 |
Трансакционные издержки, сущность и виды контрактов.
|
|
|
|
Тема 4. Неоинституциональная теория собственности
План
1. Права собственности и их структура.
2. Формы собственности.
3. Трансакционные издержки.
4. Сущность и виды контрактов.
4. Теорема Коуза.
1. Права собственности и их структура.
В философской и экономической литературе существуют разные толкования собственности как научного понятия. Французский социалист Прудон писал: «Собственность - это кража». Противоположный взгляд на собственность имел английский философ и экономист Джон Локк, который писал: «Без собственности нет справедливости». Французский социалист-утопист Сен-Симон считал, что «наиболее важный вопрос, подлежащий разрешению – это вопрос о том, как должна быть организована собственность для наибольшего блага всего общества в отношении свободы и в отношении богатства».
В «Манифесте коммунистической партии» классики марксизма провозглашают: «Коммунисты могут выразить свою теорию одним положением: уничтожение частной собственности».
Восточная мудрость гласит: «Когда у осла два хозяина, осёл дохнет».
С позиции современного неоинституционализма система собственности – это сумма экономических отношений по поводу редких ресурсов, вступив в которые отдельные члены общества противостоят друг другу. Из данного определения вытекает следующее:
1) отношения собственности выводятся исходя из редкости и ограниченности ресурсов;
2) отношения собственности трактуются как отношения между людьми, а не как отношения «человек-вещь»;
3) с точки зрения общества права собственности выступают как «правила игры», т.е. это совокупность социальных норм, регулирующих доступ к редким ресурсам и санкционирующих те или иные экономические действия. Такие нормы либо фиксируются юридическими законами, либо устанавливаются и защищаются другими социальными механизмами: обычаями, моральными установками, религиозными заповедями (в юридической науке это называется «право собственности в объективном смысле»);
|
|
|
4) с точки зрения индивидуальных агентов собственность – это право контроля экономических ресурсов и жизненных благ определёнными субъектами. Право контроля выступает как «пучок правомочий» на приятие решений по поводу использования ресурсов (в юридической науке это называется «право собственности в субъективном смысле»). Американский экономист Г.Демсец пишет: «Не ресурс сам по себе является собственностью – пучок или доля прав по использованию ресурсов. Вот это составляет собственность».
5) полный набор «пучка правомочий» (прав собственности) по мнению английского юриста Э.Оноре состоит из 11 элементов:
· право распоряжения;
· право владения;
· право пользования;
· право на доход;
· право суверена;
· право на безопасность;
· право на передачу прав по наследству или завещанию;
· право на бессрочность;
· запрещение вредного использования;
· ответственность в виде взысканий;
· право на остаточный характер.
6) каждый такой «пучок правомочий» может расщепляться так, что одна часть правомочий начинает принадлежать одному человеку, вторая часть – другому и т.д.;
7) на рынке любой акт купли-продажи есть по существу обмен правомочий. Из трактовки следует, что товар- это определённая сумма не только физических характеристик, но также связанных с ним прав и юридических ограничений. Поэтому ценность товара определяется совокупностью всех этих факторов. Так, например, жилой дом имеет разную ценность, когда его хозяин вправе запретить строить рядом с домом бензоколонку, и когда он лишён такого права.
8) необходимым условием эффективной работы рынка является спецификация и защита прав собственности. Специфицировать права собственности – это значит ответить на три взаимосвязанных вопроса: «кто собственник?», «чем владеет?», «каким образом осуществляется наделение собственности?». Цель спецификации - создание условий для приобретения прав собственности теми, кто ценит их выше и кто способен извлечь из них большую пользу. Тем самым обеспечивается эффективное распределение ресурсов, поскольку в ходе обмена они перемещаются от менее производительного к более производительному использованию. Обратная спецификация явления – размывание прав собственности– имеет место тогда, когда права собственности неточно установлены, плохо защищены и подпадают под разного рода ограничения.
|
|
|
Формы собственности.
Современный неоинституционализм различает и признаёт три основных правовых режима собственности: частная, государственная, общая (коммунальная) собственность.
Исторически термин «частная собственность» связан с тем, чтобы отграничить казенное имущество от всех других ресурсов. Поэтому считалось, что все негосударственное есть частное. В соответствии с этим в западной экономической теории и практике утвердилось представление, согласно которому под частной собственностью понимается всякая негосударственная форма собственности, т.е. всё негосударственное есть частное. В таком понимании есть своя логика – государство выступает в качестве представителя всего общества, а остальные субъекты собственности олицетворяют лишь часть общества, и поэтому правомерно их считать представителями частной собственности.
Частная собственность – закрепление права контроля над экономическими ресурсами за отдельными людьми или их группами.
Частная собственность имеет такие разновидности:
a) индивидуальная или семейная собственность;
б) паевая акционерная собственность;
в) паевая неакционерная собственность;
г) собственность общественных организаций.
Частная собственность имеет как преимущества, так и недостатки.
Положительные черты частной собственности:
w частная собственность пробуждает в людях мощные экономические интересы, дает возможность реализовать предприимчивость, оригинальность, риск;
|
|
|
w делает экономику гибкой, способной к быстрой самореализации, наличие частной собственности в экономической системе делает и государственный сектор более эффективным;
w делает человека независимым от государства и позволяет ему добиваться равноправных отношений с общественными структурами;
w способствует развитию свободомыслия и утверждению демократии в обществе.
Недостатки частной собственности:
w функционирование частной собственности сопряжено с чрезмерной имущественной дифференциацией, что может вести к обострению социальных отношений;
w пробуждаемые частной собственностью мощные экономические интересы способны обретать деструктивный, антисоциальный характер;
w частная собственность предъявляет очень высокие требования к регулирующим механизмам.
Но как показывает практика, общество способно компенсировать многие нежелательные последствия частной собственности или локализовать их.
Государственная собственность – закрепление права контроля над экономическими ресурсами за государством.
Контроль над объектами государственной собственности должен обеспечить реализацию интересов всего общества, производство чистых общественных товаров, а также реализацию макроэкономической стабилизационной политики. Однако, как показывает опыт, управление объектами государственной собственности, реализация общественных интересов на практике оказываются довольно сложным делом.
Любое государство имеет определённую форму административно-территориального устройства. В каждом административном регионе (область, штат, земля и т.д.) существуют свои органы государственного управления. Для выполнения своих функций они должны обладать правом собственности на ряд объектов.
Разновидности государственной собственности могут называться по разному. Например, в странах с федеральным устройством общегосударственная собственность обычно называется федеральной собственностью. Другие уровни государственной собственности могут иметь такие названия, как собственность штатов, муниципальная, местная, коммунальная собственность и др.
|
|
|
Государственная собственность в Украине делится на:
а) общегосударственная собственность – основные распорядительные и управленческие функции над объектами собственности возлагаются на общие государственные институты;
б) коммунальная собственность – распорядительные и управленческие функции над объектами собственности возлагаются на местные органы власти (к таким объектам обычно относят учебные и медицинские учреждения, спортивные и культурные сооружения, театры, предприятия торговли, бытового и коммунального обслуживания и прочее).
Общая собственность – это ситуация, при которой ни один из экономических агентов не может исключить других из доступа к данному благу.
По отношению к объектам общей собственности действует правило: это то, что принадлежит всем вместе и каждому в отдельности на правах равнодоступности (например, зоны рыболовства в открытом море, городской общественный пляж и др. объекты).
Общая собственность может быть обусловлена непомерно высокими по сравнению с ценностью этого ресурса трансакционными издержками установления и обеспечения исключительных монопольных прав.
Основной проблемой общей собственности является её сверхэксплуатация: каждый индивид стремится опередить другого в потреблении того, что достаётся ему бесплатно, поэтому общая собственность оказывается неустойчивой, нестабильной, в течение времени она трансформируется либо в частную, либо в государственную собственность.
Трансакционные издержки, сущность и виды контрактов.
Все издержки хозяйствующих субъектов можно разделить на:
а) производственные, или трансформационные (это издержки по изменению материальных, трудовых, информационных ресурсов);
б) внепроизводственные, или трансакционные.
Трансакционные издержки – издержки в сфере обмена, связанные с осуществлением рыночных сделок и передачей прав собственности.
Категорию трансакционных издержек ввёл в оборот в 1937г. Р.Коуз в статье «Природа фирмы». Развивая анализ Р.Коуза, современные экономисты предложили 5 основных форм (видов) трансакционных издержек:
1) издержки поиска информации (затраты времени и ресурсов, на получение и обработку информации о ценах, об интересующих товарах и услугах, об имеющихся поставщиках и потребителях);
2) издержки ведения переговоров и заключения контрактов (это затраты, связанные с переговорами об условиях продажи и юридическим оформлением сделки);
|
|
|
3) издержки измерения (затраты на промеры, измерительную технику, потери от ошибок и неточностей);
4) издержки спецификации и защиты прав собственности (расходы на содержание судов, арбитража, а также затраты времени и ресурсов, необходимых для восстановления нарушенных прав);
5) издержки оппортунистического поведения (потери, связанные с поведением субъектов, которые уклоняются от условий соблюдения контрактов с целью получения прибыли за счёт партнёра).
Таким образом, трансакционные издержки возникают до процесса обмена, в процессе обмена и после него. Углубление общественного разделения труда и развитие специализации способствуют росту трансакционных издержек.
Каналом, по которому происходит обмен «пучками» прав собственности служит контракт (соглашение, договоренность).
В современном неоиституционализме контракты – это первичная и исходная форма экономической деятельности. Без контрактов нет экономики. Контракт фиксирует, какие именно правомочия и на каких условиях подлежат передаче. Контракт тем сложнее, чем сложнее вовлечённые в обмен экономические ресурсы и чем сложнее структура относящихся к ним трансакционных издержек.
В теории экономических организаций в зависимости от редкости обмениваемых ресурсов, степени неопределённости, регулярности деловых контактов различают:
- классический
- неоклассический
- отношенческий контракты.
Классический контракт – это полный формализованный контракт, для которого характерны следующие признаки:
1) четко определяет, что должна делать каждая сторона при любых обстоятельствах;
2) четко определяет распределение выгод и издержек при любых случайностях;
3) предусматривает санкции в случае невыполнения обязательств одной из сторон;
4) гарантом выполнения является государство;
5) примером классического контракта может служить контракт на поставку товаров или на покупку чего-либо.
Неоклассический контракт – это неполный контракт, для которого характерны следующие признаки:
1) предполагает непрерывность отношений в условиях неопределённости;
2) не все будущие события могут быть оговорены при его подписании;
3) гарантом выполнения является третья сторона, решения которой обязуются выполнять стороны в случае поступления неоговоренных в контракте событий;
4) примером неоклассического контракта может служить трудовое соглашение.
Отношенческий (имплицитный) контракт- это неполный контракт, для которого характерны:
1) используется в условиях долговременных сложных, взаимовыгодных отношений между сторонами;
2) неформальные условия имеют перевес над формальными;
3) личность участников контрактов приобретают решающее значение;
4) споры разрешаются в ходе неформальных переговоров, двусторонние торга, либо обращения к вышестоящему административному звену этой же организации;
5) примером такого контракта может служить, так называемый психологический контракт между работодателем и наёмным работником (работодатель обязуется заботиться о работнике, продвижение по службе, конкурентная заработная плата, а работник обязуется выполнять свои обязанности).
Теорема Коуза.
Связь между понятиями внешних эффектов, прав собственности трансакционных издержек и контрактных отношений раскрывается в знаменитой теореме Р. Коуза: с точки зрения эффективности производства не имеет значения как первоначально распределяются права собственности, при условии, что существует свободный, добровольный обмен правами, трансакционные издержки равны 0, обмен правами происходит в условиях современной конкуренции.
Теорема Коуза доказывалась автором на ряде примеров. Представим себе, что по соседству находятся два фермерских хозяйства, которые занимаются скотоводством и растениеводством. Допустим, что оптимальные условия производства, при которых оба участника достигают максимума результата, заключаются в следующем: скотовод откармливает 10 коров, а фермер собирает урожай 10 ц зерна.
Однако, скотовод решает завести ещё одну корову. Чистый доход от неё составит 50$. Из-за этой дополнительной одиннадцатой коровы будет потерян урожай фермера в размере 1 ц зерна (60$).
Рассмотрим 2 возможных законодательных режима установления прав собственности:
· запретительный законодательный режим – правом не допускать потраву урожая обладает фермер. Тогда фермер потребует от скотовода компенсацию, не меньшую, чем 60$ (а прибыль от одиннадцатой коровы – только 50$).
Вывод: скотовод отказывается от одиннадцатой коровы и структура производства остаётся прежней и эффективно – 10 ц зерна и 10 голов крупного рогатого скота.
· разрешительный законодательный режим – скотовод имеет законное право на потраву. В этом случае фермер может предложить скотоводу компенсацию за отказ от выращивания дополнительной 11-й коровы. Размер выкупа будет лежать в пределах от 50$ (прибыль скотовода от 11-й коровы) до 60$ (прибыль фермера от 10-го размера зерна). При такой ситуации оба участника окажутся в выигрыше, а скотовод откажется от производства неоптимальной единицы скота. Структура производства не изменится.
Конечный вывод Коуза:
И в том случае, когда фермер имеет право взыскивать штраф со скотовода, и в том случае, когда право потравы принадлежит скотоводу (т.е. при любом распределении прав собственности), исход оказывается одним – права собственности переходят к той стороне, которая ценит их выше (в данном случае к фермеру), а структура производства остаётся неизменной и оптимальной.
Сам Коуз по этому поводу писал следующие: «Если бы все права были ясно определены и прописаны, если бы трансакционные издержки были равны 0, если бы люди соглашались твёрда придерживаться результатов добровольного обмена, то никаких экстерналий не было бы».
Для реальной экономики из этой теоремы следует следующее:
1) свободный обмен обеспечивает наиболее эффективное распределение прав и производства, поэтому необходимо добиваться существования совершенно конкурентных рынков законных прав;
2) необходимым условием эффективной работы рыночной экономики является спецификация и защита прав собственности, поэтому эффективность права должна обеспечиваться четким определением правомочий, а также принуждением к исполнению частных контрактов;
3) посредством права должны минимизироваться трансакционные издержки. Право должно стремиться к внедрению таких механизмов, которые предполагали максимальное сокращение судебных разбирательств. Право должно поощрять частные соглашения, предполагающие обмен законными правами.
|
|
|
