутствие между- :Ж,
народного договора решение все равно подлежит исполнению (по- '•^iSJb
скольку это предусмотрено федеральным законом), и условия его
признания и исполнения регулируются Законом о МКАС.
Признание решения, т.е. признание прав и обязанностей сторон,
вытекающих из него, не требует дополнительной процедуры.
Для принудительного исполнения решения необходима дополнительная
процедура: обращение с ходатайством в компетентный суд
РФ (общее правило — по месту жительства должника или месту нахождения
его имущества). Закон о МКАС, предписывающий обращение
в компетентный суд с ходатайством о принудительном исполнении
арбитражного решения, не конкретизирует, какой именно
суд РФ компетентен рассматривать данное ходатайство. Компетентный
суд, порядок рассмотрения ходатайства и процедура исполнения
решения определены в АПК РФ (ст. 38, ст. 242 — 246).
АПК РФ предусматривает подробный процессуальный порядок
подачи и рассмотрения заявления о принудительном исполнении
иностранного арбитражного решения, устанавливает перечень документов,
которые прилагаются к заявлению о признании и приведении
в исполнение иностранных арбитражных решений, закрепляет
исчерпывающий перечень оснований, по которым можно отказать в
принудительном исполнении. К заявлению о признании и принудительном
исполнении иностранного арбитражного решения дополнительно
должен быть приложен документ, подтверждающий уплату
государственной пошлины. Документы, выданные, составленные
или удостоверенные компетентными органами иностранных государств,
должны быть легализованы или апостилированы и переведены
на русский язык (ст. 255 АПК РФ).
В ГПК РФ закреплена компетенция российских судов общей
Международный гражданский процесс
580 юрисдикции в отношении признания и исполнения иностранных арбитражных
решений. За некоторыми изъятиями процедура признания
и исполнения аналогична признанию и исполнению иностранных
судебных решений. ГПК РФ устанавливает общий порядок
признания и исполнения, исчерпывающий перечень оснований для
отказа (ст. 416, 417). Положения ГПК значительно менее детализированы
и подробны, чем соответствующие нормы АПК РФ. Это
объясняется тем, что основным компетентным органом по признанию
и исполнению иностранных арбитражных решений в РФ является
государственный арбитражный суд, а не суд общей юрисдикции.
Наиболее сложной проблемой является решение вопроса о мерах
по предварительному обеспечению иска. Закон о МКАС 1993 г.
содержит положение, что третейский суд по просьбе любой стороны
может распорядиться о принятии этой стороной таких обеспечительных
мер в отношении предмета спора, которые суд считает необходимыми.
В основе этого положения Закона лежит институт
римского преторского права — missio in bona (поступление имущества
должника под контроль кредитора). Сторона в коммерческом
споре вправе обратиться и в суд общей юрисдикции, и в государственный
арбитражный суд (ст. 90 АПК РФ) с просьбой о принятии
мер по предварительному обеспечению иска. Закон о МКАС закрепляет
положение, что обращение в такой суд и вынесение судом определения
о принятии обеспечительных мер полностью совместимо
с арбитражным соглашением.
|
|
|
